以“穩”助力穩經濟大盤 以“進”積蓄髮展新動能——2022中國經濟觀察之工業經濟篇

新華社北京12月15日電 題：以“穩”助力穩經濟大盤 以“進”積蓄髮展新動能——2022中國經濟觀察之工業經濟篇

新華社記者

國家統計局12月15日公佈數據顯示，今年前11個月，全國規模以上工業增加值同比增長3.8%。11月份，受疫情短期衝擊加大影響，工業生産有所回落，但從累計看，保持總體平穩。

今年以來，面對複雜嚴峻的國內外形勢，落實黨中央“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的要求，各地各部門採取一系列促進工業平穩運行的政策舉措，以工業生産之“穩”助力穩住經濟大盤，以産業升級之“進”積蓄高質量發展新動能。

工業生産之“穩”：累計增長保持總體穩定

重慶全市汽車企業員工返崗率超過80%，正全力邁向“穩産滿産”；山西加快能源企業復工復産，確保完成全年13億噸煤炭産量目標……

時下，隨著近期全國多地密集調整優化疫情防控措施，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，企業預期得到提振，工業生産步伐加快跡象漸顯。

工業是經濟增長的主體和引擎，振作工業經濟是穩住經濟大盤的堅實支撐。今年以來，國際上地緣政治衝突頻發、能源資源供應緊張、大宗商品價格上漲，國內疫情多發散發，工業經濟平穩運行面臨壓力，工業生産一度放緩。

面對多重壓力，黨中央科學決策，統籌部署一系列穩住工業經濟政策措施，各地各部門以實招硬招精準落實，確保工業經濟平穩運行。

聚焦重點區域、重點企業、重點行業穩鏈保暢，建立重點省市日調度機制、實施“白名單”制度，搭建汽車等重點産業鏈供應鏈協調平臺，一度受阻的産業鏈供應鏈得到修復；

加大助企紓困力度，年初出臺新的組合式稅費支持政策；8月以來實施製造業中小微企業延續緩繳部分稅費，截至11月10日，製造業留抵退稅累計達6176億元，退稅規模居各行業首位……

得益於一系列政策持續顯效，反映工業生産快慢的指標——規模以上工業增加值，從4月份的同比下降2.9%轉為6月份的同比增長3.9%，走出一個“V”字形態。從月度累計看，5月份以來，工業增加值累計同比分別增長3.3%、3.4%、3.5%、3.6%、3.9%、4.0%和3.8%。

“受疫情反彈、市場需求不足等因素影響，10月、11月工業生産指標出現波動。我國工業體系完整、規模優勢明顯，加之及時採取了一系列有力有效舉措，從全年情況看，工業生産保持總體平穩。”國家信息中心經濟預測部産業經濟研究室主任魏琪嘉説。

産業升級之“進”：積蓄高質量發展新動能

今年前11個月，我國高技術製造業增加值同比增長8.0%，高於製造業3.3%的增速；高技術製造業投資同比增長23.0%，比全部投資增速高17.7個百分點……

一個個較快增速的數據，彰顯著産業優化升級之“進”，積蓄著高質量發展新動能。

産業優化升級，在新産品、新業態、新模式上做“加法”。

上海嘉定，是遠近聞名的“汽車城”。隨著全球産業結構深刻調整，嘉定提出了依託“電動化、智慧化、網聯化、共享化”，打造世界級汽車産業中心核心承載區的目標。經過多年發展，這裡集聚了一大批汽車行業龍頭企業和重大項目。

今年9月，位於嘉定工業區的上海禾賽科技有限公司研發的激光雷達産品，單月交付量突破1萬台。“激光雷達被喻為自動駕駛車輛的‘眼睛’，現在公司有接近一半的業務來自海外。”禾賽科技聯合創始人李一帆説。

産業優化升級，擁抱數字化、智慧化、綠色化轉型大趨勢。

“5G+工業互聯網”全國在建項目超過4000個；5G由生産外圍向核心控制環節延伸……前不久舉行的2022中國5G+工業互聯網大會上，工信部發佈了5G和工業互聯網建設與應用“成績單”。

今年以來，工業部門持續推進數字化、智慧化、綠色化轉型，對經濟的帶動作用顯著增強。前11個月，新能源汽車、太陽能電池、移動通信基站設備等綠色智慧産品産量同比分別增長100.5%、44.1%、22.2%；製造業技改投資同比增長9.1%，佔全部製造業投資的比重為40.9%。

未來發展之“錨”：提升産業鏈供應鏈韌性和安全水平

産業鏈供應鏈是工業經濟的命脈。

12月6日召開的中共中央政治局會議在分析研究2023年經濟工作時指出，要加快建設現代化産業體系，提升産業鏈供應鏈韌性和安全水平。

“這是著眼于更好統籌發展和安全作出的重要部署。”中國首席經濟學家論壇理事長連平説，提高全要素生産率和加強重點領域安全能力建設，是提升産業鏈供應鏈韌性和安全水平的兩個維度。

連日來，長安汽車重慶兩江工廠新能源汽車産線忙碌不停。由長安汽車聯合華為、寧德時代打造的新能源汽車品牌阿維塔即將開啟第一款車型的交付。

長安汽車首席專家李偉説，整車企業和上下游産業鏈要更好定位、協同和配合，才能更好驅動汽車産業轉型發展。

魏琪嘉説，當前我國工業産業已具備強大的規模優勢，鞏固這種規模優勢，同時不斷提升發展質量，重要著力點就是確保産業鏈供應鏈有韌性。在推動經濟運行整體好轉、實現質的有效提升和量的合理增長背景下，這一點顯得格外重要。

前不久，工信部、國家發展改革委、國務院國資委聯合印發《關於鞏固回升向好趨勢加力振作工業經濟的通知》，其中對提升産業鏈供應鏈韌性和安全水平作出部署。

工信部有關負責人表示，堅持底線思維、安全發展。密切跟蹤國內外形勢，做好風險預見預判預案，切實保障能源和重要原材料安全供應，確保重點産業鏈供應鏈穩定運行，牢牢把握髮展主動權。（記者：劉夏村、龔雯、李曉婷、張辛欣）