前4月實際使用外資同比增長20.5%——我國吸引外資結構持續優化

今年前4個月，全國實際使用外資金額4786.1億元人民幣，同比增長20.5%。總體來看，取得這樣的成績難能可貴。多位專家在接受經濟日報記者採訪時表示，我國引資結構不斷優化，中國市場對外資仍具有強大吸引力，利用外資工作要進一步用足有利條件，積聚有利因素。

高技術産業吸引外資較快

全球新冠肺炎疫情反復延宕，地緣衝突加劇，世界經濟復蘇面臨困難。同時，國內部分地區疫情防控形勢複雜，這對外商投資預期帶來衝擊。“前4個月吸收外資的高位增長，體現出中國市場的強大吸引力。”中國國際經濟交流中心科研信息部副部長王曉紅表示。

國務院發展研究中心對外經濟研究部綜合研究室主任趙福軍表示，分析前4個月我國吸收外資數據不難發現，高技術産業和中西部地區吸引外資較快，成為我國吸引外資的亮點。近年來，高技術製造業已成為引領我國産業轉型和高質量發展的重要力量，也成為吸收外資的重點領域。

“高技術産業引資較快，反映出我國引資結構在不斷優化。”王曉紅認為，從區域分佈看，今年前4個月，我國中部、西部地區實際使用外資同比分別增長43.7%和26.9%，説明中西部地區吸收外資的潛力正在不斷釋放。

“十四五”時期，我國中西部地區將成為吸引外資的一個重要增長極。去年以來，中部地區推進內陸高水平開放向縱深發展，吸引外資增幅領先全國。中部地區所具有的要素成本優勢、區位和市場優勢、開放政策和平臺優勢愈發凸顯。

商務部研究院外國投資研究所副主任郝紅梅表示，近年來，鄭州、武漢、合肥等中部城市發揮優勢，出臺金融、創新、知識産權和信息保護方面地方性法規，物流等生産性服務業項目，旅遊休閒、文化體育等生活性服務業項目已成為外商投資熱點。

“中西部地區引資全面增長，有力促進了中西部地區深度融入國際循環並提升在國內循環中的地位，有效支持了區域協調發展。”國家發展改革委政研室副主任孟瑋表示。

吸引外資有利因素未變

儘管前4個月我國吸收外資繼續實現兩位數增長，但相比一季度，增速有所下降。同時，國際産業鏈重構呈現近岸化、本土化、區域化特點，各國引資競爭加劇。

“4月份吸引外資有所回落，主要受國內疫情影響，當然也有月度短期波動因素。”趙福軍認為，4月份吸引外資有所回落，是短期暫時情況，未來我國對外資的吸引力將不斷增強，吸引外資規模仍有望繼續增長。

王曉紅表示，4月份我國吸收外資增速有所回落，為更好延續經濟恢復發展態勢，穩住外資外貿基本盤，必須做好疫情防控和經濟社會發展的統籌協調，更加注重“高效”二字。

近日，部分外資企業面臨物流運輸受阻等困難，有關部門和地方及時採取措施，幫助其克服疫情影響，實現復工復産，支持外資項目有序推進建設運營。

“當前，受多重因素影響，我國利用外資面臨諸多挑戰，但吸引外資的多方面有利因素沒有改變。”商務部新聞發言人束玨婷日前表示。一方面，中國市場吸引力不減，經濟穩中向好、長期向好的基本面沒有改變，國內市場規模超大，外資企業看好在華長期發展前景。另一方面，中國開放政策不斷落地見效。新版外資準入負面清單進一步放開汽車製造等領域外資股比限制，有力帶動了引資規模增長。

健全外資服務保障機制

日前，國家發展改革委、商務部發佈《鼓勵外商投資産業目錄（2022年版）（徵求意見稿）》。據了解，此次修訂《目錄》的基本原則就是推動利用外資“總量增加、結構優化”，目的就是要繼續鼓勵外商投資，特別是鼓勵外資投向製造業、生産性服務業等重點領域，以及中西部和東北等重點地區。“歡迎包括外資企業和商會在內的社會各界提出寶貴意見，我們將積極予以採納。”孟瑋表示。

雖然受國內疫情點多、面廣、頻發和國際形勢更趨複雜嚴峻等因素影響，但短期壓力並不會改變中國對外開放政策，也不會改變中國引資穩健增長的長期趨勢。

趙福軍表示，當前穩外資應堅持長短結合、多管齊下。短期內，以穩經濟來增強外資對華投資的信心和預期；長期看，堅持優化營商環境，擴大開放，不斷提高對外資企業的吸引力。與此同時，高質量建設自貿試驗區、海南自貿港和經開區等開放平臺，充分發揮在吸引外資中的主陣地作用，為穩外資提供強有力支撐。

商務部研究院外國投資研究所副主任張菲表示，在當前背景下穩外資，要高效統籌疫情防控和經濟社會發展，堅持不懈降低稅費和企業生産經營成本，努力把疫情對企業運營的影響降到最低。

中國信息協會常務理事、新經濟研究院院長朱克力表示，各地應發揮優勢主動作為，以穩定預期、保通保暢、助企紓困為重點，全力保障産業鏈供應鏈穩定。要立足全國統一大市場，健全外貿外資服務保障機制，支持企業內外貿一體化經營，不斷提高統籌利用國內國際兩個市場、兩種資源的能力和水平。（記者 馮其予）