稅費優惠精準賦能經營主體

近日，財政部、國家稅務總局聯合發佈多則公告，明確延續和優化實施部分階段性稅費優惠政策。小微企業和個體工商戶所得稅優惠、研發費用稅前加計扣除、物流企業稅收優惠……一系列稅費支持政策精準發力，為廣大經營主體紓困賦能。

中央經濟工作會議明確，2023年積極的財政政策要加力提效。日前，國務院常務會議研究優化完善部分階段性稅費優惠政策，兩部門文件對此進行具體落實，預計每年減負規模達4800多億元。

專家認為，延續和優化部分階段性稅收優惠政策，突出對特定行業、主體的支持，特別是保障中小企業和個體工商戶的可持續發展，政策精準性增強，正是落實積極財政政策加力提效的體現。

“在當前經濟環境下，延續和優化部分階段性稅費優惠政策是促進經濟穩定發展的重要舉措。”北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅説。

延續和優化實施部分階段性稅費優惠政策，“精準性”特徵明顯。為支持小微企業和個體工商戶發展，兩部門明確，自2023年1月1日至2024年12月31日，對小型微利企業年應納稅所得額不超過100萬元的部分，減按25%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。對個體工商戶年應納稅所得額不超過100萬元的部分，在現行優惠政策基礎上，減半徵收個人所得稅。

中央財經大學財稅學院教授白彥鋒分析認為，從個體工商戶適用的經營所得稅率表來看，年應納稅所得額不超過100萬元的部分，一方面可基本涵蓋大部分個體工商戶的大部分應納稅所得額，確保稅收優惠的廣覆蓋；另一方面也給稅收優惠設置了閾值，確保稅收優惠精準發力。

為促進小微企業發展，進一步減輕用人單位負擔，兩部門還明確，自2023年1月1日起至2027年12月31日，延續實施殘疾人就業保障金分檔減繳政策。其中，用人單位安排殘疾人就業比例達到1%（含）以上，但未達到所在地省份人民政府規定比例的，按規定應繳費額的50%繳納殘疾人就業保障金。

一系列政策將進一步穩定廣大小微企業、個體工商戶預期。“推動國民經濟全面好轉，廣大小微企業和個體工商戶經營狀況的持續改善必不可少。稅費優惠政策的延續和優化，彰顯了國家對保就業、保民生持續支持的決心。”白彥鋒表示。

除了瞄準小微企業和個體工商戶發展，稅費支持政策的另一重點是促進科技創新。兩部門明確，企業開展研發活動中實際發生的研發費用，未形成無形資産計入當期損益的，在按規定據實扣除的基礎上，自2023年1月1日起，再按照實際發生額的100%在稅前加計扣除；形成無形資産的，自2023年1月1日起，按照無形資産成本的200%在稅前攤銷。

加計扣除政策鼓勵企業把資金更多投入到研發，提高創新水平和技術水平。其中，符合條件的行業企業研發費用稅前加計扣除比例由75%提高至100%的政策，作為制度性安排長期實施。

“這次國家明確的稅費優惠支持政策，在受益主體上，涵蓋了小微企業、個體工商戶、科技創新企業和物流企業等重點對象。組合式稅費優惠政策協同發力，確保經營主體的稅費綜合負擔切實降低。”白彥鋒説。（記者 曾金華）