水利工程在防汛工作中發揮了哪些作用

國務院新聞辦公室于2023年7月25日（星期二）上午10時舉行國務院政策例行吹風會，請應急管理部副部長、水利部副部長王道席，國家消防救援局副局長羅永強，自然資源部地質勘查管理司司長于海峰，水利部水旱災害防禦司司長姚文廣，應急管理部防汛抗旱司司長陳敏，中國氣象局應急減災與公共服務司負責人王亞偉介紹防汛抗旱工作情況，並答記者問。

【新京報記者】

今年入汛以來，我國的江河洪水形勢如何？水利工程在防汛工作中發揮了哪些作用？當前處於“七下八上”防汛關鍵期，未來一段時間我國的洪水乾旱形勢如何？要重點關注哪方面？

【水利部水旱災害防禦司司長 姚文廣】

我先介紹一下今年水旱災害的基本情況。今年入汛以來，總的來看汛情平穩，大江大河未發生超警以上洪水。

一是大江大河來水少，主要江河來水量較常年同期偏少3成，水位較常年同期偏低，其中長江中下游及洞庭湖、鄱陽湖水位為歷史同期最低。

二是超警河流偏少，局地降雨引起282條河流發生超警以上洪水，較常年同期偏少4成。但是洪水發生的時間比較集中，70%集中在6月下旬以後，所以也增加了防禦的難度。

三是旱情總體偏輕。春季旱情主要集中在雲南等西南部分地區，6月以後內蒙古、河北等地一度出現旱情。當前全國耕地受旱面積2082萬畝，5萬人、75萬頭大牲畜因旱飲水困難，與常年同期相比，旱情還是偏輕的。

水利部始終堅持人民至上、生命至上，錨定“人員不傷亡、水庫不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎設施不受衝擊”的防汛目標和確保城鄉供水安全目標，全面啟動防汛關鍵期會商等工作機制，強化預報、預警、預演、預案，加強會商研判，組織指導做好防禦工作。入汛以來，滾動更新洪水預報9.2萬次，發佈江河洪水乾旱水情預警655次，山洪災害縣級預警6.8萬次，發送山洪災害預警短信3.9億條，6次啟動水旱災害防禦Ⅳ級應急響應，派出30個工作組到一線指導水旱災害防禦工作，協調安排水利救災資金8.28億元支持地方。

在洪水防禦中，各級水利部門科學精細調度水庫等水利工程，充分發揮其防災減災作用。據統計，入汛以來全國共有1999座次大中型水庫投入防洪運用，攔洪286億立方米，減淹城鎮317個次、耕地209萬畝，避免人員轉移57.8萬人次。主汛期前，長江流域統籌防洪、供水、航運、發電、生態等需求，精細調度長江上游水庫群，三峽水庫預留30億立方米的抗旱儲備用水，以應對長江中下游地區可能發生的乾旱。“龍舟水”期間，珠江流域調度西江水庫群攔洪18億立方米，避免了賀江下游低窪區受淹。梅雨期，太湖流域調度太浦河、望虞河以及沿長江、沿杭州灣口門排泄洪澇水43億立方米，確保了杭嘉湖地區防洪安全。

總的來看，這個關鍵期氣候複雜多變，防汛抗旱形勢不容樂觀，下一步水利部將始終把保障人民群眾生命安全放在第一位，認真研判查找薄弱環節，固底板、補短板、鍛長板。

一是密切監視汛情旱情災情，滾動預測預報，及時發佈預警。二是科學精準調度以水庫、堤防、蓄滯洪區為主要組成的流域防洪工程體系，確保防洪安全。三是抓好工程巡查防守和應急處置，尤其是要做好在建工程、病險水庫等度汛安全，病險水庫原則上一律空庫運行。四是抓好中小河流洪水和山洪災害防禦，強化預警和轉移避險，保障人民生命安全，尤其是應對局地強降雨，強化預警“叫應”機制，對於發出的預警一定要通知到責任人、通知到群眾。五是做好抗旱保供，精準範圍、精準對象、精準時段、精準措施，在確保防洪安全的前提下做好蓄水保水，儲備抗旱水源，通過應急調水、打井、節水、拉送水等措施，保障城鄉居民和作物時令灌溉用水，確保糧食安全和城鄉供水安全。