發揮貨幣政策工具的總量和結構雙重功能 金融服務實體經濟質效提升

7月13日，國新辦舉行新聞發佈會，介紹上半年金融統計數據有關情況。人民銀行新聞發言人、調查統計司司長阮健弘在發佈會上表示，當前流動性合理充裕，金融支持實體經濟力度較大，信貸結構優化，企業的綜合融資成本穩中有降，金融服務實體經濟的質量和效率有所提升。

金融運行總體平穩

阮健弘表示，今年以來，人民銀行加大穩健的貨幣政策實施力度，發揮貨幣政策工具的總量和結構雙重功能，主動應對，努力服務實體經濟，穩住經濟大盤。

流動性合理充裕，金融對實體經濟支持力度加大。上半年，人民銀行降低準備金率0.25個百分點，上繳結存利潤9000億元，合理增加流動性供給，金融機構加大對實體經濟的信貸支持力度。6月末，廣義貨幣供應量（M2）同比增長11.4%，比上年同期高2.8個百分點；上半年，社會融資規模增量為21萬億元，同比多增3.2萬億元，人民幣各項貸款增加13.68萬億元，比上年同期多增9192億元。

信貸結構持續優化。人民銀行充分發揮結構性貨幣政策的精準導向作用，不斷強化對國民經濟重點領域和薄弱環節的支持力度。6月末，投向製造業的中長期貸款餘額同比增長29.7%，比各項貸款的增速高18.5個百分點。

從社會融資規模結構看，上半年金融機構對實體經濟的信貸支持力度在加大，金融機構對實體經濟發放的人民幣貸款增加13.58萬億元，比上年同期多增6329億元。與此同時，企業直接融資規模平穩增長，上半年企業債券凈融資為1.95萬億元，比上年同期多增3913億元；股票融資為5028億元，比上年同期多增73億元。此外，金融體系積極配合財政政策，地方政府專項債券融資大幅增加，上半年政府債券凈融資4.65萬億元，比上年同期多增2.2萬億元，其中地方政府專項債券凈融資為3.39萬億元，比上年同期多增2.23萬億元。

加強對中小微企業的金融支持

今年以來，風險挑戰增多，我國經濟發展環境的複雜性、嚴峻性、不確定性上升。人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾表示，人民銀行主動作為、靠前發力，出臺多項政策舉措，全力支持穩經濟增長、穩市場主體、保就業。

強化受疫情影響行業企業政策支持。人民銀行聯合相關部門落實做好疫情防控和經濟社會發展金融服務的23條舉措、促進服務業領域困難行業恢復發展、加力幫扶中小微企業紓困解難等政策措施，通過實施延期還本付息等方式，支持受困企業抵禦疫情影響。

加強多層次政銀企對接。人民銀行強化與發改、工信等部門協調聯動，推進信用信息共享應用，通過線下主動走訪、線上服務平臺推送等，暢通銀企對接渠道。目前，全國建立受疫情影響行業企業和供應鏈核心企業名錄庫，包含64.8萬家企業，累計發放貸款9.6萬億元。

拓寬多元化融資渠道。推廣中徵應收賬款融資服務平臺，發揮供應鏈票據平臺作用。6月末，累計促成應收賬款融資36.5萬筆，金額16.7萬億元。

此外，今年以來，人民銀行出臺了3項新的結構性貨幣政策工具：一是科技創新再貸款，主要支持高新技術企業、專精特新中小企業、國家技術創新示範企業、製造業單項冠軍企業等科技企業；二是普惠養老專項再貸款試點，主要支持符合條件的普惠養老機構，推動增加普惠養老服務供給；三是交通物流專項再貸款，主要支持公路貨物運輸經營企業和貨車司機等受疫情影響較大的企業和個人。

“結構性貨幣政策工具箱已比較豐富和完善。”鄒瀾表示，同時建立了“金融機構獨立放貸、臺賬管理，人民銀行事後報銷、總量限額，相關部門明確用途、隨機抽查”的工作機制，有利於激勵金融機構優化信貸結構，向普惠金融、綠色發展、科技創新等領域精準傾斜。

繼續實施好穩健的貨幣政策

鄒瀾表示，下半年，人民銀行將繼續實施好穩健的貨幣政策，加快落實已確定的政策措施。包括：實施好前期出臺的各項結構性貨幣政策工具，引導金融機構按照市場化、法治化原則，增強金融服務實體經濟的能力；引導政策性開發性銀行落實好新增8000億元信貸規模和設立3000億元金融工具，支持基礎設施建設。

據介紹，人民銀行將繼續做好穩經濟一攬子政策措施，加大穩健的貨幣政策實施力度，營造良好的貨幣金融環境，形成政策合力，保持經濟運行在合理區間。

在總量上，保持流動性合理充裕，加大對實體經濟的信貸支持力度，保持貨幣供應量和社會融資規模增速與名義經濟增速基本匹配，提早完成全年向中央財政上繳結存利潤。

在價格上，發揮貸款市場報價利率改革效能和指導作用，發揮存款利率市場化調整機製作用，引導金融機構將存款利率下降效果傳導至貸款端，進一步推動金融機構降低實際貸款利率。

在結構上，繼續用好結構性貨幣政策工具，突出金融支持重點領域，運用好科技創新、普惠養老、交通物流專項再貸款，持續支持涉農、小微企業發展，培育新的經濟增長點。（記者 吳秋余）