水利部部署開展取用水管理專項整治行動“回頭看”

近日，水利部辦公廳制定印發《取用水管理專項整治行動“回頭看”工作方案》，部署在全國開展取用水管理專項整治行動“回頭看”工作，進一步鞏固取用水管理專項整治行動成果，防止違規取水問題反彈，切實規範取用水開發利用秩序。

2020年以來，水利部組織開展了取用水管理專項整治行動，各流域管理機構和省級水行政主管部門通過核查登記和整改提升兩個階段工作，基本摸清了全國取水口的分佈和取水情況，初步掌握了水資源開發利用管理現狀，整治解決了一大批違法違規取用水問題。本次開展“回頭看”，總體要求是深入貫徹落實習近平總書記“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路和關於治水重要講話指示批示精神，堅持問題導向，從嚴從細，深入推進取用水管理專項整治行動，加大監管和執法力度，依法規範取用水戶取用水行為，壓實水資源管理責任，堅決遏制違法開發利用水資源多發勢頭，強化水資源剛性約束，推動水資源開發利用秩序明顯好轉。

《方案》要求，各流域管理機構和省級水行政主管部門要採用自查和抽查檢查相結合的方式，重點圍繞取水口核查登記全不全，問題認定準不準，問題整改是否到位，監管長效機制是否建立等，組織開展“回頭看”。一是取水口核查登記情況。重點“看”應登記的取水口是否全部登記，登記的信息是否準確。二是退出類取水口整改情況。重點“看”列為退出類的取水口是否按照有關法律法規和政策規定，在規定的期限內完成退出。三是不符合水資源管控指標地區問題認定情況。重點“看”縣級行政區取用水是否符合水量分配指標、地下水管控指標、河湖生態流量目標以及用水總量控制指標等管控要求，是否將區域水資源管控指標判定作為問題整改的前提。四是不符合水資源管控指標地區問題整改情況。重點“看”是否按規定要求制定區域取用水總量壓減方案，制定的壓減方案取用水總量壓減目標是否明確，治理措施是否合理可行，責任主體是否落實，後續整改和治理措施是否有效實施，暫停新增取水許可措施是否落實到位。五是無證取水問題整改情況。重點“看”存在無證取水問題的建設項目是否按有關規定和整改方案要求，在規定時間內依法補辦取水許可審批手續。六是取水監測計量不規範問題整改情況。重點“看”取水口取水監測計量設施是否安裝、監測計量設施是否正常運行以及是否定期檢定或校準。七是未按規定條件取水問題整改情況。重點“看”取水許可證逾期未辦理延續、未及時申領取水許可證、取水許可事項變更未履行手續、超許可取水、超計劃取水等問題是否按要求整改到位。八是建章立制情況。重點“看”針對專項整治行動發現的問題，制定出臺相關管理政策規定，建立取水口動態更新機制和取用水監管機制情況，是否按要求建立取水口“一張圖”和“一本賬”。

《方案》要求，各流域管理機構和省級水行政主管部門要提高政治站位，加強組織領導，制定工作方案，加大執法力度，強化日常監管，做好宣傳引導，確保問題排查到位、整改到位，取得實效。水利部將把“回頭看”工作落實情況納入2022年度最嚴格水資源管理制度考核。