為群眾帶來實實在在好處的民主——國際社會透過兩會看中國民主

新華社北京3月7日電 題：為群眾帶來實實在在好處的民主——國際社會透過兩會看中國民主

新華社記者

3月的北京春意漸濃，全國兩會在人民大會堂隆重召開。透過兩會這個重要窗口，國際社會看到，中國的全過程人民民主是中國共産黨領導下，為人民謀利益、給群眾帶來實實在在好處的民主，中國走出了一條適合自身國情的成功的民主道路。

“確保國家權力掌握在人民手中”

“我注意到代表委員中有司機、快遞員、農民、教師、廚師、醫生、記者。在其他很多國家，從事這些職業的人士很難有類似的機會。”談起中國兩會，肯尼亞廣播公司編輯埃裏克·比貢對代表委員的廣泛代表性印象深刻。

比貢2017年首次訪問中國並到人民大會堂報道全國兩會。自那以來，他一直對中國保持關注，讀了很多關於中國的書籍以深化對中國政治制度的研究。“中國的全國兩會匯集觀點，涉及各行各業。説到中國兩會以及中國獨特的政治和民主實踐方式，最吸引我的地方就是，各種觀點都聽取。”

與比貢一樣，很多海外媒體在報道今年中國兩會時，也都不約而同注意到代表委員的廣泛代表性。卡塔爾半島電視臺在報道中指出，在第十四屆全國人大的2977名代表中，有790位婦女代表，佔代表總數26.54%；有442位少數民族代表，佔代表總數14.85%。《愛爾蘭時報》網站一篇文章説，十四屆全國政協委員有2000多名，其中很多人來自民主黨派，這些來自不同界別的人士發揮著參政議政、建言獻策的職能。

“中國的民主有一個重要特點，就是廣泛的代表性。”古巴國際政治研究中心中國問題專家愛德華多·雷加拉多如此評價。

通過兩會代表委員的廣泛代表性確保人民當家作主，通過全面聽取人民聲音更好地為人民服務，這是不少海外專家透過兩會觀察中國全過程人民民主時得出的結論。

巴勒斯坦解放組織執委會成員薩利赫·拉法特注意到，中國政府在今年兩會前數次召開會議，就政府工作報告進行廣泛討論並徵求各界、各黨派等的意見建議。兩會期間，代表委員還要繼續進行審議討論，加以修改完善。這充分體現了對人民的尊重。

巴基斯坦發展經濟學研究所高級研究員齊亞·班代表示，在西方政治制度下，金錢在選擇立法者的過程中起到很大作用，但中國完全不同。中國兩會的代表委員代表人民的利益，他們在參加兩會前要提前很久做準備，提出意見建議，進行審議討論，為國計民生出謀劃策。這一獨特模式確保了兩會能夠全面反映中國民眾的心聲。

巴西中國問題研究中心主任羅尼·林斯認為，社會各界的積極參與提供了寶貴的觀察視角和來自各領域的實踐經驗，有助於在國家治理和政府決策中反映民意。

7日上午，十四屆全國人大一次會議各代表團舉行代表小組會議，審議立法法修正草案。雷加拉多注意到，草案中加入了堅持和發展全過程人民民主的內容。他認為，此舉體現出中國將全過程人民民主制度化、規範化、法律化，明確將人民利益置於國家立法工作的中心位置，確保立法工作每個環節都能聽到廣大人民的聲音，從而在立法過程中回應廣大人民的訴求。

柬埔寨柬中關係發展學會會長謝莫尼勒指出，中國特色社會主義政治發展道路是近代以來中國人民長期奮鬥歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯的必然結果，而兩會是中國社會主義民主政治的重要組成部分，“保障了人民群眾參與國家治理的話語權，確保國家權力掌握在人民手中”。“這符合中國人民的願望，也非常適合中國國情。”

“以服務最廣大人民的根本利益為宗旨”

“從世界範圍看，中國的治理模式展現出極高效率，取得的成就令人矚目。”巴西中國問題研究中心主任林斯説，中國通過民主實踐取得的國家治理成果得到民眾的擁護和支持，完全符合人民群眾的利益和需要。

發展全過程人民民主，踐行的是以人民為中心的發展思想。

5日，習近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時強調，必須以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發點和落腳點，把發展成果不斷轉化為生活品質，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。6日，他在看望參加全國政協十四屆一次會議的民建、工商聯界委員並參加聯組會時強調，中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化。無論是國有企業還是民營企業，都是促進共同富裕的重要力量，都必須擔負促進共同富裕的社會責任。

老撾國會副主席宋瑪·奔舍那注意到，習近平總書記與代表委員交流時談到農業強國、民營經濟等很多與百姓生産生活直接相關的話題，並且強調了人民幸福安康和共同富裕。宋瑪指出，中國領導人不僅在兩會期間下團組、與代表委員廣泛交流，平時也經常到基層調研，這反映出中國人民的所思所想不管何時都是中國共産黨的心之所繫。經過集思廣益，人民的需要和訴求得到黨和政府貼心而又科學的政策回應。

過去一年，面對一系列內外困難，中國實現了經濟平穩運行、發展質量穩步提升、社會大局保持穩定；過去五年，中國經濟社會發展取得舉世矚目的重大成就，經濟發展再上新臺階，脫貧攻堅任務勝利完成，基礎設施更加完善，生態環境明顯改善，人民生活水平不斷提高……提到今年兩會上公佈的這份成績單，宋瑪認為，中國經濟社會發展取得的各項成就與中國共産黨領導下的全過程人民民主密不可分。“在中國的民主制度下，各項工作得到扎紮實實的推進。中國共産黨以中國式的民主，帶領中國人民取得這樣的成就。”

宋瑪上世紀60年代曾與家人一起在北京生活、學習，此後也一直通過新聞報道和對華交流關注、感受中國的發展變化。“民主是人民當家作主，就要滿足人民日益增長的美好生活需要。通過半個多世紀的親身經歷和觀察，我認為中國共産黨領導、建設的民主就是圍繞全心全意為人民服務展開工作的，中國的民主著眼于為人民群眾帶來實實在在的好處。”他深有感觸地説。

民有所呼，必有所應，中國政府對兩會代表委員提交的建議提案高度重視。2022年國務院部門共辦理人大代表建議8721件、政協委員提案5865件，均已按時辦結，共採納代表、委員所提意見建議4100余條，出臺相關政策措施近2100項。

巴基斯坦聯合通訊社駐華記者穆罕默德·阿斯加爾説，代表委員共同討論新一年國家各項政策，他們從基層調研獲得反饋，向中央政府提出許多有用的建議提案並詳細討論，為國家和人民制定發展計劃。中國政府重視人民的願望，將人民的需求納入政策考慮範圍，總是實施有利於人民的措施。

作為一位“中國通”，英國皇家東西方戰略研究所主席易思在觀察兩會和中國民主實踐時有其獨到視角。他曾擔任吉林省長春市政協特邀委員，還曾擔任上海市政協顧問。他在任長春市政協特邀委員時就見證了地方兩會如何著力解決“三農”問題，還憑藉自己曾在世界貿易組織工作過的經歷參與了相關討論。通過親身經歷，易思深感，中國的民主實踐是致力於解決實際問題的。

正如南非大學姆貝基非洲領導力研究院高級研究員譚哲理所指出的那樣，“中國的全過程人民民主以服務最廣大人民的根本利益為宗旨，為人民群眾帶來實實在在的好處”，取得“世所罕見的成就”。阿根廷阿中研究中心主任帕特裏西奧·朱斯托感言，“很難相信在任何其他政治制度下中國能取得這樣的成就”。

“為世界其他國家，尤其是發展中國家提供了有益借鑒”

“我去過中國很多次，明白中國的進步不是偶然的，而是得益於中國共産黨的領導和中國人民的團結。”

回憶起訪問中國西雙版納時的情景，柬埔寨柬中關係發展學會會長謝莫尼勒十分感慨：“我看到人民團結一致謀發展，這是中國特色的民主形式。村莊的發展由村裏人決定，在當地黨員的協商指導下進行。我一直很讚賞這樣的做法，經常與柬埔寨的政府官員和朋友談論這種良好的民主形式。”

上下同心、團結一致的中國民主政治，獲得海外專家高度評價。

雷加拉多説，中國的全過程人民民主貫穿選舉、協商、決策、管理、監督各個環節，整個過程都確保人民的參與性，在政府和人民之間建立了強有力的聯絡。

比貢表示，在不少國家，人們多看到黨派之間的對立對抗，但這不是中國式民主的方式。中國共産黨建立了一套有效的制度，選擇了協商的方式。

把人民團結起來，為實現共同目標而奮鬥。海外專家認為，中國的全過程人民民主走出的成功道路，為世界上其他國家，尤其是廣大發展中國家提供了有益借鑒。

巴基斯坦聯合通訊社駐華記者阿斯加爾説，中國共産黨領導下的有效的民主制度不僅使8億人擺脫了貧困，還使人民享受到良好的基礎設施和醫療衛生服務，實現了安居樂業。“我認為，中國的民主制度正在成為許多國家的借鑒。”

“中國的政策都是圍繞人民制定的，從人民利益出發，為人民服務。中國共産黨作為執政黨，代表著人民的利益，一切政策都是把人民利益擺在首位，中國實行的是真正的民主政治。西方的民主政治把資本放在首位，打著‘人權’和‘自由’旗號，將二者無限制誇大。”在曾任《習近平談治國理政》柬文版翻譯團隊負責人的謝莫尼勒看來，中國的全過程人民民主是有中國特色的民主，立足於中國國情，讓人民當家作主、共同發展、共享幸福。

易思指出，不能以西式民主作為對民主概念的唯一定義。中國特色的民主制度對很多國傢具有借鑒意義。他目前正在撰寫一本名為《論中國民主》的書，希望根據自己多年來在中國觀察、經歷的真實情況，向外國讀者詳細介紹中國民主建設取得的成就。

“習近平主席提出全過程人民民主，這是中國共産黨人的創見，展現出中國共産黨人的自信。”宋瑪認為，這為其他國家的民主建設提供了新思路，即不必照搬他國模式，而是要總結自身經驗，找到適合本國國情的治理方式。（綜合新華社駐外記者報道，執筆記者：劉讚）