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過去一年，國務院部門辦理代表委員建議提案怎麼樣？
2021年國務院部門共辦理兩會期間代表建議8666件，委員提案5718件，分別佔總數的96.4%和93.4%，已全部按時辦結。
工業和信息化部：繼續加大對中小企業的支持力度
今年工業和信息化部將幫助中小企業繼續應對疫情的衝擊和市場環境需求變化的影響，幫助中小企業渡難關、增後勁、保就業。
去年財政部承辦涉及民生方面的建議提案共412件
財政部持續加強基礎性、普惠性、兜底性的民生建設，不斷把民生紅利落到實處，讓民生保障延伸到未來，老百姓的日子越過越紅火。
文字實錄
- [國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 壽小麗]女士們、先生們，大家下午好。歡迎出席國務院政策例行吹風會。今天吹風會主要向大家介紹2021年國務院部門辦理全國人大代表建議和全國政協委員提案工作有關情況，並回答大家感興趣的問題。出席今天吹風會的有：教育部副部長宋德民先生；工業和信息化部總工程師、新聞發言人田玉龍先生；財政部部長助理歐文漢先生；水利部副部長田學斌先生。我是國務院新聞辦公室新聞發言人，首先由我介紹總體情況。根據各部門報送情況，並經人大政協有關方面核實，2021年國務院部門共辦理兩會期間代表建議8666件，委員提案5718件，分別佔總數的96.4%和93.4%，已全部按時辦結。面對建議提案數量多、任務重等情況，各部門認真總結，持續探索，積累和形成行之有效的經驗做法，推動辦理工作由按時辦結向高質量辦好轉變。2021年兩會期間，各部門按照部署，認真做好聽取意見建議工作，除繼續採用網絡視頻、熱線電話、會議簡報方式外，還新增網絡留言渠道，請代表委員通過“中國政府網”、代表委員對政府工作留言小程序提出意見建議，得到了有關方面的肯定。各部門認真研究代表委員的意見建議，共採納代表委員所提意見建議4300多條，出臺相關政策措施1600多項，有力推動了“六穩”“六保”工作任務，通過高質量辦理工作，助力經濟社會高質量發展。在著力做好“十四五”專項規劃編制工作、推動經濟高質量發展、增進社會民生福祉、改善生態環境質量、推進實施鄉村振興戰略等重點領域取得成效。人大代表、政協委員對辦理工作滿意或基本滿意的均在98%以上。我就介紹以上情況，下面請各位發佈人分別介紹本部門辦理全國人大代表建議和全國政協委員提案工作有關情況。首先，請宋德民先生作介紹。 2022-02-23 15:07:55
- [教育部副部長 宋德民]各位媒體朋友，大家下午好。首先，向各位記者朋友長期以來對教育工作的關心和支持表示衷心感謝。教育一直是代表委員關注的重點領域。2021年我部共辦理建議提案2506件，其中牽頭辦理1164件。近年來我部建議提案全部按時辦結。教育部一直以來都將建議提案辦理列為重點工作，我們將辦理建議提案作為了解民意、回應關切、完善政策、推動工作的重要途徑。一是全鏈條壓實責任。印發《教育部建議提案辦理工作規程》，進一步強化目標管理、細化分級負責、加強通報督辦、推進答覆公開、嚴格考核激勵，確保責任落實、辦理到位。二是全過程溝通聯絡。兩會前主動聯絡代表委員介紹交流教育工作，聽取意見建議；向代表委員寄送參考資料，服務代表委員履職；辦理過程中通過邀請調研、走訪、座談、視頻連線等形式與代表委員深入溝通；辦理後及時答覆反饋。三是全方位推動工作。將辦理工作與業務工作一同部署、一體推進、一併落實。2021年共採納代表委員意見270條，出臺政策措施62項。對代表性強、關注度高的，如“推動治理規範學科類校外培訓機構”重點督辦建議、“關於發展在線教育促進教育公平”重點提案等，由分管副部長負責集中力量研究辦理、重點突破。我就簡要介紹這些情況，謝謝大家。2022-02-23 15:08:50
- [壽小麗]謝謝宋部長的介紹。下面請田玉龍先生作介紹。2022-02-23 15:16:39
- [工業和信息化部總工程師、新聞發言人 田玉龍]各位記者朋友們，大家下午好。首先感謝大家一直以來對工業和信息化事業發展的關心和支持，工業和信息化的發展一直受到廣大人大代表、政協委員的高度關注。2021年，我部共承辦人大議案建議和政協提案1748件，其中牽頭辦理的500多件，均已按期辦結。應該説，這些建議提案對工業和信息化高質量發展發揮了重要作用。下面我簡要介紹情況。一是加強組織領導，突出重點件的辦理。工業和信息化部黨組認真學習貫徹習近平總書記關於建議提案工作的重要指示批示精神，將建議提案辦理作為“我為群眾辦實事”實踐活動的重要內容。牽頭辦理的500多件重要建議提案，主要聚焦了中小企業的高質量發展、産業鏈供應鏈穩定這些方面。部黨組書記、部長高度重視，審定重點建議提案辦理工作方案；分管領導督辦督導。應該説，這些提案的辦理成為我部密切聯絡群眾、拓寬了解社情民意的重要渠道。二是深入溝通協商，充分聽取意見。我們建立了網上聽取代表委員意見的通道，作為政策解讀、反饋進展的重要途徑。多位部領導深入一線，召開座談會，見面會，調研交流，聽取代表意見，效果非常好，達到了“辦理一件，解決一片”的效果。特別是今年春節後上班的第一週，我部召開了代表委員座談會，進一步聽取代表委員今年兩會建議提案的考慮，我們提前做好準備。三是聚焦熱點難點問題，深化成果運用。建議提案凝聚了代表委員智慧和心血，我們進行了綜合歸納整理，形成4個方面26個産業領域的意見和建議，這些意見建議為我們的規劃編制、政策制定、行業管理提供了重要的參考依據。我們出臺的60項措施中，廣泛採納了代表委員260多條的建議，特別是對中小企業的發展，加快製造業數字化轉型等方面，發揮了重要作用。今年，我部繼續按照黨中央、國務院的部署，堅持以人民為中心，切實把代表委員的真知灼見轉化為推進工業和信息化事業高質量發展的政策措施。謝謝大家。2022-02-23 15:18:45
- [壽小麗]謝謝田總工程師的介紹，下面請歐文漢先生作介紹。2022-02-23 15:19:04
- [財政部部長助理 歐文漢]各位媒體朋友們，大家下午好。感謝大家長期以來對財政工作的關心和支持。財政部一直是建議提案辦理大戶，2021年承辦的數量繼續保持高位，達到3622件，其中建議2501件，提案1121件，所有建議提案均按時辦結。財政部認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，牢固樹立人民公僕意識，保持同人民的密切聯絡，傾聽人民意見和建議，把建議提案辦理作為推進財政改革發展的有效途徑和重要抓手，緊密結合黨史學習教育和“我為群眾辦實事”實踐活動，努力將代表委員的真知灼見轉化為具體政策和工作舉措。主要有以下做法：一是強化組織領導，壓實辦理責任。調整充實財政部服務代表委員工作領導小組，部黨組書記、部長劉昆同志擔任組長，兩會閉幕後，劉昆部長第一時間主持會議，對辦理工作作出具體部署，強調要提高政治站位，高質量辦理好建議提案，努力把每一件建議提案辦好、辦實、辦到位。各承辦司局嚴格落實部黨組部署安排，將辦理責任落到處室上、崗位上、人頭上，形成層層抓落實、件件有著落、事事有回音的辦理格局。二是注重統籌協調，加強督促指導。制定印發《財政部關於加強和改進服務全國兩會代表委員工作的實施意見》等制度文件，對辦理過程中的重點環節提出明確要求。舉辦專題培訓班，邀請代表委員為財政系統建議提案辦理工作人員授課，提升承辦人員業務能力。建立辦理情況臺賬並定期更新。發揮督查利器作用，建立全流程可跟蹤、可追溯、可問責的動態督查管理機制，及時解決辦理中遇到的難點問題。三是聚焦中心任務，突出辦理重點。2021年，全國人大交由財政部配合辦理19項重點督辦建議，涉及具體建議112件；全國政協交由財政部配合辦理12項重點提案，涉及具體提案19件。此外，財政部還選取代表委員反映較為集中的問題、群眾普遍關注的熱點、市場主體反映強烈的痛點、能辦出實實在在成效的建議提案，作為部內重點督辦建議提案，集中優勢力量，重點研究、重點辦理、重點督辦，以點帶面推動辦理工作整體水平提升。下一步，財政部將繼續加強建議提案辦理工作，以更高標準、更嚴要求、更實舉措推動建議提案辦理工作取得新成效，更好為代表委員履職服務。謝謝大家。2022-02-23 15:21:12
- [壽小麗]謝謝歐助理的介紹，下面請田學斌先生作介紹。2022-02-23 15:22:47
- [水利部副部長 田學斌]各位媒體朋友，下午好。首先，感謝大家對水利事業的關心和支持。近年來，水利部建議提案承辦數逐年上升，2021年達到了517件。李國英部長對辦理工作高度重視，水利部努力把每一件建議提案辦好、辦實、辦到位，實現了按時辦結率、與代表委員溝通率、代表委員滿意率“三個100%”。一是深化組織保障。部黨組始終把建議提案的辦理工作作為重大政治任務來抓，建立立項、催辦、調度、督導、結項、考核的督辦閉環管理機制，確保每一件建議提案辦理過程可溯、辦理結果可查。二是深化溝通協商。在防洪減災保安瀾與建議提案辦理時段高度重疊的情況下，嚴格落實與代表委員直接溝通的硬要求。辦理前期，深入分析研判，了解代表委員的初衷和意圖。辦理當中，採取走訪、座談、調研等方式，積極與代表委員溝通交流，共商解決問題的對策。辦理後期，認真徵詢代表委員對答覆的意見，辦理完成後進一步跟蹤回訪。三是深化辦理實效。堅持將開誠布公地辦理答覆與實實在在地解決問題結合起來，推動完善一系列水利法規制度和政策措施，並紮實做好答覆“後半篇文章”，對答覆承諾事項持續跟蹤、一抓到底。建議提案反映了廣大人民群眾和社會各界對水利高質量發展的熱切呼聲和殷切期盼。水利部將以更高的標準、更大的力度、更實的舉措，進一步提高建議提案的辦理水平，著力服務群眾、解決問題、推動工作，為全面建設社會主義現代化國家提供堅實的水利支撐和保障。謝謝大家。2022-02-23 15:24:31
- [壽小麗]謝謝田部長的介紹。下面進入提問環節。提問前請各位記者通報一下所在的新聞機構。2022-02-23 15:24:55
- [中新社記者]剛剛發佈人提到2021年財政部共承辦了3622件建議提案，承辦數量很大。請問如何在確保按時辦結的基礎上保證辦理的質量？謝謝。2022-02-23 15:29:56
- [歐文漢]謝謝你的提問。質量是建議提案辦理的生命，決定著建議提案辦理工作成效。為推動提升辦理質量，財政部這些年來一直在進行研究和探索，積累和形成了不少行之有效的經驗做法。其中最重要的一條，就是將與代表委員的溝通貫穿建議提案辦理的全過程，確保在工作的決策環節、執行環節、監督落實環節都能聽到來自人民的聲音，都有人民的參與。在這方面，我們主要有三個做法：一是秉持全過程溝通聯絡理念。在全國兩會召開前，認真預研代表委員可能聚焦的問題，通過多種渠道向代表委員彙報黨中央、國務院決策部署落實以及財政工作的相關進展情況，為辦好辦實建議提案打好基礎、做好準備。辦理過程中，加強與代表委員的溝通，充分聽取代表委員對擬答覆意見的反饋，建議提案辦結後，及時向代表委員報告、解釋復文內容，進一步聽取反饋的意見。二是堅持常態化溝通聯絡機制。去年年初、年中，我們統籌部內司局、各地監管局和地方財政廳局的力量，繼續組建若干個服務工作小組，以視頻和現場座談的形式，邀請31個省份提出涉及財政建議的部分代表委員集中座談。2021年，財政部累計開展座談59場，與604名代表委員進行了溝通，收集辦理意見建議1037條。同時，充分發揮財政部各地監管局、地方財政廳局就地就近服務的優勢，通過“請進來”召開會議、“走出去”登門拜訪、邀請調研及電話聯絡等方式，與代表委員進行溝通聯絡，聽取意見建議。去年財政部還和全國人大常委會辦公廳到四川、陜西等地走訪全國人大代表，當面聽取意見。三是拓展多樣化的溝通聯絡渠道。面對疫情防控常態化形勢，我們克服困難，多渠道深化同代表委員的溝通聯絡，加大書面報告的力度，通過向代表委員寄送《財政工作信息》《中國財政政策執行情況報告》《中國財經報》《中國財政》雜誌等書刊資料，積極宣介黨中央、國務院重大政策及實施情況、財政收支形勢等，穩定預期、提振信心。深入有效的溝通為高質量辦理建議提案打下了良好的基礎。過去一年，我部承辦的很多建議提案都轉化為具體的政策措施和貫徹落實舉措。比如，在辦理《關於研究出臺再生資源回收利用企業增值稅優惠政策的提案》時，分管部領導專程帶隊到有關省去做調研，和代表委員進行座談。隨後，研究出臺了《關於完善資源綜合利用增值稅政策的公告》，得到了代表委員和相關部門、行業協會的充分肯定。再比如，近年來，多位代表委員對改革完善科研經費管理提出了意見建議，這些建議包括“賦予更大的經費使用權”“加大科研人員激勵力度”“減輕科研人員負擔”等。財政部會同有關部門組織專題調研，在此基礎上，去年8月份，報請國務院辦公廳印發了《關於改革完善中央財政科研經費管理的若干意見》，明確改革完善科研管理7個方面的25條舉措，為科研人員“鬆綁”，為創新創造加力。許多代表委員給予高度評價，廣大科研人員紛紛“點讚”。謝謝。2022-02-23 15:30:14
- [人民網記者]田部長您好，黃河流域生態保護和高質量發展是習近平總書記親自謀劃部署的國家重大戰略，代表委員對此也十分關注。請問目前水利部的工作情況如何？下一步又有什麼打算？謝謝。2022-02-23 15:32:48
- [田學斌]謝謝您的提問。正如您所講，黃河流域的生態保護和高質量發展，代表委員們一直都非常關注。黃河保護治理是水利部門的職責所在、使命所繫。2021年，水利部承辦這方面的建議和提案有70多件，佔總數的14%，其中納入人大政協重點督辦的建議提案12件。代表委員圍繞黃河保護立法、防洪安全、水資源節約集約利用等方面提出了很多有見地的意見和建議，水利部結合建議辦理工作，會同沿黃各地水利部門同心協力抓好貫徹落實，取得了積極進展。在黃河保護立法方面，代表委員提出要找準立法定位、加快立法進度、加強區域協調等意見和建議，水利部認真梳理、充分吸收，在綜合調研、專題研究、廣泛徵求意見的基礎上，會同國家發展改革委等部門起草了黃河保護法（草案）。2021年10月，國務院常務會議討論通過了草案並決定提請全國人大常委會審議；12月，十三屆全國人大常委會第三十二次會議進行了第一次審議。黃河防洪安全方面，代表委員提出要加強防洪工程建設，水利部深化古賢水利樞紐前期工作，推動黑山峽河段開發治理工程重大專題論證，加快構建以骨幹水庫等重大水利工程為主的水沙調控體系，加快推進黃河干流的禹潼段治理以及渭河、涇河等重要支流綜合治理。黃河流域水資源節約集約利用方面，代表委員們在取用水監管、農業節水等方面也提出了很多有前瞻性、針對性的意見和建議，水利部認真研究、積極採納，對黃河流域13個地表水超載地（市），62個地下水超載縣，暫停新增取水許可審批；推進取用水管理專項整治行動，完成了78.5萬個取水口的核查登記；實施黃河流域深度節水控水行動，對37處引黃大型灌區實施現代化改造，對225家重點用水單位進行監督檢查，推動161個縣級行政區達到節水型社會標準。下一步，水利部將進一步深入學習貫徹習近平總書記關於黃河流域生態保護和高質量發展的重要講話精神，堅持生態優先、綠色發展，共同抓好大保護、協同推進大治理，補好災害預警監測短板，補好防洪減災基礎設施短板，加快構建具有預報預警預演預案功能的數字孿生黃河，全方位貫徹“四水四定”原則，精打細算用好水資源，從嚴從細管好水資源，加強水土保持和生態保護力度，維護黃河健康生命，配合推進黃河保護法儘早出臺，加快配套制度政策建設，提升流域管理能力和水平，為黃河永遠造福中華民族而不懈奮鬥。謝謝大家。2022-02-23 15:33:15
- [中國教育電視臺記者]宋部長您好，我們知道教育關係到千家萬戶的切身利益，同時也是各位代表委員非常關注的領域。剛才我們也了解到，去年教育部在牽頭辦理提案建議數量有1000多件，我們想知道，教育部在做好與代表委員溝通這方面有什麼好的經驗和做法？謝謝。2022-02-23 15:37:05
- [宋德民]謝謝你的關注和提問。人大代表和政協委員肩負著人民賦予的光榮職責，是黨和國家聯絡人民群眾的重要橋梁和紐帶。教育部高度重視與代表委員的溝通聯絡，主動向代表委員報告工作，坦誠交流教育存在的困難和問題，爭取代表委員和人民群眾的理解支持，同向發力、同題共答、相向而行，把教育事業辦好。2020年，教育部專門制定印發《關於進一步加強與全國人大代表和全國政協委員溝通聯絡的通知》，要求持續完善機關司局、省級教育行政部門和高校聯絡服務代表委員的工作機制。兩會前後，主動聯絡代表委員介紹交流教育工作，聽取意見建議；辦理過程中，通過登門拜訪、專題座談、邀請調研等形式，與代表委員充分交流，就反映集中的問題進行專題溝通，推進解決；辦理完成後，及時報告反饋辦理結果。今年春節前，教育部黨組成員分別帶隊走訪8家民主黨派中央，彙報教育年度工作和下一步工作考慮，與委員就關心的教育問題交流意見。向代表委員和各省人大、各民主黨派中央寄送《建議提案選題參考手冊》《教育熱點20問》《2022年工作要點》等資料2439份，為代表委員履職提供參考。春節後，我們召開代表委員座談會，部黨組書記、部長懷進鵬向代表委員彙報2022年教育重點工作，在京部黨組成員和有關司局的主要負責同志聽取了代表委員的意見建議。下一步，我們將在提高代表委員滿意度上下功夫，完善常態化溝通聯絡機制，拓展多樣化溝通聯絡渠道，實現全過程溝通聯絡，使建議提案辦理成為回應人民群眾對教育美好期盼的重要渠道。謝謝。2022-02-23 15:39:57
- [21世紀經濟報道記者]我想請問，“雙減”是2021年人民群眾高度關注的教育熱點話題，這方面的建議提案辦理情況如何？教育部根據代表委員的意見建議做了哪些工作？謝謝。2022-02-23 15:45:26
- [宋德民]謝謝你的提問。2021年兩會期間，習近平總書記強調，培訓亂像是很難治理的頑瘴痼疾，對打著教育旗號侵害群眾利益的行為要緊盯不放，堅決改到位、改徹底。代表委員提出有關“減負”“校外培訓治理”的建議提案多達數十件，全國人大將“推動治理規範學科類校外培訓機構”列為重點督辦建議，涉及的14件建議中有11件由教育部主辦。我們經常講的一句話，叫做“民有所呼，我有所應”，這是我們工作的一個基本遵循。針對代表委員提出的建立長效治理機制、嚴格廣告治理、推進減負等建議，教育部將“雙減”作為部黨組和教育督導“雙一號工程”，主要做了以下工作。一是成立校外教育培訓監管司，牽頭建立19個部門組成的“雙減”工作專門協調機制，督促各地成立專門機構，形成黨委統一領導、部門齊抓共管的工作格局。二是報請中央印發《關於進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》，密集出臺32個配套文件，及時提供政策供給和操作指導，基本建立起“1+N”政策制度體系。三是及時處置暑期培訓、隱形變異培訓、“暴雷”“冒煙”機構、戶外廣告等突出問題，全面完成“營轉非”“備改審”和出臺政府指導價工作，大力推進校內提質減負。四是對全國31個省市進行調研指導，組織專門力量開展線上培訓日常巡查，務求工作實效。五是全方位、多角度、立體式開展宣傳工作，深入系統全面做好政策解讀，宣傳科學教育理念，形成育人合力。在這裡也拜託新聞媒體的朋友幫我們多做宣傳，做好解釋工作。2021年8月，教育部就“推動治理規範學科類校外培訓機構”重點督辦建議召開座談會，8位人大代表在線參加，12家部委共同彙報了工作進展。現在給大家報告幾個數字，截止到2021年底，學科類培訓線下與線上機構壓減率分別為91.45%和87.07%，培訓機構擴張亂象得到有效遏制。據第三方調查顯示，85.4%的家長對學校課後服務表示滿意，72.7%的家長反映教育焦慮有所緩解，全社會支持和認可“雙減”改革的良好氛圍逐步形成。謝謝。2022-02-23 15:46:43
- [中央廣播電視總臺央視記者]我們知道中小企業是國民經濟和社會發展的主力軍，2021年工業和信息化部根據代表委員意見建議在促進中小企業發展方面做了哪些工作？今年有哪些計劃？謝謝。2022-02-23 15:50:46
- [田玉龍]謝謝你的提問，黨中央、國務院高度重視中小企業的發展，大家知道，中小企業是擴大就業、改善民生、促進創業創新的重要力量。這兩年特別是疫情以來，中小企業的生存和發展遇到許多特殊的困難，引起了廣大代表委員的關注關心，去年這個議題的建議提案達到20多件。我部高度重視，會同國務院有關部門積極採納代表委員的意見和建議，充分發揮國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室作用，匯聚各方力量，主要從紓困和培優兩個方面入手來解決中小企業面臨的實際困難。在紓困方面，綜合施策，幫助中小企業解困。我們吸收了代表委員很多好的建議和意見，推動出臺了《關於進一步加大對中小企業紓困幫扶力度的通知》，以及《為“專精特新”中小企業辦實事清單》等一系列一攬子的惠企政策。組織各地開展了中小企業的服務月活動，直接服務中小企業900多萬家，同時培育國家中小企業公共服務示範平臺近300家。這些為中小企業提供了實實在在的服務和幫扶。同時，我們通過推進産融合作來解決中小企業融資難的問題，推動降低中小企業稅費負擔，緩解中小企業融資難題。截至2021年末，普惠小微貸款餘額同比增長27.3%。去年共推動清理政府、國有大型企業等拖欠民營企業特別是中小企業賬款達到220多億。應該説，國家和地方對中小企業紓困減負的力度還是比較大的，這些效果正在逐漸顯現出來。在培優方面，我們著力推動中小企業向專精特新發展。去年聯合有關部門出臺了《提升中小企業競爭力若干措施》，特別是培育發展先進製造業優質企業，提升中小企業的競爭力。到目前，培育專精特新企業4萬多家，“小巨人”企業4762家，製造業單項冠軍企業848家，這些中小企業成為細分行業領域的一些標桿，對中小企業高質量發展、創業創新發展起到了示範和引領的作用。今年，我們將繼續加大對中小企業的支持力度，幫助中小企業繼續應對疫情的衝擊和市場環境需求變化的影響，幫助中小企業渡難關、增後勁、保就業。第一是繼續推動落實紓困幫扶一攬子惠企政策的落實落地，切實讓中小企業得到實惠。進一步加大減稅降費的力度，繼續實行小微企業融資擔保的降費獎補政策，促進中小企業的融資增量擴面和降價，解決中小企業當前面臨的實際困難。第二是繼續落實國務院出臺的《保障中小企業款項支付條例》，健全防範和化解拖欠中小企業款項長效機制，這是一個非常有效的辦法。我們繼續幫助中小企業提升創新能力和專業化水平，會同財政部發揮中央財政中小企業發展專項資金作用，新增支持一批國家級“專精特新”“小巨人”企業。加大分層培育和分類指導，培育中小企業特色的産業集群，引導創新資源向中小企業進一步聚集，儘快發展起來、壯大起來。我就介紹這麼多，謝謝。2022-02-23 15:51:00
- [中國日報記者]請問田部長，水利基礎設施建設在穩定國民經濟、保障民生方面發揮著非常重要的作用。目前，我國在建的重大水利工程投資規模已經超過萬億元，代表委員對此十分關注。請問在這方面有哪些建議提案，水利部在辦理過程中是如何推進的？謝謝。2022-02-23 15:55:16
- [田學斌]謝謝你的提問。誠如你所言，代表委員們一直非常關注水利基礎設施建設。2021年，水利部承辦的建議提案中，涉及到水利工程立項建設的建議提案就有60余件。辦理時，我們秉持專業精神和科學態度，每件建議提案在正式答覆前就辦理情況、答覆意見和後續工作安排等與代表委員進行多頻次、多渠道的溝通，力求做到如實答覆。對於規劃依據充分、前期工作基礎好、地方需求迫切的項目，積極商國家發展改革委納入“十四五”水安全保障規劃，支持推動建設，對於尚處於前期論證階段、相關工作基礎薄弱、有關方面存在意見分歧的項目，指導有關地方按照“確有需要、生態安全、可以持續”的原則深化前期論證，在充分徵求各有關方面意見的基礎上，審慎提出辦理意見。比如我們在辦理甘肅代表團提出的《關於推進白龍江引水工程的建議》和寧夏代表團提出的《關於支持我區黃河寧夏段河道治理工程的建議》這兩件重點督辦建議時，水利部積極主動與地方政府進行對接，詳細制定調研方案，並邀請全國人大聯絡局、環資委等相關負責同志赴現場調研，與代表們“面對面”溝通，深入交流、凝聚共識。我們堅持舉一反三，由點及面，結合建議提案辦理，按照“建設一批、開工一批、論證一批、儲備一批”的安排，以國務院確定的150項重大水利工程項目為重點，紮實推進水利基礎設施建設，有序推進項目前期工作。截至2021年底，150項重大水利工程累計批復立項67項、開工62項；其中2021年批復立項20項、開工22項；大藤峽等一批重大水利工程實現重要節點目標；全年完成水利工程建設投資7576億元。水利基礎設施投資惠民面大、帶動力強的優勢得到充分顯現。2021年12月，習近平總書記在中央經濟工作會議上強調，要適度超前開展基礎設施投資。上個月，李克強總理專門召開國務院常務會議，對擴大有效投資工作作出具體部署，特別強調對前期已論證多年的重大水利項目要推動抓緊實施。下一步，水利部將認真貫徹黨中央、國務院決策部署，以加快構建“系統完備、安全可靠，集約高效、綠色智慧，循環通暢、調控有序”的國家水網為著力點，進一步加快推進重大水利工程建設，努力擴大在建項目投資規模，為做好“六穩”“六保”工作、穩定宏觀經濟大盤、推動新階段高質量發展作出水利貢獻。謝謝。2022-02-23 15:57:39
- [封面新聞記者]近日，工信部公佈的對相關建議提案的答覆中提到，將做好工業互聯網平臺安全保障。請問目前已經開展了哪些工作？下一步工作重點是什麼？謝謝。2022-02-23 16:05:01
- [田玉龍]謝謝你的提問。近年來，工業互聯網在各行各業發展比較迅速，網絡安全保障問題引發社會的高度關注，特別是平臺安全的保障工作。去年，代表委員圍繞工業互聯網平臺安全，提出了20多項建議提案，這為我們健全完善工業互聯網的平臺安全政策體系和保障體系提供了重要的參考。我們主要採取這麼幾項措施：第一，在政策體系方面。印發了《加強工業互聯網安全的工作指導意見》和《工業互聯網創新發展三年行動計劃》，突出了在發展工業互聯網的同時，要加強網絡安全，特別是網絡平臺安全問題。明確各地通信管理部門要加強對互聯網平臺的監管問題，要形成多部門協同推進、政府監管、企業主體責任的安全監管格局。這樣才能使互聯網，特別是工業互聯網安全有序發展。第二，積極推動開展分類分級管理工作。因為工業互聯網網絡安全非常複雜，涉及的面非常廣，各行各業都存在它的應用，都有安全的防範問題，所以我們在15個省市開展了分類分級管理試點，近百家平臺企業完成了科學定級、風險評估和相關整改落實，強化了平臺企業的安全能力建設。因為這是一個平臺網絡，平臺安全是一個系統工程。同時，我們加強安全標準的體系建設，指導出臺了《工業互聯網安全標準體系》，推動《互聯網平臺企業網絡安全防護規範》國家標準立項，加快研製平臺安全防護、測試評估、能力評價等10多項行業標準。標準先行，有利於建立防範體系和促進産業發展。第三，在強化安全防護能力方面，健全工業互聯網安全技術監測體系，累計監測覆蓋了165個重點工業互聯網平臺。依託這些工程項目的專項實施、試點示範，推動一批安全技術和産品的攻關和應用，遴選出一批優秀的示範平臺企業。下一步，我們繼續在三個方面發力：一是要推動建立工業互聯網企業網絡安全分類分級管理制度，在試點基礎上進一步總結，擴大推廣應用。加快研製發佈平臺企業網絡安全標準。二是要健全平臺企業的監測預警，對網絡安全平臺企業要加強監測預警，信息通報和應急處置，確保安全。三是要組織開展安全深度行活動，推動新技術、新産品、新標準應用，使工業互聯網平臺安全産品解決方案在各行各業中能夠得到實際應用，確保“5G+工業互聯網”普及推廣應用的同時，確保工業互聯網安全有序健康發展。謝謝。2022-02-23 16:07:26
- [新京報記者]請問財政部在有關民生方面的兩會建議提案辦理情況如何？2021年在保障和改善民生方面，財政都做了哪些工作？接下來有何考慮？謝謝。2022-02-23 16:08:03
- [歐文漢]謝謝你的提問。增進民生福祉是發展的根本目的，代表委員十分關注，提出了許多建議提案。去年財政部承辦的涉及民生方面的建議提案共有412件，在辦理過程中，我們堅持以人民為中心的發展思想，貫徹落實黨中央、國務院決策部署，統籌人民需要和財力可能，持續加強基礎性、普惠性、兜底性的民生建設，主要在這幾方面做了努力。一是切實保障常態化疫情防控。加強疫情防控科研攻關經費保障。推進疫苗和藥物研發，支持實行全民免費接種。二是推動教育高質量發展。鞏固完善城鄉統一、重在農村的義務教育經費保障機制。提高農村義務教育學生營養膳食補助標準，3700多萬學生受益。改善職業院校辦學條件，支持高職三年擴招450萬人。國家助學貸款每人每年最高額度提高4000元，惠及500多萬在校生。中央財政學生資助補助經費支出增長了14.7%，3400多萬人次受益。三是全面實施就業優先政策。繼續降低失業和工傷保險費率，實施好失業保險保障擴圍，穩崗返還等政策，加大創業擔保貸款貼息力度，支持開展大規模職業技能培訓，多措並舉穩定和擴大就業，全國城鎮新增就業1269萬人。四是強化基本民生保障。退休人員基本養老金提高4.5%左右，企業職工基本養老保險基金中央調劑比例提高至4.5%，城鄉居民醫保、基本公共衛生服務經費人均財政補助標準分別提高到每人每年580元、79元。將低收入家庭重病重殘人員納入低保範圍，做好困難群眾幫扶救助。優撫對象撫恤和生活補助標準提高10%左右。支持各地開工改造城鎮老舊小區5.6萬個。五是完善公共文化服務體系。推動實施公共數字文化建設、廣播電視戶戶通、戲曲公益性演出等項目，5萬多個博物館、圖書館等向社會免費開放。支持開展全民健身活動和重大體育賽事，強化國家隊經費保障，大力支持籌辦北京冬奧會和冬殘奧會。六是加強自然災害防治和救助。健全應急保障機制，第一時間下達救災補助資金，支持河南、山西、陜西等地救治受災群眾，恢復農業生産和災後恢復重建等；支持地方實施提升自然災害防治能力重點工程，做好全國自然災害綜合風險普查、自然災害防治技術裝備工程化攻關等工作。保障和改善民生沒有終點。2022年，財政部將突出保基本兜底線，繼續加大財政投入力度，推動幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。在加強基本民生保障的同時，我們將更加注重民生政策措施有效性和可持續性，確保民生支出與經濟發展相協調、與財力狀況相匹配，不斷把民生紅利落到實處，讓民生保障延伸到未來，老百姓的日子越過越紅火。謝謝。2022-02-23 16:09:20
- [壽小麗]最後兩個問題。2022-02-23 16:10:51
- [紅星新聞記者]去年兩會的時候，不少代表委員圍繞著加強縣域高中的發展，提出了很多相應的建議。這一方面，教育部今年收到哪些好的建議和提案？辦理情況如何？取得哪些重要的進展？謝謝。2022-02-23 16:15:19
- [宋德民]謝謝您。去年兩會期間，教育部收到了部分代表委員關於加強縣域高中建設的建議提案，這些建議提案主要圍繞縣域高中發展存在的一些困難和問題，主要表現在：生源和教師流失嚴重，基礎條件薄弱，教育質量不高等。圍繞這幾方面的問題，大家提了一些很好的意見。相關情況得到黨和政府的高度重視，“加強縣域高中建設”正式寫入了2021年《政府工作報告》。2021年，教育部組織專家到東部、中部、西部多個省份，在深入調研縣域高中辦學狀況的基礎上，進一步明確了工作思路。一是堅持源頭治理，切實加強招生管理。在2021年秋季招生中全面實行普通高中屬地招生和公辦民辦學校同招政策，建立地市級高中階段學校統一招生錄取網絡平臺，強化招生計劃和錄取過程管理，加大違規查處力度，堅決遏制縣域優質生源過度流失。二是努力提升整體辦學水平。會同9部委聯合印發《“十四五”縣域普通高中發展提升行動計劃》，從招生管理、教師補充、教師能力素質、託管幫扶、標準化建設等方面提出要求。會同財政部繼續實施改善普通高中學校辦學條件項目，重點支持縣域高中發展，加快縮小與城區普通高中的差距。2022年2月，教育部聯合國家發展改革委、財政部等11個部門召開了“十四五”國家基礎教育重大項目計劃實施部署工作視頻會議，對縣域高中發展提升計劃等4個“十四五”基礎教育重大項目計劃實施進行全面部署；召開全國基礎教育工作調度視頻會，專題部署普通高中招生管理和縣域高中發展提升工作。下一步，教育部將會同有關部門研究制定縣域高中託管幫扶工作的實施方案，全面落實好縣域高中建設各項工作。我就介紹這些，謝謝。2022-02-23 16:16:30
- [海報新聞記者]農村飲水安全是民生問題。請問2021年在農村飲水安全方面有哪些值得關注的建議和提案？辦理情況如何？謝謝。2022-02-23 16:17:14
- [田學斌]謝謝你的提問。讓農村群眾喝上放心水，是水利部門義不容辭的責任。農村飲水安全是脫貧攻堅的基本目標要求之一，這些年來，代表委員一直都非常關注這個問題。2021年，水利部承辦這方面的建議提案有20余件。代表委員在提高供水穩定性、加快供水工程建設、完善運行管理機制等方面提出了一系列有針對性的意見和建議。這些意見和建議都是代表委員在深入基層調研、廣泛聽取意見的基礎上形成的，反映了代表委員深厚的為民情懷，也增強了我們切實做好為民服務的責任感和使命感。在辦理這些建議提案的過程中，我們注意加強與代表委員的溝通和聯絡，結合12314監督舉報平臺反映的農村供水問題核查辦理情況，深入基層調研，摸清農村供水存在的主要問題，在做實做細農村供水保障工作上下功夫。一是鞏固拓展農村供水脫貧攻堅成果。制定鞏固農村供水脫貧攻堅成果工作方案，動態監測供水薄弱地區、脫貧地區、脫貧人口和供水易反復人群飲水情況，及時化解農村供水問題和風險隱患，保持動態清零，堅決防止發生規模性、系統性、碰底線的農村飲水安全風險。二是加強農村供水保障的頂層設計。聯合八部門印發出臺了《關於做好農村供水保障工作的指導意見》，印發《全國“十四五”農村供水保障規劃》，多次召開會議進行部署，大力推進規模化供水工程建設。各地多渠道籌措工程建設資金，累計提升了4263萬多農村人口的飲水保障水平，農村自來水普及率達到84%，創歷史新高。三是強化工程的管理管護。聯合財政部下達維修養護中央補助資金28億元，完成9.9萬多處農村供水工程維修養護，2億多農村人口受益。我們還加強農村供水信息化建設，推進規模化供水工程自動化監控，打造智慧供水樣板。下一步，水利部將按照鄉村振興戰略實施要求，堅持問題導向，加快補齊農村供水設施短板，加強水質保障和工程管護，堅決守住農村飲水安全底線，讓農村群眾有更多的獲得感、幸福感和安全感。謝謝大家。2022-02-23 16:18:31
- [壽小麗]謝謝各位發佈人，謝謝各位記者朋友的參與。今天的政策例行吹風會就到這裡。大家再見。2022-02-23 16:20:58