堅持高質量發展 努力完成開局之年目標任務——代表委員審查討論計劃報告和預算報告

新華社北京3月6日電 題：堅持高質量發展 努力完成開局之年目標任務——代表委員審查討論計劃報告和預算報告

新華社記者

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，做好經濟工作意義重大。

機遇與挑戰並存，如何更好統籌質的有效提升和量的合理增長，完成全年目標任務？

全國人大代表和全國政協委員6日在分組審查討論計劃報告和預算報告時表示，要牢牢把握高質量發展這個首要任務，真抓實幹、奮發進取，為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步。

齊發力，推動經濟運行整體好轉

5%左右——政府工作報告提出了今年的經濟增長目標。針對發展主要預期目標，計劃報告、預算報告作出一系列工作部署安排。

全國一般公共預算支出安排275130億元、增長5.6%；赤字率比上年提高0.2個百分點；新增專項債務限額3.8萬億元，比上年增加1500億元……預算報告中，積極的財政政策加力提效信號明顯。

“當前我國經濟發展依然面臨複雜環境和多重挑戰，這就要求加大宏觀調控力度，財政政策積極、有力有效。”中國稅務學會副會長張連起委員説。

一系列減稅降費政策為企業發展賦能助力。山東省財政廳廳長李峰代表説，今年的減稅降費政策更加突出支持製造業、中小微企業、個體工商戶以及特困行業，政策的精準性、針對性進一步提高。

“穩、進、準、嚴”，甘肅省財政廳黨組書記呂林邦代表用四個字概括了對今年預算報告的感受。他説，預算報告堅持“穩”字當頭，“進”字加力，“準”字提效，“嚴”字貫穿始終。我們要夯實基礎工作，做好項目謀劃儲備，將政策紅利更好轉化為發展實效。

推動經濟運行整體好轉，計劃報告提出“穩健的貨幣政策要精準有力”，並從多個方面作出部署。

“發展經濟的著力點在實體經濟上，金融是實體經濟的血脈，為實體經濟服務是金融的天職。”中國工商銀行董事長陳四清委員表示，作為國有大型銀行，要發揮好貨幣政策傳導主渠道作用，聚焦經濟社會發展的重點領域和薄弱環節，加大信貸投放力度，創新産品服務，為實體經濟發展提供更高質量、更有效率的金融服務。

民營經濟是我們黨長期執政、團結帶領全國人民實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興中國夢的重要力量。看到計劃報告和預算報告中切實落實“兩個毫不動搖”的一系列具體舉措，中國民間商會副會長、依文集團董事長夏華代表備受鼓舞。她説，這些舉措進一步給予民營經濟長期穩定支持、增強民營企業家發展信心，促進民營企業發揮市場反應快、創新能力強的特點，將更好激發中國經濟活力。

出實招，增強高質量發展動能

高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。

代表委員們表示，兩份報告體現了完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，推動高質量發展的要求，一系列實招硬招鼓舞人心，催人奮進。

加快實現高水平科技自立自強，是推動高質量發展的必由之路。對此，計劃報告聚焦重點領域和關鍵環節作出部署。

被譽為“中國天眼”的500米口徑球面射電望遠鏡（FAST），從落成啟用到目前已發現740余顆新脈衝星，成果涌現的背後，是科研工作者的長期深耕。FAST運行和發展中心常務副主任、總工程師姜鵬代表深有體會：“科研一線是産生科學價值的前沿陣地，要讓更優秀的科技人才安心且有意願留在一線。”

姜鵬代表表示，國家通過推進科技評價改革等舉措，鼓勵優秀人才長期堅守、鑽研，這對於高水平科技自立自強十分必要。

加快構建新發展格局，是推動高質量發展的戰略基點。

新發展格局以現代化産業體系為基礎，聚焦支持現代化産業體系建設，預算報告裏的“真金白銀”，讓來自北京市科學技術研究院的伊彤代表連連“點讚”。

“産業基礎再造和製造業高質量發展專項資金安排133億元、增加44億元”，伊彤代表特意為其他代表念出這一句，感慨道：近年來，國家陸續出臺一系列産業基礎再造工程項目以及支撐提升産業基礎能力的政策舉措，有力推動了現代化産業體系建設，進一步夯實構建新發展格局基礎。

推進農業現代化是實現高質量發展的必然要求。

“強化農業科技和裝備支撐”“繼續實施農機購置與應用補貼,加強國産大型高端智慧農機研發製造”……中國一拖董事長劉繼國代表一口氣列舉報告中的多項舉措。他説，我們要扛起責任、抓住機遇，以“提高農機裝備水平，護航國家糧食安全”為主線，推進“培育農機原創技術策源地、打造高端農機現代産業鏈鏈長、開展農機裝備補短板”三大行動，助力加快農業強國建設。

增投入，“真金白銀”兜牢民生底線

人民幸福安康是推動高質量發展的最終目的。

代表委員們表示，近年來全國財政支出70%以上用於民生。今年財政收支矛盾依然突出，但民生投入預算力度繼續加大，這是堅持人民至上的生動寫照，是中國經濟穩中求進的溫暖底色。

“中央財政就業補助資金安排668億元、增加50億元”“把促進青年特別是高校畢業生就業擺在更加突出位置”……討論預算報告時，湖南師範大學副校長謝資清委員特意作了標記。

“就業是最大的民生。”她説，要精準把脈大學生就業新變化、新需求，將專業教育和就業創業教育融會貫通，強化“訪企拓崗”和校企合作力度，通過“一人一檔一策”提供有針對性的指導幫扶。

教育是國之大計、黨之大計。計劃報告、預算報告提出，加快、推動建設高質量教育體系。

“感覺肩上的擔子更重了。”有著35年教齡的河南省駐馬店市汝南師範學校附屬小學校長王紅艷代表快人快語、眼神堅定。“教師是立教之本、興教之源。要切實擔負起培養堪當民族復興大任的建設者和接班人的重任，為孩子們精心提供豐富多彩的校內外活動，讓‘祖國的花朵’全面發展、茁壯成長。”

在醫學臨床一線學習和工作了20多年，吉林大學白求恩第一醫院黨委書記呂國悅代表深知人們對“看上病”“看好病”的迫切期盼。

“兩個報告中關於建強衛生健康服務體系的計劃安排，體現出對人民生命健康的高度重視。”呂國悅説，我們在吉林省探索與多個縣市醫療機構合作建立“醫聯體”，帶動當地醫療水平提升。下一步要探索完善省、市、縣之間的“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動”分級診療格局，讓群眾就醫更方便。

老有所養，是千家萬戶的“心上事”，也是許多代表委員的“上心事”。中國人壽集團董事長白濤委員建議，大力發展養老事業和養老産業，加強養老人才隊伍建設，加快健全居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系。（記者 劉夏村、鄒多為、譚謨曉、申鋮、李延霞、姜琳、熊爭艷）