天津：多措並舉促進高校畢業生就業創業

多措並舉促進高校畢業生就業創業
擴大崗位供給 強化就業幫扶 實施百萬就業見習崗位募集計劃

■ 開發就業崗位 對吸納畢業2年內我市高校畢業生就業的中小微企業和民辦非企業單位，給予最長3年五項社保補貼和1年崗位補貼

■ 支持自主創業 按規定給予高校畢業生創業房租補貼、一次性創業補貼、創業擔保貸款及貼息、稅費減免等政策

■ 加強困難幫扶 對就業困難人員，提供“一對一”精準幫扶，及時推薦就業崗位，優先支持參加職業培訓和就業見習

■ 擴大見習規模 支持企事業單位、社會組織、政府投資項目、科研項目等設立見習崗位，組織高校畢業學年學生和離校未就業畢業生就業見習

日前，市就業工作領導小組發佈《天津市做好高校畢業生等青年就業創業工作舉措》，多措並舉促進高校畢業生等青年就業創業。

擴大就業崗位供給

首先，開發企業就業崗位，加快培育戰略性新興産業，改造提升傳統優勢産業；集中攻堅信創、集成電路、生物醫藥等重點産業鏈，做大産業規模；實施《天津市現代服務業數字發展三年行動方案（2021—2023）》；推進消費擴容提質，壯大外貿進出口規模，以經濟高質量發展為高校畢業生提供更多優質就業崗位。

對吸納畢業2年內我市高校畢業生就業的中小微企業和民辦非企業單位，給予最長3年五項社保補貼和1年崗位補貼。對小微企業當年招用高校畢業生等重點群體數量達到企業現有在職職工人數15%（超過100人的企業達到8%）的，可發放最高300萬元創業擔保貸款並按規定給予貼息。對中小微企業吸納高校畢業生就業和高校畢業生創辦個體工商戶的，按規定給予稅費減免。

對中小微企業吸納畢業2年內未就業高校畢業生的，按照每人1000元標準，給予一次性吸納就業補貼。對企業招用2022屆高校畢業生的，按照每人1500元標準，給予一次性擴崗補助，與一次性吸納就業補貼不重復享受，此項政策執行期至2022年12月31日。

暢通職稱申報渠道，民營企業專業技術人才可在勞動關係所在地參加職稱評審，或由企業委託的人力資源服務機構提供職稱申報服務；支持中小微企業專業技術人員申請科研項目經費、登記科研成果，與國有企事業單位同類人員同等待遇。

促進平臺經濟持續健康發展，帶動更多就業。搭建“國企英才”招才引智平臺，不斷擴大國有企業招聘規模。

其次，挖掘基層就業潛力，加快街道（鄉鎮）社工站建設，吸納高校畢業生就業。實施“三支一扶”計劃、大學生志願服務西部計劃等基層服務項目。鼓勵高校畢業生從事養老服務工作。繼續面向高校畢業生招錄法院、檢察院聘用制書記員等輔助崗位人員。面向高校畢業生黨員招錄農村專職黨務工作者。充分挖掘基層醫療衛生單位就業崗位，更多吸納高校畢業生就業。落實學費補償或國家助學貸款代償支持政策，鼓勵我市高校應屆畢業生到中西部地區和艱苦邊遠地區基層單位就業。

再次，支持自主創業和靈活就業，建設大學生創新示範實驗室，搭建創新創業校企需求對接平臺，支持高校聯合科研院所、知名企業共建産教融合聯合培養示範基地。政府投資開發的創業載體要安排30%左右的場地免費向高校畢業生創業者提供。支持畢業學年高校畢業生參加職業技能培訓和創業培訓，按規定給予培訓費補貼。

支持高校畢業生自主創業，按規定給予創業房租補貼、一次性創業補貼、創業擔保貸款及貼息、稅費減免等政策。對畢業2年內的我市高校畢業生從事個體經營或靈活就業的，按照最低繳費標準的三分之二給予最長2年養老、醫療、失業三項社保補貼。

最後，穩定政策性崗位規模，區級及以下機關、垂直管理機關基層單位、事業單位拿出更多職位招錄（聘）應屆高校畢業生。邊遠鄉鎮基層事業單位招聘碩士研究生及以上學歷（須同時具有學位）應屆畢業生，邊遠鄉鎮所屬教育、醫療衛生、涉農類事業單位專業技術崗位招聘大學本科及以上學歷（須同時具有學位）應屆畢業生，可採取面試、直接考察的方式公開招聘；可以根據應聘人員報名、專業分佈等情況適當降低或不設開考比例劃定成績合格線。

堅持招錄計劃向基層法院檢察院、一線辦案部門傾斜，向高校畢業生傾斜。探索基層法官檢察官助理規範便捷招錄機制，暢通政法專業高校畢業生進入基層司法機關就業渠道。

支持承擔國家和我市重大科技項目的團隊應設盡設科研助理崗，面向高校畢業生開展選聘工作。鼓勵科研院所和企業在所承擔的各類科技計劃項目中，積極吸納高校畢業生參與科研相關工作。

壓縮招考工作週期，實行報考條件所需材料容缺後補機制，促進高校畢業生儘快就業。2022年12月31日前，在中小學、幼兒園、中等職業學校教師公開招聘工作中，對2021年、2022年教師資格考試受疫情影響考生實行“先上崗、再考證”階段性措施。

提升就業服務質量

我市將加強困難群體幫扶。對就業困難人員，提供“一對一”精準幫扶，及時推薦就業崗位，優先支持參加職業培訓和就業見習，確保60日內幫扶就業率達到85%以上，零就業家庭動態清零。對用人單位安排高校殘疾人畢業生就業見習給予就業見習補貼；對用人單位新招用高校殘疾人畢業生就業的給予新招用殘疾人就業補貼；對自主創業殘疾人給予自主創業補貼。

對通過市場渠道難以實現就業的困難高校畢業生，開發一批社區服務型崗位和公益性崗位進行兜底安置。組織學生積極參加就業能力培訓。組織高校團幹部與低收入家庭高校畢業生開展就業結對幫扶，進行全過程就業服務，幫助其實現就業。對因就業創業失敗導致基本生活陷入困難，符合條件的高校畢業生等青年，及時納入臨時救助等社會救助範圍。

免除今年及以前年度畢業生今年應償還的國家助學貸款利息；今年應償還的貸款本金經貸款學生自主申請可延期1年償還，延期期間不計複利、不收罰息、不作為逾期記錄報送。

各單位將加強招聘對接服務，開展“公共就業服務進校園”活動，完善就業崗位歸集系統，設立高校畢業生招聘崗位信息專區；對接國家24365大學生就業服務平臺，常態化密集組織多種形式的專場招聘、直播帶崗、職業體驗等對接活動；在符合疫情防控要求的條件下，積極組織校企對接、人才招聘等活動。

各項工作舉措還明確，將加強擇業就業指導，加強就業指導課程建設，完善“必修+選修”就業指導課程體系。開展模擬實訓、職業體驗、崗位實習等實踐教學。高校要按一定比例配齊配強就業指導教師，就業指導教師可依據崗位類型和相關職稱系列，參加專業技術職稱評審。

按照加強實名制服務要求，將利用失業登記、求職登記小程序、基層摸排等各類渠道全面掌握未就業畢業生底數，逐一建立幫扶臺賬，為每人免費提供1次職業指導、3次崗位推薦、1次職業培訓或就業見習機會等針對性就業創業服務。

優化求職就業手續

將取消就業報到證，從2023年起，不再發放《全國普通高等學校本專科畢業生就業報到證》和《全國畢業研究生就業報到證》（以下統稱就業報到證），取消就業報到證補辦、改派手續；不再將就業報到證作為機關事業單位招錄（聘）認定應屆畢業生身份、核定工齡的佐證依據，不再將就業報到證作為機關事業單位新錄（聘）用人員辦理審批備案、開具行政介紹信等事項的要件，不再將就業報到證作為落戶審核和檔案接收轉移的必需材料。

為推進求職就業便利化，取消高校畢業生離校前公共就業人才服務機構在就業協議書上簽章環節，取消高校畢業生離校後到公共就業人才服務機構辦理報到手續。

普通高校全日制本科以上畢業生可採取“個人申請、學校審核、全程代辦、集中受理”的方式辦理落戶、轉檔手續，也可以通過各區“海河英才”引進落戶窗口辦理落戶手續；普通高校全日制大專學歷應屆畢業生，在我市就業的可通過各區“海河英才”引進落戶窗口辦理落戶手續；普通高校全日制大專以上學歷應屆畢業生，憑落戶地為我市的《戶口遷移證》不能通過“海河英才”引進落戶窗口辦理落戶的，可持身份證、畢業證書、勞動合同（就業協議）等相關材料到擬落戶地公安派出所辦理落戶；我市生源的外地高校應屆畢業生，可按返籍回津政策落戶。

對應屆高校畢業生因疫情等原因（非個人原因）學校延遲離校的，在用人單位崗位工作允許的情況下，入職時間可延遲到2022年年底。對畢業2年內的高校畢業生可參照應屆高校畢業生政策辦理落戶。

強化青年就業幫扶

要完善服務機制，深入實施青年就業啟航計劃，建立每月定期聯絡機制，提供就業跟蹤服務和針對性崗位信息，積極組織其參加就業見習、創業培訓、志願服務等活動；對長期失業青年，優先提供職業指導、職業介紹、職業培訓等幫扶服務。

提升職業技能，發揮職業技能公共實訓中心作用，支持建設企業培訓中心、企業公共實訓基地。推動産訓結合和職業技能培訓資源共建共享。圍繞高端製造業、急需緊缺産業以及家政、養老、托育等領域人才需求，開展産教融合型試點企業建設培育工作。

擴大青年職業技能培訓規模，組織開展企業新型學徒制培訓、項目定制、新職業培訓等多種方式的職業技能培訓。舉辦“海河工匠杯”技能大賽，支持舉辦各類職業技能競賽活動。

我市將深入推進職業院校1+X證書試點。鼓勵高校畢業生等青年在獲得學歷證書的同時獲得相關職業資格證書或職業技能等級證書，對需要學歷學位證書作為報考條件的，允許先參加考試評定，通過考試評定的，待取得相關學歷學位證書後，再發放職業資格證書或職業技能等級證書。

同時，擴大見習規模，實施百萬就業見習崗位募集計劃，支持企事業單位、社會組織、政府投資項目、科研項目等設立見習崗位，組織高校畢業學年學生和離校未就業畢業生參加就業見習，按規定給予生活費補貼、帶教費補貼、人身意外傷害保險費補貼。離校未就業高校畢業生到基層實習見習基地參加見習或者到企事業單位參加項目研究的，視同基層工作經歷，自報到之日起算。實施大學生實習“揚帆計劃”，組織大學生到黨政機關和事業單位、國有企業開展政務實習、企業實習活動。（記者 廖晨霞）