福建水利建設跑出“加速度”

投資建設均超序時
我省水利建設跑出“加速度”

木蘭溪下游水生態修復與治理、漳州東南部沿海地區九龍江調水、閩江幹流防洪提升等3個“國家今年重點推進的55項重大水利工程”項目全部開工，平潭及閩江口水資源配置工程1標段全線貫通，安全生態水系等省委、省政府為民辦實事項目全部超序時進度……上半年，我省水利建設推進捷報頻傳。

今年以來，我省將“加快推進水利工程項目”作為穩投資的重要措施之一，不斷刷新水利工程建設的“進度條”。上半年，全省完成水利投資230.79億元，超序時進度5.21個百分點；新開工113個重大水利項目，佔年度計劃81.3%，同比增長113%。

“兩手發力” 持續拓展資金渠道

日前，在福州羅源霍口水庫大壩樞紐工程施工現場，隨著最後一車石料傾倒，霍口水庫大壩完成填築封頂。

霍口水庫是全國172項節水供水重大水利工程之一，也是我省重大水利民生工程，建成後將惠及人口373萬人。

為保證項目順利進行，水利部門落實“兩手發力”要求，持續拓展資金渠道。今年上半年，霍口水務公司累計到位資金203160萬元，其中銀行貸款10450萬元，佔比5.14%；國開行專項建設基金43800萬元，佔比21.5%；專項債19200萬元，佔比9.4%。

“水利工程建設離不開資金保障。”省水利廳工作人員陳布澤介紹，我省設立3億元重大水利項目省級前期專項經費作為資金滾動池，同時政府、市場“兩手發力”拉動水利投資——

一方面積極爭取預算內投資、財政資金。截至目前，全省共到位省級以上水利資金79.12億元；爭取地方政府債券96.82億元，佔全省地方債總額的6%，落實規模是全國平均水平的2倍。

一方面拓寬融資渠道，用好金融支持水利基礎設施優惠政策，積極探索金融信貸、政府和社會資本合作模式。如創新推行“節水貸”，優先支持國家和省級水效領跑者、省級節水型單位以及信用評級良好企業的節水供水項目。目前“節水貸”已入庫項目14筆，授信總額度23.23億元，到位3.75億元。

優化審批 項目推進再提速

近日，福州市“兩江四岸”遊船碼頭（一期）工程項目防洪影響評價類報告“消除和減輕影響措施專項設計實施方案”評審會，在福州市水利局召開。會議研究通過了方案，該項目水利施工審批工作全部完成。

“相關審批從申報到完成批復僅用15個工作日，大大加快了項目建設進度。”項目負責人郭君豪説。

福州市“兩江四岸”遊船碼頭（一期）工程項目5個遊船碼頭，總投資4622.15萬元，其中蒼霞、煙臺山、江心島三點對渡運營工作，入列2022年福州市委、市政府為民辦實事項目。

郭君豪介紹説，水利部門主動靠前，兩次組織專家到現場評估、指導，助力解決洪水影響問題；省水利廳將5個遊船碼頭的洪水影響評價報告合併編制、統一論證，縮“五”為“一”，實現“一本報告，一次申請，一次審查，一次批復”。

省水利廳政法與審批處副處長黃林祥告訴記者，該項目水利部門特事特辦，迅速組織專家現場踏勘、技術評審，僅用15個工作日完成批復——單個碼頭減少53天，時限壓縮78%，5個碼頭合計減少用時265天。

今年以來，省水利廳推出一系列舉措，合理精簡預審、踏勘、評審、審後修改、報批等各環節時限，加快評審流程，全力提速水利項目前期工作。閩江幹流防洪提升工程（福州段）建設徵地移民安置規劃報告，受理後2天就出具審核意見；福州港閩江口內港區籌東作業區泰銘碼頭擴能改造工程洪水影響評價報告，9個工作日完成批復，比承諾時限減少59天，時限壓縮86.7%……

“國務院關於紮實穩住經濟一攬子政策措施中明確提出，要加快推進一批論證成熟的水利工程項目。”黃林祥説，我省創新“1+N”審批方式，將一個水利建設項目需要辦理的多項水行政審批事項集合審查審批，省水利廳同步出具各申請事項審查（審核）意見或批復文件，做到“減材料、減環節、減流程、減時限”；同時，審批項目實行“窗口預約報件”，即來即辦、週末不休，保證各環節無縫銜接。

數據顯示，今年我省重大水利項目從受理到批復全流程，由25個工作日減至15個工作日，評審時限壓縮了40%；目前省級水利部門已完成43個工程項目涉水審批，涉及工程總投資116億元，有力提速水利項目開工建設。

據介紹，我省將繼續搶抓國家加快新一輪水利基礎設施建設的有利時機，推動水利項目建設提速增效，全年預計完成水利投資418億元以上，新開工重大水利項目不少於139個，為我省經濟穩增長、高質量發展持續貢獻動能。（記者 陳旻）