進一步提高製造業新增增值稅留抵退稅政策落實質效

國務院新聞辦公室于2022年11月16日（星期三）上午10時舉行國務院政策例行吹風會，請稅務總局副局長王道樹、總審計師兼收入規劃核算司司長蔡自力、財産和行為稅司司長練奇峰、納稅服務司司長沈新國、貨物和勞務稅司負責人吳曉強介紹落實系列稅費支持政策有關情況，並答記者問。

【紅星新聞記者】

為加大製造業紓困力度，國務院常務會議要求進一步加快製造業新增增值稅留抵退稅辦理速度。請問稅務部門是如何落實的，目前成效如何？

【稅務總局貨物和勞務稅司負責人 吳曉強】

習近平總書記強調，製造業是國家經濟命脈所繫，要堅定不移把製造業和實體經濟做強做優做大。國務院常務會議決定，對製造業新增增值稅留抵稅額實行即申即退，到賬平均時間壓縮至2個工作日。為確保這一要求落實落細，稅務部門在前期已全面加快退稅辦理進度的基礎上繼續深挖潛力，聚焦製造業進一步提高政策落實質效。

一是系統賦能優先辦。進一步升級信息系統，按日跟蹤調度各地退稅辦理情況，在製造業增量留抵退稅的受理、審核、退庫等各個工作環節，向辦理人員實時提示提醒，確保製造業增量留抵退稅優先辦理。

二是精細服務便捷辦。通過電子稅務局、稅企溝通平臺、微信、短信等渠道，對符合基本退稅條件的製造業納稅人又專門開展了一輪精細化服務輔導；同時，不斷優化納稅人退稅申請方式，實現政策提示自動推送、退稅申請界面自動跳轉，退稅信息自動預填85%以上，進一步便利納稅人申請退稅。

三是優化流程快速辦。構建“事前預審”機制，對製造業納稅人進行“一戶式”信息歸集，將退稅審核等工作程序前置。依託稅收大數據，在納稅人申請退稅前，主動對退稅條件、可退稅額、風險狀況等重點事項開展預審，動態摸清可退稅、願退稅的製造業納稅人底數；在納稅人申請退稅後，第一時間運用預審結果辦理退稅。

同時，財政部門加大對地方財政庫款調度支持力度，保障退稅資金及時到位；央行國庫部門加班加點，做到退庫申請及時辦結。

在各方共同努力下，全國各省（區、市）和計劃單列市的製造業增量留抵退稅到賬平均時間均壓縮至2個工作日以內，提速近80%。該措施實施後，9月20日至11月10日，全國稅務機關又為製造業納稅人新辦理增量留抵退稅341億元，使今年製造業留抵退稅累計達6176億元，退稅規模居各行業首位，促進了企業恢復經營。增值稅發票數據顯示，今年以來，製造業退稅企業銷售收入同比增長8.8%，比無退稅企業高4.2個百分點，購進金額同比增長11.7%，比無退稅企業高5.8個百分點。

黨的二十大報告指出，堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業化，加快建設製造強國。下一步，稅務部門將深入學習貫徹黨的二十大精神，繼續堅持“快準穩好”辦理製造業增量留抵退稅，確保政策直達快享。同時，積極研究優化完善製造業留抵退稅制度，更好支持製造業和實體經濟健康發展。