我知識産權公共服務體系基本形成

6月23日，國家知識産權局舉行6月例行新聞發佈會，發佈知識産權公共服務有關情況，並就有關問題回答記者提問。國家知識産權局公共服務司司長王培章表示，經過積極實踐探索，不斷拓展服務領域、豐富服務內容、提升服務能力，我國已基本形成便民利民的知識産權公共服務體系，全社會數據信息利用意識日益增強。

知識産權公共服務均等化、可及性大幅提升

“知識産權公共服務是為社會公眾和創新主體提供知識産權基礎性服務的行為。”王培章説，“到目前為止，我國知識産權公共服務的頂層設計已經形成，各地實施規劃日益完善，初步建立‘全鏈條服務、服務全鏈條’的發展格局。知識産權公共服務體系也更加健全。”

據介紹，截至5月底，知識産權信息公共服務機構在全國副省級以上省（區、市）實現全覆蓋，地市級綜合性知識産權公共服務機構132家，覆蓋率達39.6%。建設技術與創新支持中心（TISC）、高校國家知識産權信息服務中心、國家知識産權信息公共服務網點等國家級重要網點269家。

“這使得知識産權公共服務的均等化和可及性大幅提升。”王培章表示，各類服務網點圍繞專利分析預警、商標品牌運用等，累計服務中小企業達100余萬次，助力創新創業主體縮短創新週期、降低研發成本。

此外，為了讓公共服務産品更加多元，國家知識産權局加快對信息化服務系統進行整合、優化、升級，推動知識産權公共服務産品供給多元化、服務智慧化。目前已基本形成以知識産權公共服務網為樞紐，以新一代專利檢索分析系統、重點産業專利信息服務平臺和專利數據服務系統為主要載體，“1+3”模式的信息公共服務産品組合。同時，全國30個省（區、市）的知識産權公共服務平臺，向創新創業主體提供特色化、差異化的公共服務。

一年來，國家知識産權局聚焦公眾需求，在知識産權公共服務領域，持續深化“放管服”改革舉措，激發市場主體創新活力。持續優化專利商標電子申請系統，截至5月底，商標、專利網上申請率分別達到99.45%和99.43%。王培章説：“各級各類智慧便捷、功能豐富的公共服務産品，已成為創新創業主體‘找得到、學得會、離不開’的得力助手。”

知識産權基礎數據基本實現“應開放盡開放”

“知識産權數據信息是一座‘金礦’。”王培章指出，圍繞提高知識産權信息傳播利用效能，國家知識産權局在專利基礎數據開放的基礎上，推動商標、集成電路布圖設計基礎數據全面開放，知識産權基礎數據開放種類達到44種，基本實現“應開放盡開放”。

據介紹，為進一步強化知識産權基礎數據普惠性供給，國家知識産權局近年來對專利數據服務系統下載帶寬進行了三次擴容，下載帶寬已由30M增至200M。同時，加快推進知識産權標準化數據精準供給，向全國知識産權信息公共服務節點和網點單位開放知識産權標準化數據，降低數據信息再加工成本，提升數據利用效益。此外，積極推廣知識産權數據利用規範，推動保障數據安全、加強隱私保護與促進數據開發利用協同發展。

近期國家知識産權局將出版《知識産權基礎數據利用指引》，進一步提升知識産權數據資源的標準化水平。“我們將持續完善知識産權公共服務體系，不斷創新服務模式，探索建設公共服務標準化城市，進一步彰顯便民利民的服務效果，為知識産權強國建設提供有力支撐。”王培章説。

商標網上服務持續優化 足不出戶即可辦理相關業務

在回答本報記者關於商標網上申請的提問時，國家知識産權局商標局副局長李昶指出，商標網上申請手續簡便，系統開放時間長，不受地域限制，能夠大大降低申請的時間、經濟和人工成本。同時，網申系統輔有詳細的申請指引，也能有效減少不予受理和補正的概率，提高申請效率。

“長期以來，國家知識産權局著力推動商標註冊便利化改革，充分發揮‘群眾少跑腿、數據多跑路’的信息優勢，堅持商標網上公共服務的‘應上盡上’。”據李昶介紹，目前已有37項業務實現了網上辦理。國家知識産權局還通過中國商標網向申請人提供商標查詢、繳費、公告、諮詢、電子送達、裁文公開、註冊證明公示等“一站式服務”，推動商標確權工作公開透明，主動接受社會監督。

為進一步提升商標網上公共服務水平，國家知識産權局在實現商標註冊及變更轉讓續展等業務網上辦理的基礎上，于2020年先後實現了商標駁回復審、商標異議、無效宣告、撤銷連續三年不使用註冊商標的網申功能。當事人足不出戶即可通過網申系統辦理相關業務，避免因提交材料不及時導致的超時限問題。

統計數據顯示，今年前5個月，申請人通過網申系統提交駁回復審申請8.93萬件，佔駁回復審申請總量的69.14%，較去年同期上升5個百分點；提交撤銷連續三年不使用註冊商標申請5.35萬件，佔申請總量的86.76%，較去年同期上升23個百分點。與此同時，商標異議及無效宣告等後端業務的網上申請也呈增長趨勢，無論是網申的數量，還是佔比，均較去年同期增長近一倍。

“下一步，我局將繼續拓展商標網上公共服務的業務範圍，實現商標評審案件的‘一網通辦’。”李昶説，“我們將持續優化商標網上服務，全面提升商標網上公共服務能力和便利化水平，為廣大市場主體做好服務工作。”（記者 張亞雄）