教育部會同有關部門調研指導全國校外培訓“監管護苗”暑期專項行動

7月25日至8月5日，教育部會同國家發展改革委、市場監管總局、民政部、文化和旅遊部、體育總局、科技部、應急部、人民銀行、稅務總局、銀保監會等“雙減”工作協調機製成員單位，組建11個聯合工作組，分赴北京、河北、山西、內蒙古、遼寧、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、湖北、湖南、廣西、貴州、雲南、陜西、青海、寧夏、新疆等20個省(區、市）和新疆生産建設兵團調研指導校外培訓“監管護苗”暑期專項行動工作，確保專項行動紮實開展，取得實效。

調研期間，工作組分別在調研省份召開“雙減”工作協調機製成員單位參加的座談會，聽取暑期校外培訓治理和專項行動工作情況介紹；聚焦校外培訓機構較多的省會城市和群眾舉報投訴集中的20個重點城市，採取“四不兩直”方式深入122個縣（區、市）開展實地考察，通過查閱檔案資料，查看信息公示欄、培訓環境、與機構負責人交流等方式，詳細了解培訓機構資質證照、培訓內容、培訓對象、培訓時間、收費管理、預收費監管、從業人員、廣告管控、消防安全、退費問題處理等情況，現場指導規範培訓行為；組織記者對學科類培訓隱形變異、培訓機構違規收費等問題進行暗訪，深挖問題線索。將明查暗訪501家校外培訓機構發現的違規培訓問題線索，全部轉交各地逐一核查處理。

調研發現，各地按照暑期校外培訓治理工作部署，迅速行動、精心組織、多措並舉，圍繞學科類培訓隱形變異、非學科類培訓惡意漲價和群眾“退費難”等突出問題開展了全面排查整治；總體上，以往“培訓火熱”問題在今年暑假前半段沒有發生，學科類培訓隱形變異現象得到較好控制、非學科類培訓服務價格平穩、培訓退費糾紛得到有力化解，校外培訓治理態勢積極向好。

但同時也發現，一些違法違規培訓問題仍然存在。個別機構和個人以“一對一”“高端家政”“眾籌私教”“研學旅行”等名義違規開展培訓；一些機構收費存在超時段收費、不使用合同示範文本、預收費資金沒有全額監管等問題；個別已壓減的學科類培訓機構“假登出、真運營”。另外，由於一些學科類培訓隱形變異轉入“地下”，使查處違規行為難度增大，治理任務依然艱巨，需要久久為功。

針對調研了解的情況和發現的問題，工作組分別向各調研省份進行了意見反饋，要求各地一是不斷健全隱形變異違規培訓預防、發現、認定和查處的工作機制，對發現的違規問題，建立整改臺賬逐一銷號，持續營造打擊違規培訓的高壓態勢；二是繼續盯緊非學科類培訓價格，嚴防惡意漲價和天價培訓，侵害學生家長利益的行為；三是嚴格落實預收費監管要求，有效避免培訓機構由於無錢可退等原因産生的“退費難”問題發生，全力以赴打贏暑期校外培訓治理“鞏固戰”，確保廣大中小學生擁有一個平安、愉快、有意義的假期，為孩子的健康成長保駕護航。