嚴格落實專利法實施細則 進一步完善相關配套制度方面

國務院新聞辦公室于2023年12月26日（星期二）下午3時舉行國務院政策例行吹風會，請國家知識産權局局長申長雨和司法部立法三局負責人金武衛、國家知識産權局條法司司長張鵬、國家知識産權局知識産權保護司司長張志成、國家知識産權局知識産權運用促進司司長王培章、國家知識産權局專利局審查業務管理部部長魏保志介紹《中華人民共和國專利法實施細則》有關情況，並答記者問。

【界面新聞記者】

專利法實施細則的落實是一項系統工作，請問在嚴格落實專利法實施細則，進一步完善相關配套制度方面，有哪些考慮和安排？

【國家知識産權局條法司司長 張鵬】

本次專利法實施細則的修改，在現行細則的基礎上新增30條，刪除4條，條款數量變為149條，是歷次細則修改中變化最大的一次。為在審查實踐方面保障修改後細則的順利生效實施，國家知識産權局同步完成了《專利審查指南》《關於施行修改後的專利法及其實施細則相關審查業務處理的過渡辦法》等4部配套部門規章及規範性文件的制修訂工作，這些配套制度將於明年1月20日與專利法實施細則同時生效實施。

下面，重點就上述文件中便利申請人和創新主體、加強新領域新業態的保護、與專利國際規則銜接等方面內容進行介紹。

第一，持續優化專利申請審查流程。我們認真落實相關制度安排，為申請人和創新主體提供更加便利的服務，具體包括：一是明確了誠實信用原則在專利審查各環節的適用。二是具體規定了援引加入、優先權恢復、增加和改正、局部外觀設計、專利權期限補償、專利開放許可等制度的審查和處理規則。三是擴展了專利權評價報告提出的主體和時機，簡化提交方式和辦理手續等。這些措施都將進一步提升專利制度的便利性，增加創新主體利用專利制度的獲得感。

第二，著力發揮專利制度在促進科技創新和新産業新賽道發展中的重要作用。一是積極回應人工智慧、大數據、區塊鏈等新技術領域産業發展訴求，修改有關計算機程序的發明專利申請審查標準，促進專利質量提升,切實加強對新業態新領域的專利保護力度。二是明確中藥領域發明專利申請審查標準，進一步加強對中醫藥創新的引導和保護，促進中醫藥産業傳承精華和守正創新，加速中醫藥振興發展。

第三，進一步銜接國際規則。一是對照細則的有關要求，在審查指南中設專章，進一步明確外觀設計國際申請的相關審查規則。二是針對細則新增的優先權恢復和援引加入等制度，細化審查操作流程，推動我國知識産權法律制度與國際條約平行互動，助力擴大高水平對外開放。

下一步，我們將繼續深入貫徹落實黨中央、國務院關於知識産權工作的決策部署，抓好專利法及其實施細則的貫徹實施，根據我國經濟社會發展需要，持續推進專利法律制度的發展完善，為激勵創新、促進高質量發展提供有力的法治保障。