商務部介紹1—8月我國對外投資合作有關情況並就上合組織峰會在經貿領域成果等答問

商務部召開例行新聞發佈會（2022年9月22日）

【束玨婷】各位記者朋友：

大家下午好，歡迎參加商務部例行新聞發佈會。今天我首先有一條信息需要向大家通報。

關於今年1—8月我國對外投資合作有關情況

2022年1—8月，我國對外非金融類直接投資4927.6億元人民幣，同比增長7.2%（折合751.1億美元，同比增長5.8%）。其中，流向租賃和商務服務業251.3億美元，同比增長25.1%，流向批發和零售業投資129.1億美元，同比增長13%，流向製造業、建築業、科學研究和技術服務業等領域的投資也呈增長態勢；對“一帶一路”沿線國家非金融類直接投資139.5億美元，同比增長8.2%，佔同期總額的18.6%，較上年同期上升0.5個百分點。

1—8月，對外承包工程完成營業額6113.7億元人民幣，同比增長2.3%（折合931.9億美元，同比增長1%）；新簽合同額8461.7億元人民幣，同比下降5.9%（折合1289.8億美元，同比下降7.2%）。對“一帶一路”沿線國家承包工程完成營業額507.5億美元，新簽合同額667.6億美元，分別佔總額的54.5%和51.8%。

以上就是我需要向大家通報的信息。下面我願意回答記者朋友提出的問題。下面請提問。

【中國新聞社記者】9月16日，上合組織峰會在撒馬爾罕國際會議中心舉行。請問，本次峰會在經貿領域達成了哪些成果？下一步商務部如何落實？

【束玨婷】當地時間9月16日，上海合作組織成員國元首理事會第二十二次會議在撒馬爾罕成功舉行。習近平主席發表重要講話，指出要繼續加強共建“一帶一路”倡議同各國發展戰略和地區合作倡議對接，拓展小多邊和次區域合作，打造更多合作增長點。這為上合組織成員國深化區域經濟合作提供了重要指引。

本次峰會達成豐富務實的經貿成果，發表了多份聲明和文件。一是《上海合作組織成員國元首理事會關於維護供應鏈安全穩定多元化的聲明》，商定通過發展物流基礎設施、推動貿易便利化等，保障供應鏈穩定。二是《上海合作組織成員國服務貿易合作框架》，明確服務貿易領域開展合作的原則、領域、路徑和機制。三是《上海合作組織基礎設施發展規劃》，強調提高交通基礎設施效率，推動智慧交通、綠色發展、旅遊等領域基礎設施建設。四是《2023—2025年上海合作組織區域內貿易發展聯合行動計劃》，商定促進貿易投資合作，密切商協會合作，探討簡化海關程序等。

除了剛才提到的成果文件，習近平主席還在講話中提出，中方將於2023年舉辦上合組織産業鏈供應鏈論壇。這將為區域各國探討加強産業鏈供應鏈合作提供有益平臺。

本月底，商務部將主辦上合組織成員國第二十一次經貿部長會議，認真落實本次峰會上習近平主席與各成員國領導人達成的經貿共識，深入探討在貿易投資自由化便利化、産業鏈供應鏈、多邊貿易體制、數字經濟、互聯互通、地方經貿合作等領域擴大合作的務實舉措。中國將與上合組織國家一道，以本次峰會為契機，繼續高舉“上海精神”旗幟，進一步鞏固區域經濟合作良好勢頭，攜手構建更加緊密的上合組織命運共同體。謝謝。

【中國國際電視臺記者】9月21日，中國歐盟商會發佈了《歐盟企業在華建議書2022/2023》，認為中國對外資的吸引力下降，但同時也表示歐洲企業仍希望抓牢中國市場。商務部對此有何評論？

【束玨婷】我們注意到相關報告。當前，世界經濟面臨多重挑戰，單邊主義、保護主義抬頭，全球開放共識有所弱化。中國始終支持經濟全球化，堅定不移推進高水平對外開放，加快構建新發展格局，為各國企業提供更多市場機遇、投資機遇、增長機遇。今年1—8月，中國實際使用外資1384億美元，增長20.2%；其中，歐盟對華投資增長123.7%（含通過自由港投資數據）。這充分表明，包括歐盟在內的外國投資者持續看好中國市場，希望繼續深化對華投資合作。

我們也注意到，建議書提出，希望歐盟繼續積極主動與中國互動，並反對經濟脫鉤。我們認為，中歐互為重要經貿夥伴，應堅持在相互尊重、互利共贏的基礎上推進務實合作。中歐經濟保持密切聯絡和良性互動符合雙方企業和人民的利益。中方願與歐方繼續加強經貿政策溝通，維護産業鏈供應鏈安全穩定，推動貿易投資自由化便利化，支持真正的多邊主義，共同為全球經濟復蘇作出積極貢獻。謝謝。

【第一財經日報記者】美國《通脹削減法案》已正式成為立法。該法案對可享受稅收抵免的新能源車車型做出了規定，比如汽車電池的原材料的特定百分比須來自美國自由貿易協定夥伴，或在北美回收。一些經濟體已對該法案中一些歧視性因素感到擔憂。請問商務部對此有何評價？

【束玨婷】中方對美方近期通過的《通脹削減法案》中有關歧視性電動汽車補貼條款表示關切。相關措施以整車北美當地組裝等條件作為提供補貼的前提，對其他進口同類産品構成歧視，涉嫌違反世貿組織最惠國待遇、國民待遇等原則。我們注意到，已經有其他世貿組織成員對美方的措施表達了嚴重關切。

美國作為世貿組織成員，應以符合世貿組織規則的方式實施相關投資政策，維護公平競爭的貿易秩序。中方將持續跟蹤評估美方立法的後續實施情況，必要時將採取措施維護自身合法權益。謝謝。

【中央廣播電視總臺國廣記者】中國始終是多邊貿易體制的堅定支持者、積極參與者和重要貢獻者。此前，商務部表示，我國共與26個國家和地區簽署19個自貿協定，這一數字是否有更新？未來在自貿協定的簽訂或是升級方面還有哪些計劃？

【束玨婷】入世20多年來，我國的自貿“朋友圈”不斷擴大，自貿協定內容日益豐富，水平不斷提升，立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標準自貿區網絡初步形成。截至目前，我國已與26個國家和地區簽署了19個自貿協定，自貿夥伴覆蓋亞洲、大洋洲、拉丁美洲、歐洲和非洲。我國與自貿夥伴的貿易額佔外貿總額35%左右。

下一步，我們將從“擴圍、提質、增效”三方面發力，推進實施自貿區提升戰略，有效聯通國內國際兩個市場兩種資源，為更高水平對外開放提供機制性保障，服務構建新發展格局。一是進一步擴大範圍。積極推進加入CPTPP進程，與協定成員國開展磋商，保持密切溝通；全面推進加入DEPA談判，力爭儘早正式加入；繼續推進與海合會、厄瓜多爾、尼加拉瓜、以色列、挪威及中日韓等自貿協定談判和中國—東盟自貿區3.0版等升級進程，與更多有意願的貿易夥伴商簽自貿協定，共同推動區域經濟一體化和貿易投資自由化便利化。二是進一步提升水平。進一步提高貨物貿易零關稅比例，放寬服務貿易和投資市場準入，積極參與數字經濟、環境保護等新規則議題談判，推動建設更高水平開放型經濟新體制。三是進一步增強實效。以RCEP生效實施為契機，加大對自貿協定的宣介、推廣、培訓，提升自貿協定綜合利用率，讓協定更好更快惠及企業和人民。謝謝。

【香港經濟通通訊社記者】美國總統拜登15日簽署行政命令，要求美國外國投資委員會（CFIUS）加強審查構成國家安全風險的特定領域交易，請問商務部有何看法？會否影響中國企業？

【束玨婷】我們注意到相關情況。近年來，美方泛化國家安全概念，不斷擴大對外資的審查範圍，加嚴審查條件，設置繁瑣審查程序。這不利於正常的投資和貿易往來，不利於促進增長和增加就業，既損害他國，也影響自身。美方應糾正濫用安全審查的做法，為企業投資提供公平、穩定、可預期的營商環境。謝謝。

【澳門澳亞衛視記者】德國經濟部長哈貝剋日前表示，德國對中國的“天真已經結束”，德國經濟部正在制定新的對華貿易政策，包括加強投資審查等措施，以降低對中國市場及産品的“依賴性”。請問中方有何評論？

【束玨婷】中國和德國互為重要的貿易和投資夥伴。建交50年來，在中德領導人共同引領下，兩國堅持開放交流，共謀發展，以互利共贏為原則，不斷深化經貿合作，取得豐碩成果，給兩國企業和人民帶來了實實在在的好處。

當前，中德産業鏈供應鏈深度融合，已形成你中有我、我中有你的局面。今年1—8月中德貿易額達1550億美元，繼續保持增長；截至目前，雙向投資存量超過550億美元。中德之間緊密的經濟聯絡是全球化發展和市場規律作用的結果，這种經濟的優勢互補有利於兩國企業和人民，雙方都從務實合作中獲益良多。

中國將堅定不移推進高水平對外開放，不斷完善市場化、法治化、國際化的營商環境，為與包括德國在內的各國擴大經貿合作創造更好條件。希望德方在對華經貿政策上秉持理性務實立場，更多傾聽業界呼聲，維護好兩國企業合作利益，避免人為設置障礙和壁壘。中方願與德方一道，共同推動兩國經貿關係互惠互利、行穩致遠，為世界經濟發展注入更多穩定性和正能量。謝謝。

【束玨婷】大家還有沒有問題？如果沒有問題，今天的發佈會到此結束，謝謝大家!