陜西：500余億元留抵退稅精準“落袋”

“1314萬元的留抵退稅款，對我們這些急需資金支持的企業來説，如同雪中送炭，大大提振了我們的發展信心。”西安城市公共停車設施建設管理有限公司財務總監朱烽説，這筆退稅款將用於城市停車場的建設、管理和運營，助推大西安高質量發展。

今年，我國實施新的組合式稅費支持政策。其中，大規模增值稅留抵退稅政策成為“重頭戲”。前不久，國務院發佈紮實穩住經濟一攬子政策措施，“進一步加大增值稅留抵退稅政策力度”排在首位。

為了確保政策落實效果，陜西財稅部門靠前發力，“算好大賬”，出臺穩住經濟一攬子財稅政策措施，創新服務舉措，精準“滴灌”，充分釋放政策紅利，為全省穩住經濟大盤提供有力支撐。截至6月25日，我省為近6萬戶納稅人辦理留抵退稅529.4億元，助企紓困效應逐步顯現。

財稅協作“算好賬” 省級全包“有錢退”

增值稅是按照銷項稅額減進項稅額計算繳稅額。增值稅留抵退稅，就是對企業還沒有從銷項中抵扣完、留著將來繼續抵扣的進項稅額予以提前退還。今年，對符合條件的企業不僅退還增量留抵稅額，還一次性退還以前年度結存的存量留抵稅額，存量和增量一起退，力度前所未有。

“相較于其他稅惠政策，退稅等於是給企業直接增加了現金流，提高了資金週轉效率。”國家稅務總局陜西省稅務局總會計師夏光宇説，尤其是對中小微企業來説，一次性退還增量和存量留抵稅額極大緩解了資金週轉壓力。

按照退稅“時間表”，6月底前一次性退還六大行業存量留抵稅額，7月底前集中退還七大行業存量留抵稅額。截至6月25日，我省為近6萬戶納稅人辦理留抵退稅529.4億元。

為了確保政策落實效果，陜西稅務部門先行一步，結合歷史數據開展測算，並通過系統提取符合條件的企業名單，逐級逐戶測算“總賬”，區分規模算好“明細賬”，積極與財政部門溝通，確定資金規模，事先做到心中有數。

“算好賬”還得“有錢退”。為了做好退稅資金保障，省財政新增一次性轉移支付366億元，並採取省級國庫先行墊付、市縣國庫次月清算調庫的辦法，確保及時足額兌現留抵退稅。同時，省財政廳加強縣區財政庫款保障，提前下達第三批支持基層落實減稅降費和重點民生等轉移支付資金102.02億元，支持市縣落實好退稅減稅降費政策，確保資金支付，“應退盡退、應減盡減”。

財、稅、庫擰成一股繩，形成工作合力，退稅效率大幅提升。商洛市鹽業公司財務負責人陳小建激動地説：“我們提交申請後很快就收到了留抵退稅款。有了政府‘真金白銀’的支持，我們對未來的發展更有信心了。”

稅收優惠“精準達” 助企紓困“效果顯”

根據國家稅務總局陜西省稅務局最新數據，4月1日至6月25日，增值稅留抵退稅已有489.1億元退到納稅人賬戶，再加上一季度繼續實施此前出臺留抵退稅老政策的40.3億元，已退到納稅人賬戶529.4億元，是去年全年退稅規模的2.5倍。

529.4億元的退稅全部“到賬”，哪些群體最受益？

“從企業類型和規模來看，小微企業是受益主體。”夏光宇表示，我省共有5.74萬戶微型和小型企業享受留抵退稅政策，佔享受戶數總量的96.2%，金額佔比44.9%。

從行業看，批發和零售業、建築業、製造業戶數佔比排名前三，分別佔總量的45.8%、15.6%、14.8%；房地産業、製造業、電力熱力燃氣及水生産和供應業退稅金額佔比排名前三，分別佔總量的24.4%、21.1%、14.3%。

“我們持續跟蹤600戶享受留抵退稅企業，對退稅資金的使用情況進行調研，發現企業將退稅資金用於採購原材料、購置不動産和機器設備、研發等擴大再生産活動。”夏光宇説，這充分説明稅收政策助企紓困效應已經顯現。

作為秦創原創新驅動平臺的“硬科技”企業，西安奕斯偉材料科技有限公司研發生産的12英寸晶圓讓我國在芯片産業鏈“國産化”佈局上邁出了關鍵一步。

“前不久，公司收到留抵退稅款後，馬上用於購買設備。”該公司財務總監楊春雷説，稅務部門“快人一步”的服務既緩解了企業現金流壓力，又助力企業擴産能保市場，為企業創新發展贏得了主動。

為助力企業專注創新發展，陜西稅務部門為企業配備“一對一”的“稅務管家”，“一對一”的黨建聯絡員，設立辦稅綠色通道，通過資格認定、政策推送、容缺辦理等一攬子定向服務，持續放大“稅惠紅利+優質服務”的疊加效應，助力企業迎難而上、勇敢前行。

創新推行“陜速辦” 協同發力“退得好”

留抵退稅政策涉及企業戶數多，時間緊、任務重，對稅務部門是一項巨大的考驗。

在大數據精準定位的基礎上，陜西稅務系統抽調業務骨幹組建留抵退稅專項工作組，全流程推進網格化管理，實現政策宣傳、流程輔導、實時審批的“一站式”退稅服務。同時，陜西稅務部門創新推行“政策速推、問題速答、優惠速享、稅款速退”的“陜速辦”措施，全力為企業享受稅收紅利鋪設“快速幹道”“貼心通道”。

受疫情影響，陜西煤業化工集團陜南地産有限公司開發項目所需的材料、人工等成本上漲，公司經營舉步維艱。商洛市商州區稅務局第三稅務分局主動聯絡企業，遠程指導企業在電子稅務局順利完成了退稅。

該公司財務負責人王曉艷説：“真沒想到足不出戶就能享受退稅。我們通過電子稅務局申請留抵退稅，很快就收到了700多萬元退稅款。有了這筆資金，相信我們很快就能走出困境。”

不僅要“退得快”，還要“退得好”。陜西稅務部門發揮稅收大數據優勢，編制留抵退稅風險監控指標，讓數據“開口説話”，及時發現和糾正政策落實中的偏差；健全完善“初審+復審”“逐級審+團隊審”工作機制，規範審核要求、程序和標準，通過“專班審+專家審”的方式進行重點審核，嚴防騙稅；聯合省公安廳探索形成“清洗數據—全景畫像—精準打擊”的數字化模式，總結出56種選案模型，精準鎖定團夥式騙取留抵退稅等違法犯罪行為……

“新擴圍的七大行業留抵退稅量大、面廣。陜西稅務將一鼓作氣、一往無前，決勝留抵退稅‘攻堅戰’。”國家稅務總局陜西省稅務局黨委書記、局長包東紅説。（記者 蘇怡）