雲南省全面提升市場主體全程網辦便利化水平

9月13日，雲南省優化營商環境系列發佈會的第十五場——提升市場主體全程網辦便利化水平新聞發佈會在昆明舉行，就我省如何通過實施系列全程網辦便利化改革舉措，實現流程、時限、材料、成本“四減”，有效助推營商環境持續優化進行介紹。

優化營商環境需要好的政策，更依賴於好的措施。近年來，我省各級各部門積極貫徹落實省委、省政府關於優化營商環境的部署要求，緊密結合各自職能，出臺了一系列行之有效的措施辦法。市場監管、稅務、公安等部門圍繞電子化、網絡化如何服務市場主體發展，進一步提升市場主體開辦服務水平，推行電子營業執照、電子印章、電子發票等全程網辦便利化，形成“營商環境優化—市場主體增加—營商環境持續優化”的良性互動局面。截至今年8月底，全省實有市場主體460.36萬戶，同比增長18.07%，較2021年底凈增49.39萬戶。今年前8個月的市場主體凈增數在“十三五”年均凈增26.18萬戶的基礎上實現翻番。

為進一步提升市場主體開辦便利度，我省市場監管部門實行“一網通辦”。全省上線開辦企業“一窗通”服務平臺，整合企業設立登記、申領發票、社保登記等事項，優化重構業務流程，實現“登錄一個平臺、填報一次信息、後臺實時流轉、事項一次辦好”。“一窗通”平臺應用打破了開辦地域限制，申請人可隨時隨地在線申請企業登記註冊，有效打造“全天候、網上辦、無介質、零跑動”的企業開辦新模式，截至目前，全省新設企業全程網辦率達90.7%。積極推動“一照暢行”，探索推進營業執照智慧化應用，全面發放電子營業執照，將公安部門電子印章系統、稅務部門“新辦智慧一網通”平臺接入“一窗通”平臺，今年6月，全省實現電子營業執照、實體公章和電子印章同步發放。從2018年6月20日起在全省範圍內全面發放電子營業執照至目前，共發放了516.88萬份電子營業執照。企業開辦時間大幅度壓縮，企業設立登記壓縮至4個工作日以內，全省企業開辦實現“一天辦結”，提前完成國家目標要求，接近全國先進水平。

為推進市場主體全程網辦便利化，我省稅務部門積極努力，實現了企業涉稅事項全程網辦，讓更多企業體驗到“智慧辦稅”的便利。省稅務局開發“新辦智慧一網通”系統，平臺對接連入市場監管局“一窗通”平臺後，實現了企業登記信息即時推送、發票票種即時認定、電子發票即時申領。在“新辦智慧一網通”平臺，企業在市場監管部門完成登記後需要辦理的涉稅事項在1小時內即可完成。稅務部門將原來開辦企業所需資料由100多個簡化成20個，且由企業在“一窗通”填報後就不需重復提交。發票網上領，縮短了企業首次用票時間，納稅人從市場監管部門批准發放營業執照到領用發票的時間從兩天縮短至半天。實現業務網上辦，推行非接觸式辦稅，納稅人開通“雲南省電子稅務局”使用權限後可辦理361項涉稅業務，佔我省涉稅業務總數的78%；移動端可辦理185項涉稅業務，佔涉稅高頻業務95%以上。國家稅務總局公佈的233項非接觸辦稅事項，除13項我省不涉及業務外，其餘220項均可通過“雲南省電子稅務局”PC端及移動端“自然人電子稅務局”“自助辦稅終端”等渠道辦理。

為強化市場信息共享、提升互認程度，讓市場主體運行流暢，省公安廳在全國率先建成服務覆蓋全省的“雲南電子印章”系統，提升公安機關便民利企服務水平。平臺免費向全省企業和個體工商戶發放電子印章，提供綜合服務，切實減輕企業負擔，服務企業發展。全省所有企業和個體工商戶均可通過雲南電子印章公共服務平臺免費申領法定名稱章、財務專用章、法定代表人專用章等電子印章。平臺進行統一備案和公示，並支持查驗，保證電子印章的全國唯一性和真實性，方便企業和個體工商戶辦理跨省業務。全省稅務、住建、教育、衛健、銀行以及商務和民生等領域的信息系統，可通過統一開放接口安全便捷地獲取電子印章服務，實現網上辦事用章全程電子化，極大降低辦事成本、提升政務服務全程網辦效能。今年以來，省公安廳已通過平臺免費為全省15.4萬戶企業和個體工商戶制發電子印章38萬餘枚。“雲南電子印章”已在企業開辦註冊、特種行業許可申領發放等“一網通辦”政務服務中深度應用，實現了企業辦事“零跑腿”、政務服務全程網辦。

發佈會介紹，下一步，省市場監管局、省公安廳、省稅務局等相關部門將繼續聚焦企業開辦的堵點、難點和痛點，深入推行全程網辦便利化改革舉措，持續增強企業和群眾的幸福感、安全感、獲得感，努力打造一流營商環境，推動經濟社會發展。（記者 朱丹）