法治是最好的營商環境

國務院新聞辦公室于2023年6月14日（星期三）下午3時舉行國務院政策例行吹風會，請國家發展和改革委員會副秘書長袁達、海關總署綜合業務司司長吳海平、國家稅務總局納稅服務司司長沈新國、國家市場監督管理總局登記註冊局局長任端平介紹深化營商環境重點領域改革有關情況，並答記者問。

【中央廣播電視總臺央視記者】

法治環境既是營商環境的重要組成部分，也是一個區域營商環境優劣的一個關鍵。請問，我國當前營商環境的法治建設情況如何？下一步有哪些工作考慮？謝謝！

【國家發展和改革委員會副秘書長 袁達】

法治是最好的營商環境。近年來，我國營商環境的制度體系不斷完善，《外商投資法》及其實施條例、《優化營商環境條例》等法律法規陸續出臺，各地區、各部門積極落實黨中央、國務院決策部署，加快推進優化營商環境，制定實施了一批地方性法規規章、部門規章，通過創新體制機制、強化協同聯動、完善法治保障，不斷提升我國營商環境的法治化水平，為各類經營主體投資興業營造穩定公平透明、可預期的良好環境。下一步，我們將堅持問題導向，進一步打通堵點，提升營商環境法治化水平。重點做好3個方面工作。

一是健全營商環境法律制度體系。加快完成與《優化營商環境條例》要求不一致的法規政策文件修訂廢止工作，持續完善優化營商環境“1+N+X”法規政策體系。這裡的“1”指國家《優化營商環境條例》，“N”指各部門制定的相關領域單行法規政策，“X”指各地區出臺的配套法規政策。在鞏固已有改革成果的同時，將行之有效並可長期堅持的做法逐步上升為制度規範。不斷完善政策制定實施機制，制定涉企政策時嚴格落實評估論證、公開徵求意見、合法性審核等要求，重大涉企政策出臺前充分聽取相關企業意見。

二是規範涉企行政執法。深化推進綜合監管改革，健全行政裁量權基準制度，防止“任性執法、類案不同罰、過度處罰”等。根據企業信用狀況，採取差異化的監管措施。嚴禁未經法定程序要求普遍停産停業，杜絕“一刀切”“運動式”執法。全面實施跨部門聯合“雙隨機、一公開”監管，進一步擴大多部門聯合監管範圍和頻次，完善監管方式，推動監管信息共享互認，避免多頭執法、重復檢查。

三是加強經營主體權益保護。推動健全歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代産權制度，嚴格執行産權保護司法政策，明確和統一裁判標準。全面推廣知識産權糾紛快速處理制度。加大惠企政策宣傳解讀力度，提高涉企法規政策知曉度和獲得感。運用大數據等手段實現惠企政策精準推送，推動惠企政策快速兌現、應享盡享。