國家郵政局關於2022年上半年郵政行業經濟運行情況的通報

今年以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，郵政行業全面貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署，按照黨中央“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”要求，高效統籌好疫情防控和行業發展，有力應對超預期因素影響，積極穩定發展大盤，加大保通保暢力度，推動復工復産，強化助企紓困，行業發展企穩回升態勢明顯。

一、上半年行業發展情況

郵政行業增速快速修復。上半年，郵政行業業務總量和收入分別完成6808.5億元和6543.1億元，同比分別增長6.0%和6.5%。其中，快遞業務量收分別完成512.2億件和4982.2億元，同比分別增長3.7%和2.9%。行業經受住疫情帶來的衝擊，業務總量和收入增速在4月觸底後呈現逐月提升勢頭，6月，業務總量和收入增速分別達8.5%和9.3%，較4月增速分別提高15.9個和14.2個百分點。

郵政寄遞業務逆勢增長。上半年，郵政寄遞服務業務量和收入分別完成142.1億件和199.1億元，同比分別增長11%和3.1%，增速比上年同期高10.5個和13.7個百分點。函件、包裹、匯兌繼續收縮，訂銷報紙和雜誌增速實現轉正。

異地快遞業務增速領跑。上半年，同城、異地、國際/港澳臺快遞業務量分別佔全部快遞業務量的12.0%、86.3%和1.7%，其中：異地快遞業務量累計完成442.3億件，同比增長5.7%，比快遞整體增速高2個百分點。同城和國際/港澳臺降幅明顯收窄，6月業務量分別下降11.1%和13.3%，較4月分別收窄4.7個和22個百分點。

區域結構持續優化。上半年，東、中、西部地區快遞業務量比重分別為77.2%、15.3%和7.5%，與上年同期相比，東部佔比下降1.4個百分點，中部和西部佔比分別提升1.1個和0.3個百分點。廣東增長極作用顯著，6月，浙江快遞業務量增速轉正，上海快遞業務量規模恢復超七成。中部快遞增速領跑，快遞業務量增速比全國高近10個百分點。

頭部城市增速分化。上半年，快遞業務量前10城市累計完成223.2億件，同比下降0.3%，比全國增速低4個百分點。廣州、揭陽、汕頭增速高於全國，5個城市出現負增長，北京首次跌出前十之列，上海降至第8。前50城市中，17個城市業務量出現了不同程度下降，其中14個為東部城市。31個省會城市快遞業務量佔比跌破35%，僅為34.3%，同比降低1.2個百分點。

市場競爭格局加速演變。上半年，快遞與包裹服務品牌集中度指數CR8為84.7，同比提升3.9，市場份額向頭部企業集聚。企業投融資活躍，主要集中在貨運樞紐建設、産業園區建設和幹線運輸能力建設等，向綜合服務提供商轉型。

二、重點工作推進情況

保通保暢順利推進。全行業積極落實黨中央國務院部署，31個省（區、市）郵政管理局均納入省級聯防聯控機制，共出臺郵政快遞業保通保暢政策省級和市級文件170余份，有效維護寄遞渠道網絡暢通，保障重點物資和人民群眾基本生活物資運遞。4月下旬，行業已基本實現復工復産，日均快遞包裹攬收規模達上年同期水平。

紓困解難取得成效。國家郵政局從落實減免稅政策、保障末端網點運行等方面提出23條具體措施，各地郵政管理部門主動送政策上門，推動落實大規模增值稅留抵退稅、小規模納稅人階段性增值稅、小微企業所得稅優惠及“六稅兩費”減免等組合式稅費支持政策，減輕企業稅費負擔。上半年，僅江蘇一省就累計減稅降費達4億元。

“快遞進村”成效顯著。多地重視郵政快遞在鄉村振興戰略中的基礎性作用，密集出臺政策舉措。據不完全統計，截至6月底，全國已有26個省份出臺農村寄遞物流體系建設實施意見，政策含金量明顯提升，涉及資金支持金額超11億元。郵快合作範圍推廣，建制村覆蓋率超過一半。

“快遞進廠”分類實施。上半年，寄遞物流渠道暢通，産業鏈供應鏈堵點卡點逐步打通。快遞在服務汽車、消費品等領域取得顯著成效，逐步培育出一批倉配一體化、入廠物流、國際供應鏈、海外協同等融合發展的成熟模式，節約大量庫存成本和運輸成本，柔性生産和定制化生産規模快速擴大，産業融合度持續提升。

“快遞出海”穩步推進。主要快遞企業繼續佈局海外網絡，重點在航空運能和國際樞紐建設上發力。上半年，行業新增全貨機7架，新增多條國際航線，企業加快全球骨幹網建設，海外網絡覆蓋範圍進一步延伸。

三、發展趨勢展望

短期來看，疫情和外部環境的不確定性仍較大，郵政行業穩定發展仍面臨較大壓力。中長期來看，行業發展韌性好、潛力足、空間大的特徵沒有改變，長期向好的基本面沒有改變。行業增長點仍較多，內生動力強勁，經濟穩健增長是郵政行業高質量發展的重要基礎，新發展格局構建和統一大市場建設為郵政行業高質量發展帶來新的發展機遇，“兩進一齣”工程實施為郵政行業高質量發展注入強勁動力。“十四五”期間，行業將繼續保持穩中向好、結構優化、動力增強、效益提升的良好勢頭，保持兩位數增長依然可期。