遵循合法、便民、及時、公開、安全的原則

國務院新聞辦公室于2023年9月4日（星期一）下午3時舉行國務院政策例行吹風會，請人力資源和社會保障部副部長李忠、國家醫療保障局副局長黃華波、司法部立法三局負責人張迅、人力資源和社會保障部法規司負責人譚超運、人力資源和社會保障部社會保險事業管理中心主任翟燕立、國家醫療保障局醫療保障事業管理中心負責人隆學文介紹《社會保險經辦條例》有關情況，並答記者問。

【中央廣播電視總臺央視記者】

我們看到，《社會保險經辦條例》總則部分第三條，規定了社保經辦工作要遵循合法、便民、及時、公開、安全等幾項原則，社保經辦工作應該怎樣貫徹這些原則呢？謝謝。

【人力資源和社會保障部副部長 李忠】

謝謝你的提問，我來回答這個問題。正如你説到的，《社會保險經辦條例》第三條提出，社會保險經辦工作堅持中國共産黨的領導，堅持以人民為中心，遵循合法、便民、及時、公開、安全的原則。這些原則是做好社會保險經辦工作的鮮明導向和基本要求。

“合法”是行政法治的核心內容。社會保障事業要健康發展，就必須從立法、執法、司法、守法各環節加強，在法治軌道上推動。《條例》把合法性原則作為第一條原則，依法明確各級政府、用人單位和個人的社會保險權利、義務，強調社會保險經辦機構必須依法依規經辦管理。這要求我們樹牢法治意識，堅持依法行政，切實做到法無授權不可為、法定授權必須為。

“便民”體現的是社會保險經辦服務的價值取向。《條例》規定，用人單位在登記管理機關辦理登記時同步辦理社會保險登記，通過信息比對、自助認證等方式核驗參保人員社會保險待遇享受資格，通過“數據多跑路”讓“群眾少跑腿”。同時，要求壓減不必要的證明材料，取消沒有法律法規和國務院決定依據的證明材料。對於老年人、殘疾人等特殊群體加強無障礙服務，通過授權代辦、上門服務等方式提供便利服務。這也要求我們強化宗旨意識，創新服務方式，不斷提升群眾辦事體驗和滿意度。

“及時”強調的是社會保險經辦服務的行政效率。《條例》規定，在用人單位和個人辦理社會保險登記、社會保險關係轉移接續、申請領取社會保險待遇等方面，社會保險經辦機構應當及時核實有關情況，並在規定的時限內完成辦理。這要求我們以服務上的“高要求”來落實時間上的“硬標準”，把服務群眾的承諾轉變為推動經辦提質增效的強大動力。

“公開”體現的是對公眾知情權、參與權、表達權和監督權的尊重和維護。《條例》規定，社會保險經辦機構應當向用人單位和個人提供諮詢、查詢等服務，定期向社會公佈參加社會保險的情況以及社會保險基金的收入、支出、結余和收益情況，聽取用人單位和個人的意見建議，接受社會監督。任何組織和個人有權對違反社會保險法律、法規、規章的行為進行舉報、投訴。這要求我們必須始終做到行政行為公開透明，讓管理服務在陽光下運行，自覺接受人民的監督。

“安全”則是社會保險經辦工作的底線要求。主要體現在三個方面：一是保障社會保險基金安全。《條例》對於防止基金跑冒滴漏、打擊欺詐騙保作出了明確規定。二是保障社會保險數據安全。要求社會保險經辦機構妥善保管社會保險經辦信息，確保信息完整、準確和安全，健全信息核驗機制。三是強化社會保險運行安全。要求社會保險經辦機構建立健全業務、財務、安全和風險管理等內部控制制度，定期開展檢查、評估。這要求我們必須始終堅持底線思維，強化安全底線，防範化解重大風險，確保社會保障事業行穩致遠。