持續強化各項措施 全力做好今年防汛抗旱各項工作

國務院新聞辦公室于2023年7月25日（星期二）上午10時舉行國務院政策例行吹風會，請應急管理部副部長、水利部副部長王道席，國家消防救援局副局長羅永強，自然資源部地質勘查管理司司長于海峰，水利部水旱災害防禦司司長姚文廣，應急管理部防汛抗旱司司長陳敏，中國氣象局應急減災與公共服務司負責人王亞偉介紹防汛抗旱工作情況，並答記者問。

【應急管理部副部長、水利部副部長 王道席】

黨中央、國務院高度重視防汛抗旱工作。近日，習近平總書記連續作出重要指示，要求加強統籌協調，強化會商研判，做好監測預警，切實把保障人民生命財産安全放到第一位，努力將各類損失降到最低。李強總理多次作出批示，7月21日主持召開國務院常務會議，專門部署防汛救災工作。國家防總認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，按照黨中央、國務院部署要求，加強統籌協調和調度指導，各地區各有關部門履職盡責、主動作為，有序有效開展防汛抗旱各項工作。

當前全國已進入“七下八上”防汛關鍵期，目前全國防汛抗旱形勢總體平穩，呈現四個特點：一是全國降水總體偏少，空間分佈差異較大。今年以來全國平均降水量323毫米，較常年同期偏少1成多。其中，華北西南部、西北地區東部、華中北部、華東北部、吉林西部、河南西部、陜西東南部等地降水較常年同期偏多2成至1倍，華北東北部、西南地區中南部、華南西部及浙江大部、新疆大部、甘肅西部、雲南東部等地偏少2至8成。二是主要江河汛情平穩，超警中小河流較常年偏少。主要江河未發生編號洪水，今年以來全國共有282條中小河流發生超警戒水位以上洪水，較常年同期偏少。三是多地發生山洪和地質災害，部分工程出現險情。近期多地發生多起山洪和泥石流、滑坡等地質災害，造成人員傷亡。江西、廣西、重慶等地發生堤防潰口、河流漫溢、山體垮塌堵塞水庫溢洪道等險情。四是洪澇乾旱災害總體偏輕，各項指標呈下降趨勢。洪澇災害方面，與近5年同期均值相比，今年以來洪澇受災人數下降4.9%，因災死亡失蹤人數下降85.1%，緊急轉移安置人數下降90.4%，直接經濟損失下降76%。乾旱災害方面，與近5年同期均值相比，今年以來乾旱災害受災人數下降50.2%，農作物受災面積下降44.4%。

面對嚴峻複雜的汛情旱情災情，國家防總、地方各級黨委政府和各有關部門堅決貫徹落實習近平總書記關於防汛救災工作的重要指示精神，按照黨中央、國務院的決策部署，始終堅持人民至上、生命至上，全力以赴開展防汛救災工作。

一是強化統籌協調與安排部署。國家防總汛前組織召開全國防汛抗旱工作電視電話會議，部署今年防汛抗旱重點任務。國家防總辦公室週密安排汛前準備工作，並針對風險隱患排查、蓄滯洪區運用、堤壩蟻患防治、病險水庫安全度汛、漁船跨省緊急避風、基層幹部和防汛搶險救援人員安全防護等工作印發通知、作出專項安排。

二是強化責任落實與防汛準備。國家防總汛前公佈了全國防汛抗旱行政責任人2521名，督促落實各級的包保責任；我們還組織開展長三角地區防汛防颱風聯合演練和國家防汛抗旱應急預案桌面推演，配合中央組織部開展全國市縣黨政正職應急管理專題培訓。

三是強化隱患排查與督導檢查。國家防總、應急管理部組織專家組開展“四不兩直”檢查，12個相關部門負責同志帶隊，分赴七大江河流域和南水北調中線工程等重要基礎設施開展汛前檢查，“一省一單”督促地方深入排查整改風險隱患，並實現閉環管理。

四是強化會商研判與應急處置。我們密切監視雨情汛情發展變化，滾動會商研判，針對性調度指導重點省份落實落細責任措施。國家防總先後15次啟動調整防汛防颱風應急響應、派出23個工作組和專家組加強指導，針對重慶嚴重洪澇地質災害，派出由應急管理部負責同志率領的國家防總工作組赴一線指導工作，我們還商財政部下達中央自然災害救災資金2.85億元支持地方開展防汛搶險救援工作。

五是強化抗旱綜合減災。密切監視全國雨情旱情及土壤墑情發展變化，多次組織氣象、水利、農業農村等部門進行專題會商，調度研判旱情發展趨勢，安排部署抗旱減災相關工作，先後派出5個工作組赴雲南、四川、貴州、重慶、內蒙古等地檢查指導抗旱工作。

六是強化聯動形成合力。入汛以來，水利部門調度運用大中型水庫1999座次、攔蓄洪水286億立方米。全國氣象部門發佈各類氣象災害預警信息17萬條，“叫應”各級黨委政府和防災減災責任人20萬人次，解放軍和武警部隊部署7.2萬人重點準備。

下一階段，我國防汛形勢依然嚴峻複雜，我們將持續強化各項措施，全力做好今年的防汛抗旱各項工作。