加快推動高校科技成果向現實生産力轉化

國務院新聞辦公室于2023年10月26日（星期四）下午3時舉行國務院政策例行吹風會，請國家知識産權局局長申長雨、副局長盧鵬起和教育部科學技術與信息化司司長雷朝滋、工業和信息化部科技司負責人任愛光、國務院國有資産監督管理委員會科技創新局負責人方磊、國家金融監督管理總局法規工作相關負責人杜墨介紹《專利轉化運用專項行動方案（2023—2025年）》有關情況，並答記者問。

【界面新聞記者】

高校是基礎研究主力軍和重大科技突破策源地，也是科技成果的重要供給側。請問，教育部近些年在促進高校專利轉化方面採取了哪些舉措？

【教育部科學技術與信息化司司長 雷朝滋】

促進高校專利轉化運用是推動高校服務經濟社會高質量發展的重要舉措。決定科技成果轉化成效有兩個關鍵因素，首要的是科技成果本身的質量，這是內因；其次是政策激勵措施，這是外因。近年來，教育部結合高校實際，重點從“提升成果質量”和“加強政策激勵”兩大因素著手，加快推動高校科技成果向現實生産力轉化。

第一，提升成果質量，強化科技成果源頭供給。這裡所説的“質量”指成果是否符合産業、企業生産實際需求。提升成果質量，就是要求科技問題從生産實踐中來，科研成果到生産實踐中去。近年來，教育部大力推進高校有組織科研，于2022年印發《關於加強高校有組織科研  推動高水平自立自強的若干意見》，進一步引導高校科技創新聚焦國家重大戰略需求、産業發展需要，真正做到基礎研究要真有發現，技術創新要真解決問題，成果轉化要真有效果。特別是聯合國家知識産權局等部門出臺《關於提升高等學校專利質量 促進轉化運用的若干意見》，探索實施專利申請前評估制度，大力提升專利質量。過去，一項技術無論是否有必要申請專利進行保護，只要發明人提出專利申請，高校都會按照既有程序協助開展專利申請工作，由此難免産生不是為了保護創新而申請的專利。推進專利申請前評估制度，就是希望通過評估專利的應用前景，決定是否應該申請專利，從而保留高質量、有轉化前景的專利。

第二，加大政策激勵，採取多種轉化方式促進科技成果轉化。在指導高校嚴格落實《促進科技成果轉化法》要求，加大成果轉化獎勵力度的同時，創新激勵政策，激發科研人員責任感和使命感。一是率先調整資助獎勵政策，停止對專利申請的資助獎勵，大幅度減少並逐步取消對專利授權的獎勵。二是倡導高校通過普通許可，而不是獨佔許可的方式實施專利轉化。獨佔許可相對而言，收取的許可費較高，對企業來説資金壓力更大、風險更大，企業的決策過程更為慎重。而普通許可降低了企業的實施成本，更有助於專利轉化。三是鼓勵以基本許可費加提成的許可費計算方式，替代一次性付清許可費用，消除企業因過高的許可費用而産生的顧慮，同時也保障高校科研人員獲得成果轉化的長期收益。