國家外匯局就2022年外匯收支形勢答問

國家外匯管理局副局長、新聞發言人王春英就2022年外匯收支形勢答記者問

日前，國家外匯管理局公佈了2022年12月及全年銀行結售匯和銀行代客涉外收付款數據。國家外匯管理局副局長、新聞發言人王春英就我國外匯收支狀況有關問題回答了記者提問。

1. 當前我國外匯收支形勢如何？有什麼突出特點和新變化？

2022年，面對複雜嚴峻的國際形勢，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國統籌疫情防控和經濟社會發展，加大宏觀調控力度，應對超預期因素衝擊，高質量發展取得新成效，實現了“十四五”良好開局。人民幣匯率雙向浮動、彈性增強，在合理均衡水平上保持基本穩定。我國跨境資金流動全年總體均衡，主要特點如下：

第一，全年銀行結售匯和涉外收支均為順差，外匯市場供求保持基本平衡。2022年，銀行結售匯和銀行代客涉外收支順差規模分別為1073億和763億美元。近期，在內外部因素共同推動下，我國外匯市場運行更趨平穩，12月銀行結售匯和涉外收支均為順差，分別為70億和231億美元。綜合考慮其他供求因素，2022年我國外匯市場供求總體保持基本平衡。

第二，外匯市場預期總體平穩，市場交易理性有序。在複雜多變的內外部環境下，遠期和期權市場反映人民幣匯率預期的相關指標變動幅度可控，沒有出現持續較強的單邊走勢，説明市場主體匯率預期保持總體穩定，市場主體結售匯和涉外收支行為理性有序。市場主體結匯意願基本平穩，總體保持“逢高結匯”的理性交易模式。2022年結匯率（即客戶向銀行賣出外匯與客戶涉外外匯收入之比）為67%，較2021年提升1個百分點。企業積極使用自有外匯對外支付，持匯意願較為穩定。2022年11月末，企業、個人等市場主體的境內外匯存款餘額6396億美元，較2021年末下降562億美元。

第三，貨物貿易、外商直接投資等資金流入發揮了穩定跨境資金流動的主導作用。2022年，我國貨物貿易跨境資金凈流入規模創歷史新高，較2021年增長45%，體現了我國對外貿易的發展韌性。外商直接投資資本金項下資金凈流入保持較高規模，顯著高於疫情前2019年水平；另據商務部統計，1-11月我國實際使用外資1781億美元，同比增長12%，説明我國經濟發展前景以及巨大消費市場對外資吸引力仍然較強。

第四，近期境外投資者持續恢復對我國證券市場投資。據外匯局統計，2022年12月，境外投資者凈增持境內債券和股票分別為73億和84億美元。從最新的市場數據看，近期外資參與境內證券市場保持活躍，2023年1月上半月凈買入境內股票、債券合計約126億美元。

2. 2022年，我國外匯收支形勢在複雜嚴峻的外部環境下保持總體穩定，您認為主要原因是什麼？

2022年，受主要經濟體“高通脹”“緊貨幣”等多重因素影響，國際金融市場劇烈震蕩，全球股票和債券指數大幅下跌，美元指數創二十年新高，歐元、日元、英鎊等主要國際貨幣相繼創下近二三十年來新低。我國外匯市場運行總體經受住了考驗，人民幣匯率在全球主要貨幣中表現相對穩健，我國跨境資金流動更趨均衡，這主要得益於兩大支撐因素，表現為兩個“韌性增強”。

一方面，國內經濟尤其是涉外經濟發展韌性增強，國際收支穩健運行得到有力保障。首先，經常賬戶、直接投資等基礎性國際收支順差發揮了穩定跨境資金流動的主導作用。2022年前三季度，我國經常賬戶順差3107億美元，為歷年同期最高值，與同期國內生産總值（GDP）之比為2.4%，處於合理均衡區間；同時外商直接投資保持凈流入，體現了我國在産業鏈供應鏈、全國統一大市場等方面的優勢，也顯示了穩外貿穩外資等政策舉措效果。其次，外債結構總體優化，風險總體可控。近年來外債債務類型結構、幣種結構以及期限結構都有所優化，存貸款等傳統融資型外債調整幅度相對平穩。

另一方面，外匯市場韌性增強，適應外部環境變化的能力得到較大提升。一是人民幣匯率形成機制不斷完善，匯率彈性逐步增強，有助於及時釋放外部壓力，調節國際收支的自動穩定器作用更加明顯。二是人民幣在跨境使用中的佔比不斷提升，有助於降低跨境交易的貨幣錯配風險。2022年，人民幣收支在我國跨境收支中的佔比接近50%，較2016年提升20多個百分點。三是市場主體主動管理匯率風險，更多開展套期保值操作，對匯率波動的適應性明顯增強。2022年，企業外匯套保比例為24%，較2016年提升11個百分點。此外，外匯市場“宏觀審慎+微觀監管”兩位一體管理框架不斷完善，為跨境資金平穩流動、外匯市場理性交易提供良性健康的市場環境。

3. 請問您如何看待2023年我國外匯收支形勢？

展望2023年，外部環境仍存在不確定性因素，但國內經濟有望總體回升，我國外匯市場有基礎、有條件保持平穩運行，跨境資金流動將更加穩定。

國內經濟基本面是穩定我國跨境資金流動的決定性因素。我國經濟韌性強、潛力大、活力足，長期向好的基本面沒有改變，隨著優化疫情防控、穩經濟增長等各項政策效果持續顯現，2023年我國經濟運行有望總體回升。主要國際組織等機構的最新預測數據顯示，在全球經濟增長放緩的大環境下，我國可能成為唯一呈現經濟增速回升的主要經濟體。同時，我國堅持推進高水平對外開放，不斷提高跨境貿易和投融資便利化水平，加大吸引外資力度，也將繼續為跨境資金流動營造良好的政策環境。此外，近期主要發達經濟體通脹數據回落，經濟下行壓力加大，貨幣政策緊縮節奏可能有所放緩，相關溢出影響將邊際減弱。

2023年我國跨境資金流動主要影響渠道有望更趨平穩。一方面，經常賬戶將保持合理規模順差，繼續處於均衡區間。貨物貿易項下，隨著我國統籌疫情防控和經濟社會發展成效顯現，産業鏈供應鏈穩定的基礎將更加堅實，同時製造業轉型升級和區域貿易合作的持續推進也有助於提升貨物貿易産品競爭力、推動出口市場多元化及發展跨境貿易新業態，我國貨物貿易有望保持較高規模順差。服務貿易項下，近年來我國製造業和服務業融合發展，生産性服務貿易尤其是計算機信息服務、商業服務等新興服務業快速發展，將帶動相關服務貿易出口增長。另一方面，資本項下跨境資金流動有望更加穩定。外商來華直接投資保持穩步發展，我國對外直接投資繼續合理有序，直接投資將總體延續順差格局。近年來我國外債結構優化，企業跨境融資波動性降低，未來仍會延續平穩走勢。在我國經濟增速企穩回升、人民幣資産吸引力增強，以及人民幣資産避險屬性凸顯等因素支撐下，外資將繼續穩步投資我國證券市場。