專利法實施細則修改主要亮點介紹

國務院新聞辦公室于2023年12月26日（星期二）下午3時舉行國務院政策例行吹風會，請國家知識産權局局長申長雨和司法部立法三局負責人金武衛、國家知識産權局條法司司長張鵬、國家知識産權局知識産權保護司司長張志成、國家知識産權局知識産權運用促進司司長王培章、國家知識産權局專利局審查業務管理部部長魏保志介紹《中華人民共和國專利法實施細則》有關情況，並答記者問。

【中央廣播電視總台中國之聲記者】

專利法實施細則修改內容很多，能否簡要介紹其中的主要亮點？

【國家知識産權局局長 申長雨】

這次專利法實施細則修改，內容確實比較多，剛才我也作了介紹，修改貫穿專利的創造、審查、運用、保護、管理、服務和國際合作等各個方面，其中，有幾個方面我們認為很有亮點，可以説實現了制度上的新突破、新發展。

一是優化了專利申請制度。新增了優先權恢復、增加和改正制度，放寬優先權手續和申請程序要求，為國內外用戶提供更好的服務。此外，在原有新穎性寬限期適用情形的基礎上，放寬了對專利法第二十四條有關“規定的學術會議或者技術會議”的適用範圍，並且進一步減輕申請人提交證明材料的相應負擔，鼓勵創新主體積極參與國際學術交流和國際標準制定。

二是完善了專利審查制度。給申請人提供更多的審查模式選擇，在加快審查、集中審查等制度的基礎上，增加了延遲審查制度，使審查週期更好地與專利的市場化運作相協調、相匹配，滿足創新主體多樣化需求。同時，對專利法第四次修改中新增的局部外觀設計保護、外觀設計本國優先權等制度作了細化規定，進一步擴大了外觀設計的保護客體，以滿足創新主體對於産品外觀設計保護的多樣化需求。

三是充實了專利保護制度。明確了專利權期限補償制度的請求條件、時間要求、補償期限計算方式以及補償範圍等具體制度，更好地平衡專利權人和社會公眾的利益。同時，將有權處理和調解專利糾紛的主體擴大到地級市、自治州、盟、地區和直轄市的區人民政府管理專利工作的部門。此外，還明確了在全國有重大影響的專利侵權糾紛的界定標準，促進相關工作的開展。

四是細化了專利運用制度。明確提出要提升專利信息公共服務能力，促進專利數據資源開放共享、互聯互通。細化了專利開放許可制度，明確提出開放許可聲明的要求、不得實行開放許可的情形等具體內容。完善職務發明創造獎勵報酬制度，適當提高了授予專利權後的法定獎勵標準，將轉化實施後的法定報酬標準調整為依照“促進科技成果轉化法”的規定給予合理報酬。

此外，為了與我國加入《工業品外觀設計國際註冊海牙協定》相銜接，新增了外觀設計國際申請的特別規定，明確外觀設計國際申請的具體審查程序。