2022年一般公共預算收入扣除留抵退稅因素後增長9.1%——經濟復蘇帶動財政收入回升

1月30日，財政部發佈統計數據顯示，2022年全國一般公共預算收入20.37萬億元，增長0.6%，扣除留抵退稅因素後增長9.1%；全國一般公共預算支出突破26萬億元，增長6.1%，民生等重點領域支出得到有力保障。

2022年，面對複雜嚴峻的國內外環境和多重超預期因素疊加衝擊，我國紮實推進穩經濟一攬子政策和接續措施落地見效，推動經濟總體回穩向好。在此基礎上，預算執行情況總體良好。

粵開證券首席經濟學家、研究院院長羅志恒表示，2022年積極財政政策在助企紓困、穩定市場主體、擴大總需求等方面取得了較好效果，在防範化解經濟社會風險等方面作出了重大貢獻。減稅降費和退稅緩稅緩費政策改善了企業現金流，提高了企業抗風險能力。

從稅收收入看，2022年全國稅收收入下降3.5%，扣除留抵退稅因素後增長6.6%。“受國內外複雜因素影響，去年二季度經濟下行壓力加大，疊加實施大規模增值稅留抵退稅政策，稅收收入一度大幅下滑。下半年，隨著穩經濟一攬子政策和接續措施逐步落地見效，工業服務業生産經營等經濟活動總體上有所恢復，全年相關稅種實現不同程度增長。”財政部有關負責人説。

2022年，財政支出加強資源統籌，保持必要支出強度，大力優化支出結構，為統籌疫情防控和經濟社會發展提供了必要財力支撐，民生等重點領域支出得到有力保障。其中，社會保障和就業支出增長8.1%，教育支出增長5.5%，衛生健康支出增長17.8%，農林水支出增長2.3%，交通運輸支出增長5.3%，科學技術支出增長3.8%。

北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅表示：“2022年財政收支總體緊平衡，為有效防範財政風險，助力2023年宏觀經濟實現穩中有進奠定了良好基礎。”

中央經濟工作會議提出，2023年積極的財政政策要加力提效。財政部有關負責人表示，要加強財政資源統籌，保持必要支出強度，“統籌宏觀調控需要防範財政風險，加大財政資金統籌力度，優化政策組合工具，集中財力辦大事，在打基礎、利長遠、補短板、調結構上加大投資，落實國家重大戰略任務財力保障”。

同時，大力優化支出結構，不斷提高支出效率。堅持有保有壓，黨政機關過緊日子，從嚴控制一般性支出，加強“三公”經費預算管理，努力降低行政運行成本。圍繞推動高質量發展，積極支持科技攻關、鄉村振興、區域重大戰略、教育、基本民生、綠色發展等重點領域。完善財政資金直達機制，促進財政資金規範高效使用。

此外，今年還要完善稅費支持政策，著力紓解企業困難。綜合考慮財政承受能力和助企紓困需要，在落實好前期出臺政策的基礎上，根據實際情況進一步完善減稅降費措施，突出對中小微企業、個體工商戶以及特困行業的支持，促進企業轉型升級和提升創新能力，為企業增活力、添動力。

財政部有關負責人表示，2023年要合理安排地方政府專項債券規模，適當擴大專項債券資金投向領域和用作項目資本金範圍，持續形成實物工作量和投資拉動力，確保政府投資力度不減，帶動擴大社會投資，推動經濟運行整體好轉。

“督促地方做好2023年專項債券發行使用工作，有效發揮專項債券對促進地方經濟社會穩定發展的積極作用。同時，兼顧當前和長遠，強化財經紀律剛性約束，切實防範地方政府債務風險，不斷增強財政可持續性，牢牢守住不發生系統性風險的底線。”上述負責人説。（記者 曾金華）