政策“組合拳”持續鞏固我國經濟回升向好勢頭

國務院新聞辦公室于2023年9月20日（星期三）上午10時舉行國務院政策例行吹風會，請國家發展改革委副主任叢亮和工業和信息化部運行監測協調局局長陶青、財政部國庫司司長李先忠、中國人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾解讀經濟形勢和政策，並答記者問。

【國家發展改革委副主任 叢亮】

8月份以來，面對世界經濟復蘇動力不足、國內週期性結構性矛盾交織疊加等困難挑戰，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各有關方面延續優化一批階段性政策、研究出臺一批針對性強的新舉措、積極謀劃一批儲備政策，系統打出了一套政策“組合拳”，切實穩增長、提信心、防風險，持續鞏固我國經濟回升向好勢頭。主要有幾個方面：

一是加大宏觀政策實施力度。截至8月末，中央預算內投資基本下達完畢，新增發行地方政府專項債券佔全年額度的80%左右，基礎貨幣投放增加、信貸總量繼續擴大、存貸款市場利率降低，有效保持流動性合理充裕，推動供需兩端持續恢復。

二是延續優化一批階段性政策。7月31日，國務院常務會議就今明兩年到期的階段性政策明確了後續安排，8月份以來各部門加快落實，對小微企業和個體工商戶稅費優惠、保交樓貸款支持計劃等政策予以了延期和優化。

三是研究出臺一批針對性強的新舉措。聚焦經濟運行中的重點難點，陸續推出了一批務實管用的新政策新舉措。比如，在支持實體經濟發展方面，實施先進製造業企業增值稅加計抵減、上調部分企業研發費用加計扣除比例、支持科技型企業融資等政策；又如，在支持民營經濟發展方面，加快落實促進民營經濟發展壯大的31條政策以及近期28條舉措，通過推介項目、暢通問題反映渠道等方式進一步調動民間投資積極性。與此同時，適應我國房地産市場供求關係發生重大變化的新形勢，推動“認房不認貸”、調整優化差別化住房信貸政策、降低存量首套住房貸款利率等落地，更好滿足居民剛性和改善性住房需求。

四是謀劃推出一批儲備政策。針對經濟形勢變化，常態化開展政策預研儲備，並推動儲備政策適時出臺實施。目前推動經濟持續回升向好的儲備政策已有多項出臺，包括提高個人所得稅專項附加扣除標準和部分地區最低工資標準、促進汽車等大宗消費、有序擴大基礎設施領域不動産投資信託基金髮行規模等。

事實充分證明，黨中央、國務院的決策部署是正確的，宏觀調控政策是有效的。隨著政策組合拳效果不斷顯現，8月份規模以上工業增加值和社會消費品零售總額增速有所恢復，進出口降幅收窄，居民消費價格由降轉漲，工業生産者出廠價格和企業利潤降幅持續收窄，全國城鎮調查失業率小幅回落，製造業PMI持續回升，經濟運行中的積極因素在積累、亮點在增多，社會預期有所好轉。

需要特別説明的是，在經歷三年疫情後，中國經濟運行仍會受到內外部多種因素影響，經濟恢復必然是一個波浪式發展、曲折式前進的過程。當前，我國經濟運行中的確還存在不少困難挑戰，但看中國經濟發展必須貫通歷史、現在和未來，看大勢、看走勢。回顧歷史，即使面對1998年亞洲金融危機、2008年國際金融海嘯巨大衝擊，中國經濟不僅屹立不倒，而且在應對中越來越發展壯大，不斷躍上新的臺階；可以説，風雨越大，越彰顯出中國經濟的強大韌性，我相信，只要全國上下同心，只要我們堅持做好自己的事，中國發展沒有過不去的坎。展望未來，隨著存量政策與增量政策疊加發力，政策效應不斷累積，積極因素不斷增多，我們完全有理由相信，我國經濟將回升向好、長期向好。目前，內外部看空中國、唱衰中國的雜音不少，我想説的是，這種論調過去從來沒有實現過，現在和未來也註定不會實現。

我們將認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，緊緊圍繞高質量發展這個首要任務和構建新發展格局這個戰略任務，全面深化改革開放，加大宏觀政策調控力度，著力擴大內需、提振信心、防範風險，努力實現全年經濟社會發展目標，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。