老年友好型社會建設穩步推進

十年來，社會保障、養老服務、健康支撐三大體系加快完善
老年友好型社會建設穩步推進

9月20日，國家衛生健康委召開新聞發佈會，介紹黨的十八大以來老齡工作進展與成效。黨的十八大以來，我國不斷深化改革創新、破解體制機制障礙，加快完善老年人社會保障、養老服務、健康支撐三大體系，努力構建老年友好型社會，健康老齡化工作穩步推進，積極老齡觀逐漸深入人心。

養老服務體系建設加快

據介紹，截至2021年底，全國60歲及以上老年人口達2.67億，佔總人口的18.9%。全國參加基本養老保險10.3億人。基本醫療保險覆蓋13.6億人，參保率穩定在95%以上。民政部養老服務司副司長李永新介紹，黨的十八大以來，我國養老服務政策制度密集出臺，養老服務體系建設取得長足進步。

推動養老服務市場全面放開，相繼出臺土地供給、稅費優惠、財政補貼等優惠扶持政策。連續實施居家社區養老服務改革、公辦養老機構改革、敬老院改造提升等專項行動和試點。2012—2021年，中央財政累計投入359億元支持養老服務設施建設。到目前為止，社區養老服務基本覆蓋城市社區和半數以上農村社區。截至2022年第一季度，全國各類養老服務機構和設施達36萬個，床位812.6萬張，床位數是2012年底的近2倍。

社區養老服務更加便民

住房和城鄉建設部建築節能與科技司副司長張雁介紹，我國多措並舉推進社區養老服務設施建設，為老年人提供就近就便的服務。

在既有居住區中，結合完整社區建設等城市更新工作，因地制宜補齊養老服務設施建設短板。在新建居住區中，推動養老服務設施同步規劃、同步建設、同步驗收和同步交付使用。2020年至2022年上半年，各地建設改造社區養老、助餐等服務設施約3.6萬個。結合城鎮老舊小區改造等工作，同步開展無障礙設施、適老設施的建設和改造。2019年到2021年，各地在老舊小區改造中推動既有住宅加裝電梯5.1萬部。

李永新介紹，我國不斷推動養老服務發展的重心向居家社區傾斜。指導推動各地建設街道（鄉鎮）區域養老服務中心和社區嵌入式養老服務機構。截至2022年第一季度，全國社區養老服務機構和設施32萬個，床位308萬張，分別佔到全國養老服務機構設施數和床位數的88.9%、38%。“十三五”時期，中央專項彩票公益金投入50億元支持203個地區開展居家社區養老服務改革試點；2021年和2022年，投入22億元支持84個地區開展居家社區基本養老服務提升行動，推動各地探索形成家庭養老床位，助餐、助浴、助潔、助醫、助行、助急“六助”服務。

醫養結合取得積極成效

國家衛生健康委老齡司司長王海東介紹，我國深入推進醫養結合，將老年健康與醫養結合服務納入基本公共衛生服務項目，截至2021年底，全國共有兩證齊全醫養結合機構6492個，機構床位總數175萬張，醫養簽約近7.9萬對。

優化醫養結合機構審批登記流程。開展社區醫養結合能力提升行動，增加居家社區醫養結合服務供給。組織開展老齡健康醫養結合遠程協同服務試點。截至2021年底，全國醫養簽約數是2017年的6.6倍；兩證齊全醫養結合機構數較2017年增加76.7%。

2021年，大約有1.2億65歲及以上的老年人在城鄉社區接受了健康管理服務。推動建設老年友善醫療機構，截至2021年底，設有老年醫學科的二級以上綜合醫院達到4685個，建成老年友善醫療衛生機構約2.1萬個，設有安寧療護科的醫療衛生機構超過1000個。（記者 白劍峰）