用心用情用力做好困難人員就業幫扶工作

國務院新聞辦公室于2023年4月27日（星期四）上午10時舉行國務院政策例行吹風會，請人力資源和社會保障部副部長俞家棟、就業促進司司長張瑩、人力資源流動管理司司長張文淼、職業能力建設司負責人王曉君和國務院國有資産監督管理委員會社會責任局局長李軍介紹“優化調整穩就業政策措施 全力促發展惠民生”有關情況，並答記者問。

【鳳凰衛視記者】

目前，勞動者反映找工作時間變長，就業壓力難度加大，特別是一部分原來就比較困難的勞動者，這次就業壓力更大。國辦穩就業文件專門對加強困難人員就業幫扶作了部署。請問在這些方面有哪些具體舉措？謝謝。

【人力資源和社會保障部就業促進司司長 張瑩】

感謝您的提問。幫助困難群眾就業，關係群眾冷暖、民生底線。黨中央、國務院高度重視。黨的二十大強調加強困難群體就業兜底幫扶，就業促進法專設“就業援助”一章，就業優先政策明確了鼓勵支持困難人員就業創業的系列政策。長期以來，人社部會同有關部門一道，將城鄉困難人員就業作為就業工作的重中之重，通過優先扶持、重點幫助，保持困難人員就業形勢總體平穩。黨的十八大以來，年均幫扶城鎮困難人員實現就業超170萬人，脫貧人口務工規模保持在3000萬人以上。今年一季度，我們又會同十部門舉辦了春風行動暨就業援助月活動，集中為困難人員送崗位、送服務、送政策、送溫暖，同步還深入開展勞務協作、支持引導返鄉創業。一季度累計幫助城鎮困難人員實現就業40萬人，推動脫貧人口務工規模達到3074萬人。

與此同時，我們也注意到，當前部分困難人員失業時間拉長，就業難度增加，面臨一定的壓力。這次出臺的穩就業文件專門強調加強困難人員就業幫扶、保障基本生活，目的就是進一步加大困難人員幫扶力度，切實兜牢民生底線。我們將堅持以人民為中心的發展思想，牢固樹立優先幫扶理念，進一步提高就業援助精準性、實效性，用心用情用力做好困難人員就業幫扶工作。具體措施可以概括為“四個注重”：

一是注重精準識別。困難人員主要指因大齡、身有殘疾、享受低保、連續失業一年以上以及失去土地難以實現就業的人員。我們將合理確定並動態調整就業困難人員認定標準，及時將零就業家庭、低保家庭、脫貧戶、大齡、殘疾、長期失業等人員納入援助範圍，堅持“大數據+鐵腳板”，加強部門信息比對，組織聯絡對接和情況摸底，建立實名制幫扶臺賬，實施動態更新，實現人員底數清、就業狀態清、技能水平清、服務需求清。

二是注重精準服務。堅持日常援助與集中援助相結合。日常援助方面，落實“一人一檔一策”幫扶措施，優先推薦低門檻、有保障的愛心崗位，實施個性化幫扶和跟蹤幫扶。集中援助方面，在元旦、春節以及國家助殘日等重要時間節點，集中組織專場招聘、定向推送就業崗位，全力幫扶困難人員實現就業。

三是注重政策扶持。對困難人員就業創業給予全方位支持。運用稅收優惠、吸納就業補貼和社保補貼等政策，鼓勵廣大用人單位吸納困難人員就業；運用創業擔保貸款及貼息、一次性創業補貼政策，支持困難人員自主創業；運用社保補貼政策，加大困難人員靈活就業的保障水平。同時，對通過市場渠道確實難以實現就業的，合理統籌公益性崗位給予安置，確保零就業家庭至少一人就業。

四是注重生活保障。對符合條件的困難人員，及時做好失業保險金、代繳醫療保險費等待遇發放；將符合條件的生活困難失業人員及家庭，納入最低生活保障、臨時救助等社會救助範圍，切實保障困難人員基本生活。

我們將始終把困難人員作為重點群體，千方百計幫助他們實現就業，把黨和政府的溫暖與關懷送進千家萬戶。謝謝！