促進商品要素資源在更大範圍內暢通流動

國務院新聞辦公室于2023年6月5日（星期一）上午10時舉行國務院政策例行吹風會，請國家發展和改革委員會副主任李春臨、商務部市場體系建設司司長周強、國家市場監督管理總局綜合規劃司司長朱劍橋介紹建設全國統一大市場有關情況，並答記者問。

【南方日報記者】

我們注意到，在一些重點領域，部分地方為了保護本地經濟增長和吸納就業，地方保護和行政性壟斷問題比較突出。請問，在破除地方保護和行政性壟斷方面取得了哪些工作成效？下一步將採取哪些措施？謝謝。

【國家市場監督管理總局綜合規劃司司長 朱劍橋】

破除地方保護和行政性壟斷是加快建設全國統一大市場的重點任務和關鍵舉措，《意見》印發以來，市場監管總局在破除地方保護和行政性壟斷上持續發力，推動我國市場由大到強轉變，取得了積極成效。

一是公平競爭法律制度規則更加完備。高水平完成《反壟斷法》修改，將公平競爭審查制度上升為法律規定，進一步完善行政性壟斷監管制度，及時修訂《制止濫用行政權力排除限制競爭行為規定》，為規範政府不當干預市場行為提供更加清晰的規範指引。研究起草《公平競爭審查條例（徵求意見稿）》，已于2023年5月12日向社會公開徵求意見，著力完善實施路徑，提升制度效能。

二是不當市場干預行為持續規範。全面落實公平競爭審查制度，2022年以來，共審查增量政策措施16.37萬件，清理各類存量政策措施45.2萬件，廢止修訂、糾正違反2.04萬件，圍繞“激發經營主體活力、暢通國內大循環”開展濫用行政權力排除、限制競爭執法專項行動，聚焦市場反映較為集中的公用事業、政府採購、招投標等8個領域。2022年以來，辦結78件行政性壟斷案件，及時糾正指定交易、妨礙商品要素自由流通等不當市場干預行為，有效促進國內循環暢通。

三是全社會公平競爭共識逐步提升。以“統一大市場公平競未來”為主題，成功舉辦首屆中國公平競爭政策宣傳周，會同中央組織部首次舉辦“省部級幹部深入推進公平競爭政策實施、優化營商環境專題研討班”，凝聚公平競爭共識，編撰發佈中英文版《中國反壟斷執法年度報告（2021）》，舉辦第九屆中國公平競爭政策國際論壇，大力培育公平競爭文化。

下一步，市場監管總局將堅決貫徹落實黨的二十大關於破除地方保護和行政性壟斷的決策部署，加快推動《公平競爭審查條例》制定工作，組織開展妨礙全國統一大市場和公平競爭的政策措施專項清理，深入開展民生領域反壟斷執法專項行動，持續開展競爭倡導，促進商品要素資源在更大範圍內暢通流動，加快推進全國統一大市場建設。