讓每個經濟細胞都活起來——浙江紓困政策為個體工商戶“減負”“增氧”

新華社杭州5月24日電 題：讓每個經濟細胞都活起來——浙江紓困政策為個體工商戶“減負”“增氧”

新華社記者屈淩燕、呂昂

位於浙江省嘉興市秀洲區新塍鎮的小地方酒家裏，老闆娘管利英在後廚和收銀臺之間來回忙得腳不沾地，糯米八寶鴨、紅燒醬肘子、醬爆鱔絲……這裡的本幫菜頗受老饕們歡迎。由於受到疫情影響，小地方酒家從今年2月起閉店多次，營業收入一度降到冰點。隨著疫情好轉，企業復工市場恢復，小地方酒家生意又紅火起來，卻面臨資金週轉困難。

嘉興市秀洲區市場監督管理局工作人員主動聯絡管利英，15萬元以下個體戶免徵增值稅、個人所得稅緩繳6個月、個體工商戶信用貸款……各種針對性紓困政策直達商戶，讓管利英減輕了負擔，也解了資金燃眉之急。

浙江全省共有個體工商戶554.7萬戶，佔全省市場主體的63.2%，帶動近1250萬人就業，是浙江經濟最微觀、最活躍的因素，也是與百姓生活關係最密切的主體，在穩定就業和促進共同富裕等方面發揮著獨特的重要作用。

受疫情不確定性影響，當前個體工商戶面臨諸多困難，浙江近期由浙江省市場監管局牽頭，整合10個部門紓困職能，從降低經營成本、給予專項補貼、強化金融幫扶、優化營商環境等4個方面，出臺《關於扶持個體工商戶紓困發展的若干意見》，針對性推出25條紓困解難政策，幫助個體工商戶提振發展信心，穩定生産經營。

“針對個體工商戶面臨的費用高、貸款難、發展難等現狀，我們突出問題導向，注重政策銜接，根據現階段個體工商戶實際情況進行細化、調整，提升了政策的有效性和針對性。”浙江省市場監管局局長章根明表示。

隨著“叮”的一聲短信提醒，杭州勾莊農副産品物流中心商戶潘老闆從浙商銀行杭州分行申請的50萬元信用貸款，完成了審批和放款，潘老闆馬上用這筆貸款支付了貨款。

勾莊農副産品物流中心是華東地區最大的農副産品集散地，商戶超過1300戶，進銷貨時款項往來較大。但商戶資産主要是存貨和應收賬款，傳統的抵押方式很難獲得貸款，對信用、保證類貸款需求強烈。為保障“菜籃子”供應穩定，浙商銀行杭州分行主動為商戶設計了專項批量服務方案。“辦理簡便，審批快，無抵押，額度高。”潘老闆笑著説。

浙江推動個體工商戶信用貸款和首貸戶擴面增量，力爭2022年新增個體工商戶經營性信用貸款600億元，加大首貸戶培育拓展，為符合條件的個體工商戶提供首貸和續貸支持。

人民銀行杭州中心支行副行長應兆祥表示，下一階段將繼續通過加大央行普惠小微貸款支持工具運用力度、降低綜合融資成本等手段，助力受疫情影響的重點行業、企業、人群等市場主體渡過難關。

圍繞受疫情影響重、就業容量大的文旅、餐飲、住宿、零售等行業，浙江支持各地開展促消費專項行動，定向發放消費券、服務券等惠民補貼，提升個體工商戶經營性收入。“這個‘五一’假期，政府發了消費券，店裏核銷了40多萬元，感覺緩過勁來了。”桐鄉市一珠寶店老闆岳榮清説。

浙江還推行“歇業制度”，允許因疫情影響暫時無法開展經營活動、但仍有較強經營意願和能力的個體工商戶按規定程序進行歇業，為經營困難的市場主體在“存續”狀態和“登出”狀態之間提供“歇業”緩衝。“目前困難時期停業休整一下，我相信還有機會從頭再來。”台州臨海市餐飲個體工商戶劉賓説。

為加快個體工商戶紓困政策落地見效，浙江發揮數字化改革優勢，打造全省一體的浙江“小微通”平臺，動態梳理小規模納稅人、服務業個體工商戶等減稅降費對象並精準推送政策。符合條件的個體工商戶登錄相關業務管理系統進行確認，即可自動兌現稅費優惠政策，實現“一次不跑、減免到戶”，確保“應享盡享”。