新修改的細則為專利轉化運用提供更好的法律支撐

國務院新聞辦公室于2023年12月26日（星期二）下午3時舉行國務院政策例行吹風會，請國家知識産權局局長申長雨和司法部立法三局負責人金武衛、國家知識産權局條法司司長張鵬、國家知識産權局知識産權保護司司長張志成、國家知識産權局知識産權運用促進司司長王培章、國家知識産權局專利局審查業務管理部部長魏保志介紹《中華人民共和國專利法實施細則》有關情況，並答記者問。

【中央廣播電視總臺央視記者】

新修改的《專利法實施細則》就促進專利轉化運用有不少新的制度設計。前不久國務院辦公廳也專門印發了專利轉化運用專項行動方案，我們想了解目前相關工作進展是什麼情況？

【國家知識産權局局長 申長雨】

開展專利轉化運用專項行動，大力推動專利産業化，是黨中央、國務院對知識産權工作作出的一項重要部署，也是我們系統落實專利法及其實施細則的一項重要舉措。這次專利法實施細則中，也就專利開放許可制度，授予專利權後的法定獎勵標準，專利轉化實施後的法定報酬標準等作了細化設計和調整提高，這些都將有力地促進專利的轉化運用，為專利轉化運用提供更好的法律支撐。

專利轉化運用專項行動方案印發以後，國家知識産權局會同發改委、教育部、科技部等21個部門組建了工作專班，建立了推進機制，制定了推進方案，細化提出77項具體任務和307條細化措施。同時，還面向全國知識産權系統召開了動員部署會，組織了企業、高校和科研機構的專題培訓，推動各項任務落地落實。目前，已經初步形成“點上發力、線上貫通、面上拓展”的工作局面。

首先是點上發力，突出抓好專利轉化和産業化的關鍵點。一是加快梳理盤活高校科研機構存量專利，研究起草了《高校和科研機構存量專利盤活工作方案》，目前江蘇、廣東、湖北、四川等科教大省已率先啟動本省高校、科研機構存量專利的摸底工作。二是大力推進專利開放許可。截至今年10月，共向10萬多家中小企業推送了4萬多件試點開放許可專利，達成許可超過1.2萬項。三是分領域支持頭部企業和鏈主企業牽頭産業鏈上下游開展高價值專利培育、專利池構建和産業化運營等工作，形成專利轉化的合力。

第二，線上貫通，系統解決專利“不願轉”“不敢轉”“不能轉”的問題。一是針對“不願轉”的問題，研究起草了《財政資助科研項目形成專利聲明制度方案》，推動完善企事業單位知識産權轉化收益分配機制，進一步明確職務發明專利轉化獎勵制度。二是針對“不敢轉”的問題，健全專利轉化的盡職免責和容錯機制，優化相關國有資産考核方式。三是針對“不能轉”的問題，聯合教育部在110所國家知識産權試點示範高校，啟動實施以産業化前景為核心的專利申請前評估制度，強化專利産業化的導向。

第三，面上拓展，大力優化專利轉化運用生態。一是在暢通交易流轉方面，優化知識産權運營服務平臺體系，為專利供需對接、轉讓許可提供諮詢、登記、交易“一站式”服務。二是在拓寬融資渠道方面，聯合金融監管總局進一步擴大知識産權質押融資線上辦理規模，研究設立知識産權金融生態綜合試驗區。三是在完善服務鏈條方面，加快推進知識産權服務業集聚區優化升級，啟動10個國家級示範區、15個試驗區建設工作。

下一步，國家知識産權局將以此次修改後的專利法實施細則發佈實施為契機，更大力度推動專利轉化運用專項行動方案實施，切實發揮好專利制度供給和技術供給的雙重作用，助力經濟高質量發展。