大力發展銀發經濟 推動人口高質量發展

國務院新聞辦公室于2024年1月22日（星期一）上午10時舉行國務院政策例行吹風會，請國家發展改革委副秘書長張世昕、國家發展改革委社會發展司司長劉明、工業和信息化部消費品工業司司長何亞瓊、民政部養老服務司負責人李永新、商務部服務貿易和商貿服務業司負責人朱光耀介紹《關於發展銀發經濟增進老年人福祉的意見》有關情況，並答記者問。

【國家發展改革委副秘書長 張世昕】

感謝大家一直以來對發展改革工作的關心和支持。很高興與工業和信息化部、民政部、商務部有關負責同志一起參加今天的國務院政策例行吹風會，就近期印發的《國務院辦公廳關於發展銀發經濟增進老年人福祉的意見》和大家做一些交流。

積極應對人口老齡化，事關國家發展全局，事關億萬百姓福祉，和每個人、每個家庭都息息相關。對此，黨中央、國務院高度重視。黨的二十大提出，實施積極應對人口老齡化國家戰略，發展養老事業和養老産業。2023年，習近平總書記在二十屆中央財經委員會第一次會議、中央經濟工作會議上都強調，要大力發展銀發經濟，推動人口高質量發展。為深入貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務院決策部署，國家發展改革委會同有關部門研究編制了《意見》，1月5日國務院常務會議審議通過，近日正式以國辦名義印發實施，是新時代推動銀發經濟發展的綱領性文件。

《意見》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，堅持以人民為中心的發展思想，推動有效市場和有為政府更好結合，促進事業産業協同發展，加快銀發經濟規模化、標準化、集群化、品牌化發展，培育高精尖産品和高品質服務模式，讓老年人共享發展成果、安享幸福晚年。

《意見》具體提出了4個方面26項舉措。一是發展民生事業，解決急難愁盼。以需求為牽引，從“關鍵小事”著力增進民生福祉。圍繞老年助餐服務、居家助老服務、社區便民服務、老年健康服務、養老照護服務、老年文體服務、農村養老服務等7個方面老年人急需的高頻服務，分別提出操作性強的解決方案。二是擴大産品供給，提升質量水平。重點開展培育高質量經營主體、推進産業集群示範、提升行業組織效能、推動品牌化發展、開展高標準領航行動、拓寬消費渠道等6大行動，通過高質高效的供給創造需求，提升銀發經濟整體規模。三是聚焦多樣化需求，培育潛力産業。圍繞老年用品製造、智慧健康養老、康復輔助器具、抗衰老産業、養老金融、旅遊服務、適老化改造等7個前景好、潛力大的産業，制定切實有效的政策措施。四是強化要素保障，切實把實事辦好。從科技創新應用、用地用房保障、財政金融支持、人才隊伍建設、數據要素支撐、打擊涉老詐騙等6個方面提出實實在在的一攬子支持政策。同時，提出要完善工作機制，加強統籌協調，推動各項任務落實落細。