中國這十年：“一國兩制”在港澳的實踐取得歷史性成就、發生歷史性變革

“一國兩制”在港澳的實踐取得歷史性成就、發生歷史性變革——
劈波斬浪 奮勇向前

中共中央宣傳部9月20日舉行“中國這十年”系列主題新聞發佈會，介紹黨的十八大以來“一國兩制”在港澳的成功實踐，並答記者問。

國務院港澳事務辦公室副主任黃柳權表示，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅定不移、全面準確貫徹“一國兩制”方針，發揚歷史主動精神，積極應對港澳內外環境變化，採取一系列標本兼治的舉措，推動“一國兩制”在港澳的實踐劈波斬浪、奮勇向前，取得歷史性成就、發生歷史性變革。

“一國兩制”理論開闢新境界

黨的十八大以來，在習近平總書記的掌舵領航和黨中央的堅強領導下，香港實現由亂到治的重大轉折，澳門保持穩定發展良好態勢。

“習近平總書記對‘一國兩制’和港澳工作提出一系列原創性的新理念新思想新戰略，將我們黨對‘一國兩制’的規律性認識提升到新高度。”黃柳權説，習近平總書記的這些重要論述，是對“一國兩制”理論的豐富和發展，為推進新時代“一國兩制”實踐提供了根本遵循，是港澳工作取得新成就、實現新發展的根本原因。

國務院港澳事務辦公室副主任王靈桂介紹，中央始終堅定不移、全面準確貫徹“一國兩制”方針。堅定不移，就是確保不會變、不動搖；全面準確，就是確保不走樣、不變形。

“‘一國兩制’方針是一個完整的體系。全面準確貫徹‘一國兩制’方針，關鍵在於準確把握‘一國’與‘兩制’的關係。”王靈桂表示，維護國家主權、安全、發展利益是“一國兩制”方針的最高原則，在這個前提下，香港、澳門保持原有的資本主義制度長期不變，享有高度自治權。社會主義制度是中華人民共和國的根本制度，中國共産黨領導是中國特色社會主義最本質的特徵，特別行政區所有居民應該自覺尊重和維護國家的根本制度。中央政府對特別行政區擁有全面管治權，這是特別行政區高度自治權的源頭，同時中央充分尊重和堅定維護特別行政區依法享有的高度自治權。“一國”原則愈加堅固，“兩制”優勢才能更加彰顯。“愛國者治港”“愛國者治澳”是保證港澳長治久安、守護好港澳居民切身利益的必然要求。

今年7月1日，習近平總書記在慶祝香港回歸祖國25週年大會暨香港特別行政區第六屆政府就職典禮上深刻指出：“這樣的好制度，沒有任何理由改變，必須長期堅持！”

王靈桂表示，堅定不移、全面準確貫徹“一國兩制”是中國不變的方針。

“一國兩制”制度體系更加完善

一個時期，受各種內外複雜因素影響，“反中亂港”活動猖獗，香港局勢一度出現嚴峻局面。黨中央強調，必須堅定不移、全面準確貫徹“一國兩制”方針，堅持和完善“一國兩制”制度體系。

以習近平同志為核心的黨中央審時度勢，進一步加強黨對港澳工作的集中統一領導，作出健全中央依照憲法和基本法對特別行政區行使全面管治權、完善特別行政區同憲法和基本法實施相關制度機制的重大決策，推動建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制、制定香港國安法、完善香港特別行政區選舉制度，並支持澳門特別行政區啟動修改澳門國安法。所有這些，為實現港澳長治久安，推動“一國兩制”實踐行穩致遠提供了堅實制度保障。

黃柳權介紹，香港、澳門兩個特別行政區以憲法和基本法為基礎的憲制秩序更加牢固，治理體系日臻完善。中央對特別行政區的全面管治權得到落實，特別行政區高度自治權正確行使。全面落實“愛國者治港”“愛國者治澳”，完善香港選舉制度，穩步推動符合“一國兩制”方針、符合特別行政區憲制地位、有利於維護港澳居民民主權利、有利於保持港澳繁榮穩定的特別行政區民主制度向前發展，港澳居民依法享有的廣泛權利和自由得到充分保障。

香港、澳門保持繁榮穩定良好局面

在祖國全力支持下，香港經濟蓬勃發展，國際金融、航運、貿易中心地位穩固，創新科技産業迅速興起，自由開放雄冠全球，營商環境世界一流，包括普通法在內的原有法律得到保持和發展。香港連續20多次被評為全球最自由經濟體第一位；在世界競爭力排名中，長期位居前列；過去10年裏，香港數次登上全球首次公開招股集資額首位。

“香港國安法為香港保持繁榮穩定、鞏固競爭優勢提供了非常堅實的法律保障。”黃柳權介紹。

澳門經濟快速發展，人均地區生産總值進入世界前列，“一中心、一平臺、一基地”建設穩步落地，世界旅遊休閒中心特別是“美食之都”享譽世界，中國與葡語國家商貿合作服務平臺建設成果豐碩，以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地建設紮實推進……黃柳權介紹，澳門經濟適度多元發展成效初顯，會展、中醫藥、特色金融、文創等新興産業在澳門本地生産總值中的佔比持續上升，“小而富”“小而勁”“小而康”“小而美”成為澳門的魅力名片。

用發展的辦法下大氣力解決民生問題

當前，香港最大的民心，就是盼望生活變得更好，盼望房子住得更寬敞一些、創業的機會更多一些、孩子的教育更好一些、年紀大了得到的照顧更好一些。

王靈桂介紹，香港新一屆特別行政區政府已經開始行動，設立“土地及房屋供應統籌組”，成立“公營房屋項目行動工作組”，多管齊下，全面推進土地房屋工作提速、提效、提量；設立“弱勢社群學生擺脫跨代貧窮行動小組”；設立“地區事項統籌工作組”，幫助青年向上流動。

“受疫情衝擊，澳門當前面臨一些困難和挑戰。”黃柳權説。有中央的堅定支持，在行政長官和特別行政區政府作為當家人、第一責任人的帶領下，澳門一定能夠更好發揮獨特優勢，在發展經濟、改善民生等方面有新的作為。中央有關部門也將根據澳門特別行政區政府提請，積極研究推出支持澳門旅遊業發展、加快橫琴粵澳深度合作區建設等政策舉措。

香港、澳門積極融入國家發展大局

港澳積極融入國家發展大局，主動對接國家發展戰略，同祖國內地的交流合作領域全面拓展、機制不斷完善；充分發揮高度自由開放、同國際規則順暢銜接等優勢，在構建我國更大範圍、更寬領域、更深層次對外開放新格局中發揮著重要功能。

“中央提出建設粵港澳大灣區的重要目的之一，就是要進一步支持香港、澳門融入國家發展大局。”黃柳權介紹，粵港澳大灣區建設取得重要階段性成果，廣深港高鐵、港珠澳大橋和多個口岸相繼建成開通，橫琴、前海、南沙等重大合作平臺建設加快推進，內地與港澳規則銜接、機制對接不斷深化，生産要素跨境流動更加快捷，便利港澳居民在內地發展的政策措施持續完善。“下一步，中央有關部門將繼續支持港澳發揮獨特優勢，在加快推動大灣區國際科創中心建設、大灣區市場一體化發展、粵港澳重大合作平臺建設等方面，繼續推出更多有力舉措。”黃柳權説。

“我們相信，有偉大祖國的堅定支持，有‘一國兩制’方針的堅實保障，在實現我國第二個百年奮鬥目標的新征程上，香港、澳門一定能夠創造出更大輝煌，一定能夠同祖國人民一道共享中華民族偉大復興的榮光！”王靈桂説。（記者 張爍）