湖北：聚焦六方面出招 力穩經濟基本盤

《貫徹落實中央紮實穩住經濟一攬子政策措施工作清單》（以下簡稱《清單》），對照國務院出臺的6個方面33項政策措施，結合湖北實際，主動對接國家有關部委，逐項逐條進行細化，不折不扣抓好落實。

“我省按照具體化、條目化、清單化要求，能量化的儘量量化，能項目化的儘量項目化，研究提出133項貫徹落實的工作舉措，明確目標任務、責任單位和完成時限，使每項任務做到可執行、可檢查、可考核。”6月13日，省發改委相關負責人介紹。

【財政政策】

預計今年全省新增退稅總額約800億元

在財政政策上，我省對標中央7項政策，提出25條落實舉措。通過落實存量和增量留抵退稅、加快財政支出進度、加快政府債券發行使用並擴大支持範圍、爭取國家融資擔保基金、擴大實施社保費緩繳、加大穩崗支持等，著力保市場主體保就業保基層運轉。

在“進一步加大增值稅留抵退稅政策力度”上，我省提出，緊盯時間節點，分批分次、分級分類穩妥實施，6月30日前集中退還小型企業和製造業等6個行業大、中型企業存量留抵退稅。按照財政部和國家稅務總局規定的時間節點，退還批發零售等7個行業的存量和增量留抵退稅。按月退還符合條件納稅人的增量留抵退稅。預計今年全省新增退稅總額達到約800億元。

加大政府採購支持中小企業力度。《清單》提出，對超過200萬元的貨物和服務採購項目，以及400萬元以上的工程採購項目，預留預算總額的40%以上專門面向中小企業採購，其中預留給小微企業的比例不低於60%。

在確保各項社會保險待遇按時足額支付的前提下，對符合條件地區受疫情影響生産經營出現暫時困難的所有小微企業、以單位方式參保的個體工商戶，階段性緩繳三項社會保險單位繳費部分，緩繳期限階段性實施到今年底。

加大穩崗支持力度。進一步提高失業保險穩崗返還比例，大型企業穩崗返還比例由30%提高至50%，餐飲、零售、旅遊、民航、公路水路鐵路運輸企業及中小微企業按90%返還。

【金融信貸政策】

受疫情影響人群的住房、消費等貸款可延期還本付息

在金融信貸政策上，對標中央5項政策，我省提出16條落實舉措。通過對中小微企業等延期還本付息、增加普惠小微貸款規模、推動更多企業上市融資、增加政策性開發性銀行中長期貸款等，用足用好金融信貸政策，著力幫助市場主體渡過難關。

各銀行業金融機構繼續按照市場化原則與中小微企業和個體工商戶、貨車司機等自主協商，對貸款實施延期還本付息，努力做到應延盡延。

對因感染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或失去收入來源的人群，銀行業金融機構對其存續的個人住房、消費等貸款，靈活調整還款計劃，包括合理延後還款時間、延長貸款期限、延期還本等方式。

此外，金融機構對基礎設施建設和重大項目的支持力度也會加大。《清單》提出，力爭政策性開發性銀行全年新增貸款達到910億元，加大中長期貸款投放力度，更多投向先進製造及戰略性新型産業、交通能源、城市更新及新型城鎮化、鄉村振興及農業現代化等領域，確保重點項目資金需求。

【穩投資促消費政策】

一大批基礎設施重點項目加快推進

穩投資、促消費，我省對標中央6項政策，提出34條落實舉措。通過爭取中央預算內投資、引導銀行提供規模性長期貸款，加快實施一批水利、高鐵、公路、城市地下綜合管廊等基礎設施重點項目建設，階段性減徵部分乘用車購置稅，著力夯實基礎、補齊短板、擴大內需。

一批論證成熟的水利工程項目將加快推進。新開工南水北調後續工程引江補漢、洪湖東分塊蓄滯洪區安全建設、姚家平水電樞紐、鄂北二期等4個重大引調水和骨幹防洪減災工程；推進浮橋河、太湖港、武穴北等3處大型灌區建設和改造年內開工。

積極爭取國鐵集團加快推動沿江高鐵合肥至武漢段、武漢樞紐直通線、襄陽至荊門高鐵等項目審查審批，推動沿江、呼南、京九等納入國家“十四五”規劃涉及湖北段的幹線鐵路加快建設。推進京港澳高速公路湖北境鄂豫界至軍山段改擴建、黃岡港浠水港區蘭溪作業區綠色建材碼頭、武漢天河機場第三跑道等15個重大項目開工建設。

加強地下綜合管廊項目謀劃，確保全年完成地下綜合管廊建設不少於50公里。

在穩定增加汽車、家電等大宗消費上，《清單》含金量滿滿。對購置日期在今年6月1日至12月31日期間內且單車價格（不含增值稅）不超過30萬元的2.0升及以下排量乘用車，減半徵收車輛購置稅。

完善居住社區充電設施建設推進機制，新建住宅配建停車位100%建設配備充電基礎設施或預留安裝條件，結合城鎮老舊小區改造，統籌推進現有居民區停車場地電氣化改造。加大高速公路服務區充（換）電樁建設推廣力度，力爭實現高速公路服務區（不含停車區）充（換）電基礎設施70%覆蓋。

【保糧食能源安全、保産業鏈供應鏈、保基本民生政策】

小微企業用水用氣“欠費不停供”

保糧食能源安全，是穩經濟的重要前提。我省對標中央5項政策，提出11條落實舉措。通過積極爭取國家農資補貼和種糧補貼，加快開工一批抽水蓄能電站等能源項目，加強煤炭和成品油等能源資源儲備等，用足用好糧食和能源政策，著力守住發展安全底線。

保産業鏈供應鏈方面，我省對標中央7項政策，提出32條落實措施。通過階段性減免市場主體房屋租金、加大民航等行業紓困支持，完善對“白名單”企業服務，保障貨運通暢，加大物流樞紐和物流企業建設等，用足用好産業扶持政策。

嚴格落實對受疫情影響暫時出現生産經營困難小微企業和個體工商戶用水用氣“欠費不停供”政策，設立6個月的費用緩繳期，緩繳期間免收欠費滯納金。清理規範城鎮供水供氣行業收費，取消不合理收費。

對承租省內行政事業單位、省屬企業、地方國資委出資企業及子企業房屋的服務業小微企業和個體工商戶，減免3個月租金；2022年被列入疫情中高風險地區所在的縣級行政區域內的，減免6個月租金。

保基本民生政策上，對標中央3項政策，《清單》提出15條落實措施。

我省將通過緩繳住房公積金，提高住房公積金租房提取額度，適時啟動社會救助和保障標準與物價上漲挂鉤聯動機制，做好失業保障、低保和困難群眾救助等工作，兜住民生底線。《清單》提出，受疫情影響的繳存人，不能正常償還住房公積金貸款的，不作逾期處理，不作為逾期記錄報送人民銀行徵信部門。（記者 廖志慧）