國家發展改革委分析上半年經濟形勢——經濟大盤趨穩 積極因素增多

上半年及二季度經濟數據近期正陸續發佈。中國經濟表現如何，社會各界高度關注。7月14日，在國家發展改革委舉行的上半年經濟形勢吹風會上，國家發展改革委政研室主任、新聞發言人金賢東表示，各地區各部門堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，按照疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全的明確要求，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，加快實施穩經濟大盤各項政策，取得了積極成效。5月下旬以來，我國經濟運行持續企穩回升，積極因素不斷增多。

“今年以來，我國經濟發展的內外部環境更趨複雜嚴峻，需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力持續顯現，國內疫情反彈等超預期因素衝擊影響陡然增加，經濟運行在3月下旬到5月中旬出現波動。隨著高效統籌疫情防控和經濟社會發展工作有力有效推進，重點區域疫情防控取得積極成效，穩經濟政策效應逐步釋放，6月份經濟實現較快企穩回升。”國家發展改革委綜合司司長袁達表示。

從産業運行看，夏糧再獲豐收，工業、服務業明顯好轉。夏糧總産量2948億斤，增産29億斤。工業運行在經歷了4月份的短暫下降後，5月份重回正增長，6月份生産繼續加快，全國統調發電量同比增長4%，明顯快於上月；製造業PMI為50.2%，比上月回升0.6個百分點。服務業經營好轉，6月份服務業商務活動指數為54.3%，比上月回升7.2個百分點，服務業業務活動預期指數上升5.8個百分點至61%。

從市場需求看，投資、出口帶動作用明顯，居民消費持續回升。從投資先行指標看，前5個月新開工項目數同比增長26.1%，新開工項目計劃總投資增長23.3%。近期又新增政策性銀行信貸額度8000億元，創設政策性、開發性金融工具3000億元，項目建設保障力度加大，投資關鍵支撐作用進一步凸顯。外貿增速有所加快，6月份以人民幣計價的進出口、出口、進口同比分別增長14.3%、22%、4.8%，增速比上月分別加快4.7個、6.7個、2個百分點。隨著疫情得到有效控制，居民消費穩步恢復，端午節期間市場消費明顯回暖，網絡零售較快增長，6月份全國電影票房比上月大幅增長1.7倍。

從重點地區看，積極變化不斷增多，經濟大盤保持穩定。穩增長穩市場主體保就業專項督查的12個省份，經濟總量約佔全國的2/3，目前看大多數省份保持正增長、增速有望快於全國。中西部地區經濟增速好于全國整體水平，江西、重慶等省份經濟保持較快增勢。受疫情衝擊影響較大的省份經濟明顯好轉，上海、吉林等地區企業更是“鉚足了勁”，加速回補前期“缺口”，上海重點企業用電量是去年同期的1倍多。山西、陜西等省份，在採礦業及部分原材料行業生産較快增長等因素帶動下，經濟增速明顯高於全國水平。

從經濟走勢看，穩經濟各項政策進一步落地見效，下半年經濟有望繼續保持回升勢頭。“面對內外部階段性、突發性因素衝擊，我國經濟在較短時間內實現企穩回升，展現出我國經濟的強大韌性和巨大潛力，這説明我國經濟持續健康發展的良好態勢沒有改變，支撐高質量發展的生産要素條件沒有改變，長期向好的基本面沒有改變。”袁達表示，隨著高效統籌疫情防控和經濟社會發展成效持續顯現，宏觀政策效應進一步釋放，下半年經濟有望繼續回升、運行在合理區間。

今年以來，內外部因素對我國産業鏈供應鏈安全穩定造成一定影響，目前産業鏈供應鏈安全穩定形勢如何？對此，國家發展改革委高技術司副司長趙志丹表示，國家發展改革委會同有關方面，著力疏通卡點堵點、提升産業韌性、暢通經濟循環，推動我國産業鏈供應鏈保持總體安全穩定。

“目前，我國産業鏈供應鏈實現總體穩定運行，充分彰顯了我國的制度優勢、市場優勢、産業體系優勢。”趙志丹説，下一步，國家發展改革委將持續加強統籌協調，會同有關方面繼續紮實推進保鏈穩鏈工作，持續補齊短板弱項，持續破除瓶頸制約，持續強化風險防範，推動産業鏈供應鏈穩定暢通，為經濟平穩健康發展提供有力支撐。（記者 熊麗）