河北實施十項重點任務推動美麗河北建設

河北實施十項重點任務推動美麗河北建設
到2027年天藍地綠水秀的美麗河北基本建成

2月4日，省政府辦公廳印發《美麗河北建設行動方案（2023-2027年）》提出，到2027年，河北生態環境治理達到新高度，天藍、地綠、水秀的美麗河北基本建成。

根據方案，到2027年，全省細顆粒物（PM2.5）平均濃度穩定達到國家空氣質量二級標準，基本消除重污染天氣，所有設區的市空氣質量在穩定退出全國“後十”基礎上鞏固提升，7個重點行業重點企業環保績效創A全部完成。地表水國省考斷面優良水體比例力爭達到85%，國省考斷面全面消除Ⅴ類，基本消除城鄉黑臭水體，京津水源上遊流域優良水體比例保持100%。白洋淀水質保持Ⅲ類並持續改善，生物多樣性顯著提升，建成全國美麗河湖。國家生態文明建設示範區或“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地累計創建20家以上。

方案同時提出了到2023年和到2025年的行動目標。

到2023年，全省優良天數比率、細顆粒物（PM2.5）平均濃度持續改善，所有設區的市守住不退回全國重點城市空氣質量綜合指數排名“後十”的底線，25家鋼鐵企業以及其他重點行業35家重點企業完成環保績效創A。地表水國省考斷面優良水體比例達到80%，國省考斷面消除Ⅴ類，京津水源上遊流域優良水體比例保持100%，白洋淀水質鞏固保持Ⅲ類。碳資産價值實現機制初步形成。

到2025年，全省優良天數比率達到77%以上，細顆粒物（PM2.5）平均濃度穩定達到國家空氣質量二級標準，所有設區的市空氣質量穩定退出全國“後十”，全面完成鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃、建築陶瓷、火電、垃圾發電7個重點行業265家重點企業環保績效創A。地表水國省考斷面優良水體比例達到82%，國省考斷面全面消除Ⅴ類，京津水源上遊流域優良水體比例保持100%，白洋淀水質穩定保持Ⅲ類。白洋淀全域鳥類棲息地管理監測體制持續完善，森林覆蓋率提高到36.5%，草原綜合植被蓋度達到73%以上，濕地保護率達到44%，國家重點保護野生動植物物種數保護率達到80%。

為推動美麗河北建設，方案提出了十項重點任務。

實施重點城市空氣質量“退後十”行動。加強重點城市污染治理和重點行業結構調整力度，著力解決産業結構偏重、能源結構偏化石、交通運輸結構偏公路等結構性污染問題，大幅削減污染物排放，推動區域污染物排放總量與環境容量相匹配。加強顆粒物（PM10）、一氧化碳、臭氧等重點污染物治理，強化區域聯防聯控聯治。

實施細顆粒物（PM2.5）達標和重污染天氣消除行動。統籌節能、減煤、控車、治企、增綠、抑塵，加強細顆粒物和臭氧協同治理，推進揮發性有機物和氮氧化物協同減排，實施重污染天氣消除、臭氧污染防治和城市污染治理挖潛攻堅。在保障能源安全的前提下，加快煤炭減量步伐，大力發展可再生能源，到2027年，風電、光伏發電裝機達到11900萬千瓦。深入實施多式聯運示範工程，大力推廣新能源汽車，到2027年新能源汽車新車銷售量達到汽車新車銷售量的20%左右。

實施重點行業環保績效創A行動。深入推進鋼鐵企業環保績效全面創A，到2024年44家鋼鐵企業完成創A。全面開展焦化、水泥、平板玻璃、建築陶瓷、火電、垃圾發電等重點行業企業環保績效創A，強力推進超低排放改造、無組織排放治理、清潔能源貨車替代。

實施地表水環境治理行動。圍繞白洋淀流域、京津水源涵養區、環渤海、冀中南、大運河等區域分區施策、分類指導，推動水環境質量全面提升。加強白洋淀、衡水湖、南大港等濕地保護，推進察汗淖爾生態環境保護。深入推進重點流域水環境治理，加快消除冀中南區域國省考Ⅴ類斷面。

實施白洋淀生態環境保護和治理行動。堅持“補水—治污—防洪”一體推進，著力打造清新、靈動、低碳、美麗白洋淀。選取唐河、孝義河、拒馬河、大清河部分河段構建入淀“綠脈”，分類實施河流生態建設。增強白洋淀區域生態綠心作用，構建綠地、濕地、河流、公園等多元有機生境。加強鳥類棲息地建設管理，強化水生生物保護。

實施海洋綜合治理行動。堅持陸海統籌、河海兼顧，推進入海河流和近岸海域水質提升專項行動。“一口一策”開展入海排污口分類整治，著力削減總氮排放，到2027年全面完成入海排污口整治任務。推進岸線管護與修復，實施秦皇島七里海退養還海、金沙灣岸線修復以及唐山灤河口濕地、曹妃甸海草床、灤南濕地生態修復工程，保障海洋生態安全。

實施土壤與地下水污染防治行動。加強耕地土壤污染防治，實施農用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治行動，整治歷史遺留廢渣、尾砂、冶煉粉塵等固體廢物。到2027年，受污染耕地和重點建設用地安全利用成效進一步鞏固提升。健全省級地下水環境監測網，加強地下水國控考核點位風險管控，持續推進“雙源”地下水環境狀況調查評估。到2027年，農村生活污水治理率達到55%，基本消除農村黑臭水體。

實施生物多樣性保護行動。加大礦山生態修復治理力度，推進綠色礦山建設。優化大運河沿線生態空間格局，打造大運河綠色生態帶。推進燕山—塞罕壩國家公園建設。加快滹沱河等重點河流濕地公園建設，高標準建設沿河生態走廊，打造“有河有水、有魚有草、人水和諧”的多彩景象。在燕山、太行山以及張承壩上地區等重點區域實施生物多樣性保護工程，加大珍稀瀕危野生動植物保護拯救力度。加強衡水湖自然保護區管理與建設，加快打造國內示範自然保護區。

實施“無廢城市”建設行動。以固體廢物減量化、資源化、無害化為主線，全域推進“無廢城市”建設，加快構建廢棄物循環利用體系。到2027年，全省各地“無廢城市”建設取得突破性進展，功能互補、共享共治、梯次發展的“無廢城市”集群基本形成。

實施碳資産價值實現機制和排污權交易改革行動。健全完善政府主導、企業主體、市場導向的碳減排項目開發機制，規範碳減排資産認定、登記和管理。鼓勵開發碳金融産品，加快推動碳資産化。深化排污權交易改革，推進排污權有償使用，開展排污權跨區流轉、租賃試點，豐富排污權交易品種，擴大政府儲備和交易規模，強化金融賦能，激發市場主體減排內生動力。加快組建雄安綠色交易所，增強綠色發展動能。（記者 宋平）