河北全面實行行政許可事項清單管理

2022年底前，編制並公佈省、市、縣、鄉四級行政許可事項清單，將依法設定的行政許可事項全部納入清單管理，清單之外一律不得違法實施行政許可

近日，《河北省人民政府辦公廳關於全面實行行政許可事項清單管理的通知》印發，明晰行政許可權力邊界，規範行政許可運行，依法編制、嚴格實施行政許可事項清單，全面提升行政許可事項清單管理水平，為企業和群眾打造更加公平高效的審批環境。

通知明確目標：2022年底前，構建形成省級統籌、分級負責、事項統一、權責清晰的行政許可事項清單體系，編制並公佈省、市、縣、鄉四級行政許可事項清單，將依法設定的行政許可事項全部納入清單管理，清單之外一律不得違法實施行政許可。2023年底前，基本實現同一事項在各地各層級同要素管理、同標準辦理。

依法編制事項清單及實施規範。我省行政許可事項清單包含事項名稱、主管部門、審批層級、實施機關、設定和實施依據、監管主體等基本要素。省級行業主管部門編制的本部門本行業中央層面設定省級及以下實施的行政許可事項及其基本要素，不得超出國務院辦公廳公佈的清單範圍。我省行政許可實施規範包括許可條件、申請材料、仲介服務、審批程序、審批時限、收費、許可證件、數量限制、年檢年報等。

全面推動清單精準化管理。河北省政務服務事項管理平臺是行政許可事項的基礎數據庫和唯一數據源，要建立健全行政許可事項統一規範錄入、統一管理髮布、統一動態調整管理機制，強化數據共享供需對接，推動全省一體化政務服務平臺和線下各級政務服務大廳審批系統與河北省政務服務事項管理平臺的深度融合，確保線上“政務服務網、智慧終端、移動端、自助端”與線下窗口辦理的事項、材料、流程、時限等要素統一、標準統一、運行統一。市場準入負面清單、政務服務事項基本目錄、“互聯網+監管”事項清單、投資項目審批事項清單、工程建設項目審批事項清單等涉及的行政許可事項，應當嚴格與河北省行政許可事項清單保持一致並做好銜接。

持續推進清單規範化運用。2022年底前，各級行政許可實施機關根據審核通過的行政許可實施規範，對本部門實施的行政許可事項更新完善辦事指南，並在全省一體化政務服務平臺、相關業務系統、政務服務大廳等平臺和場所予以更新。依託河北省政務服務事項管理平臺匯集公佈清單內行政許可事項的線上線下辦理渠道，逐步完善清單事項檢索、辦事指南查詢、網上辦理導流、疑難問題諮詢、投訴舉報留言等服務功能，方便企業和群眾辦理行政許可和開展監督。在嚴格執行辦事指南的同時，各級各部門通過推行告知承諾、集成服務、“一網通辦”“跨省通辦”等改革措施，更好滿足企業和群眾辦事需求。

加強全鏈條全領域監管。依託清單明確監管重點。各級行業主管部門充分評估實際情況和風險隱患，科學劃分風險等級，明確監管重點環節，實施有針對性、差異化的監管政策，提升監管的精準性和有效性。其中，對直接涉及公共安全、公眾健康，以及潛在風險大、社會風險高的重點領域，依法依規重點監管，守牢質量和安全底線。省級行業主管部門健全完善部門內部審管銜接機制，實現審批與監管信息實時共享。（記者 解楚楚）