水利部等四部門合力推進農村規模化供水工程建設

為貫徹落實中央財經委員會第十一次會議關於“實施規模化供水工程”的決策部署，近日，水利部、國家發展改革委、財政部、國家鄉村振興局聯合印發關於加快推進農村規模化供水工程建設的通知（以下簡稱《通知》），旨在通過優化區域工程佈局，不斷推進水源工程建設，加快建設農村規模化供水工程（包括城市供水管網延伸工程和千噸萬人供水工程），提升農村供水保障水平，實現農村供水高質量發展。

農村供水工程是農村重要的基礎設施，是一項重大民生工程。黨中央、國務院高度重視農村供水工作，經過多年推進，截至2021年底，全國共建成農村供水工程827萬處，規模化供水工程覆蓋農村人口比例達到52%。但由於我國國情水情複雜，區域發展不平衡不充分，農村供水工程總體規模偏小，部分地區農村供水保障能力不高。

《通知》指出，各地要依據城鄉發展總體規劃和鄉村振興規劃，以縣域為單元，綜合考慮農村人居環境、改廁、旅遊和二三産業發展等用水需求，優化農村供水工程佈局。結合水網工程建設，以實施穩定水源工程為基礎，提升水源保障程度。有條件的地區，依託大水源，接入大管網，統一供水設施建設和管理服務標準，推行城鄉供水同標準、同質量、同管理、同服務，實現城鄉供水統籌發展。其他區域，因地制宜建設與改造農村供水工程，擴大規模化供水服務範圍。要結合水文、氣象測報信息，加快推進數字孿生供水系統建設，逐步實現預報、預警、預演、預案功能，提升農村供水自動化管理與風險防範能力。

《通知》強調，要創新投融資機制，依法依規利用地方政府專項債券、相關涉農財政資金等渠道，支持農村供水工程建設。堅持兩手發力，發揮市場機製作用，用足用好項目資本金和金融信貸等支持政策，推進利用基礎設施投資信託基金（REITs）、政府和社會資本合作（PPP）、特許經營等模式拓寬投融資渠道。深化政銀企合作，調動社會資本參與農村供水工程建設和管理的積極性。

《通知》要求，要將“十四五”農村規模化供水工程服務農村人口的比例目標，分解至市縣，細化到年度，指導督促當地加強項目前期工作，做好工程建設和管理工作，推動有條件地區將城市供水管網向周邊農村延伸。目標到2025年，全國農村自來水普及率達到88%以上，規模化供水工程覆蓋農村人口的比例達到60%以上。