老年人的當下需求 將是年輕人的未來需要

國務院新聞辦公室于2024年1月22日（星期一）上午10時舉行國務院政策例行吹風會，請國家發展改革委副秘書長張世昕、國家發展改革委社會發展司司長劉明、工業和信息化部消費品工業司司長何亞瓊、民政部養老服務司負責人李永新、商務部服務貿易和商貿服務業司負責人朱光耀介紹《關於發展銀發經濟增進老年人福祉的意見》有關情況，並答記者問。

【南方都市報記者】

傳統上大家了解銀發經濟，特指為老年人提供産品和服務。此次《意見》與之前的養老經濟、養老産業相比，有什麼新內涵？謝謝。

【國家發展改革委社會發展司司長 劉明】

謝謝您的提問。關於銀發經濟的內涵，我們廣泛徵求了相關部門、專家學者、群眾代表的意見，參考了主要國家經驗做法，綜合考量後將銀發經濟界定為向老年人提供産品或服務，以及為老齡階段做準備等一系列經濟活動的總和。具體來看，包含“老年階段的老齡經濟”和“未老階段的備老經濟”兩個方面。主要基於以下考慮：

首先，從國家的規劃引領看，發展銀發經濟充分呼應並落實積極應對人口老齡化國家戰略。黨中央、國務院印發的《國家積極應對人口老齡化中長期規劃》，從財富儲備、人力資源、物質服務、科技支撐、社會環境五個方面明確了我國應對人口老齡化的制度框架，其中對擴大健康産品服務、發展養老金融、強化科技創新支撐、打造老年宜居環境等做出了部署安排。因此，將“預備于老”的相關産業納入銀發經濟範疇，是在積極應對人口老齡化國家戰略框架下的總體考慮。

其次，從個體的生命週期看，老年階段和未老階段並不是割裂開的，應作為有機整體統籌謀劃。在未老階段進行物質和財富儲備、健康管理，在老年階段才能更好實現老有所養、老有所為、老有所樂。比如，推動老年人的健康長壽，要著眼于生命全週期健康，將健康管理前移到中青年階段，為步入老年階段後獲得健康幸福的晚年奠定良好基礎。又如，從中青年階段起就更好地規劃財富儲備，通過發展多層次的養老保障體系，做好養老金融這篇大文章，不斷夯實老年階段的收入保障。

第三，從社會的代際傳遞看，銀發經濟發展離不開各年齡人群的共同參與。家家都有老人，人人都會變老，老年人的當下需求，將是年輕人的未來需要。社會共識的凝聚，更多人群的響應，為銀發經濟發展奠定了良好的基礎。前段時間我們做了一些調查，收集到一些訴求，老百姓非常盼望居家適老化改造“儘快推廣”，還有老舊小區加裝電梯“能裝盡裝”，因為人老了上樓不方便，公共場所的適老化改造儘量做到“不留死角”，互聯網應用適老化改造也要“進一步加強”。著力解決養老服務的深層次問題，努力提高億萬老年人的幸福指數，也會為中青年砥礪奮進減少家庭的後顧之憂。因此，培育相關産業，促進代際和諧，既是發展銀發經濟的題中之義，也是必要一環。