重大項目有序推進，能源供應保障充足——中國經濟回升向好趨勢進一步鞏固

8月16日，國家發展改革委召開8月份新聞發佈會，介紹當前經濟運行態勢和宏觀政策著力點等情況。國家發改委有關負責人在會上介紹，今年以來中國經濟面對超預期因素衝擊影響，在短時間內實現企穩回升，展現出強大的韌性和巨大的潛力。下半年，伴隨各項決策部署加快落地落實，高效統籌疫情防控和經濟社會發展成效持續顯現，宏觀政策效應不斷釋放，中國經濟回升向好的趨勢進一步鞏固。

重大項目支撐作用凸顯

加快推進重大項目建設是擴大國內需求、穩住經濟大盤的重要支撐。今年3月以來，受超預期因素影響，國內經濟下行壓力增大，投資對經濟發展的支撐作用更加凸顯。

一方面，重大工程建設有序推進。國家發改委固定資産投資司司長羅國三介紹，國家發改委通過建立推動“十四五”規劃102項重大工程實施部際聯席會議制度，進一步壓實牽頭部門責任，加快項目細化分解，強化協同配合，加強項目前期工作和資金、用地、用能、環保等保障力度，及時協調解決重大問題。“同時，地方進一步完善重大項目推進機制，積極對接各牽頭部門，將102項重大工程項目納入本地重點項目清單優先推進。截至目前，各部門和地方協同發力，102項重大工程有序推進，總體進展順利。”羅國三説。

另一方面，專項債券有力支持工程建設。據介紹，國家發改委通過有關調度機制，加強對專項債券項目建設的調度和指導督促，推動各地方加快資金使用進度。截至7月31日，今年用於項目建設的3.45萬億元專項債券額度已經基本發行完畢。“近期，我們又組織地方報送了第三批專項債券項目，目前已篩選形成準備項目清單反饋地方。我們將繼續督促指導地方做好專項債券相關工作，加快推進專項債券使用進度。”羅國三説。

確保能源電力供應安全

今年入夏以來，受持續性大範圍高溫天氣、經濟恢復增長等因素影響，全國用電需求持續走高。同時，由於來水偏枯，水電出力不足，電煤供應保障持續面臨較大壓力。數據顯示，8月1日至14日，全國統調電廠日均耗煤816萬噸，比上年同期增長15%；其中，8月3日耗煤849萬噸，創歷史新高。

確保能源電力供應充足，推動煤炭保供是關鍵。針對今夏用煤新情況，國家發改委會同有關部門加強統籌協調，指導督促有關地方和企業加快釋放煤炭先進産能産量，全力做好電煤中長期合同簽訂履約工作，著力加強運輸保障，推動電煤供應保障取得積極成效。據國家統計局8月15日公佈的數據，7月份，我國生産原煤3.7億噸，同比增長16.1%，增速比上月加快0.8個百分點。

“7月份以來，全國煤炭日均調度産量處於1240萬噸左右的較高水平。近期，統調電廠存煤最高達到1.75億噸，同比增加7400萬噸。目前，電煤中長期合同總體已實現全覆蓋。”國家發改委政研室主任、新聞發言人金賢東説，國家發改委將繼續指導督促各産煤省區落實煤炭生産和電煤供應等任務，加快産能核準、核增等手續辦理，推動先進産能加快釋放。同時，狠抓電煤中長期合同履約監管，加強電煤中長期合同運輸保障，確保電煤穩定供應。

保持經濟運行在合理區間

下半年如何更好穩住經濟？國家發改委國民經濟綜合司司長袁達説，將全面落實疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全的要求，保持經濟運行在合理區間，力爭實現最好結果。

優化促進經濟持續恢復發展的政策環境。袁達介紹，宏觀政策要在擴大需求上積極作為，既要有力，又要合理適度，不預支未來。已出臺的各項政策要加快推進實施，做到落實快、協調快、見效快。同時，綜合施策擴大有效需求。用好政策性開發性金融工具資金，主要投向交通、能源、物流、農業農村等基礎設施和新型基礎設施，依法依規加快辦理用地、用能、環評等手續。促進重點領域消費恢復，延續免徵新能源汽車購置稅政策，支持剛性和改善性住房需求。

切實保障糧食能源安全和産業鏈供應鏈穩定。一方面，強化糧食安全保障，確保全年糧食産量保持在1.3萬億斤以上；另一方面，提升能源資源供應保障能力，加大力度規劃建設新能源供給消納體系。此外，優化國內産業鏈佈局，暢通交通物流，提高産業鏈供應鏈穩定性和國際競爭力。加強重點領域風險預見預判預案，牢牢守住不發生系統性風險的底線。

袁達表示，下半年將加大穩就業政策實施力度，落實好各項援企穩崗政策，著力做好高校畢業生等重點群體就業工作和重要民生商品保供穩價工作，切實保障困難群眾基本生活。織密扎牢社會保障安全網，保持社會大局穩定。（記者 廖睿靈）