依法持續推進市場準入退出便利化、規範化

國務院新聞辦公室于2024年2月5日（星期一）上午10時舉行國務院政策例行吹風會，請國家發展改革委副秘書長肖渭明，國家發展改革委法規司司長孟瑋，司法部立法二局負責人郭啟文，商務部外國投資管理司司長朱冰，市場監管總局登記註冊局局長任端平介紹營造市場化、法治化、國際化一流營商環境有關情況，並答記者問。 

【第一財經記者】

近年來，市場監管部門一直著力推進企業登記註冊的便利化、規範化，在降低制度性成本，為各類經營主體投資創業營造良好環境方面，請問目前主要做了哪些重點工作？下一步有何打算？

【市場監管總局登記註冊局局長 任端平】

習近平總書記強調，要依法維護社會主義市場經濟秩序，提升法治化營商環境建設水平。李強總理指出，優化營商環境是培育和激發市場活力、增強發展內生動力的關鍵之舉。市場監管總局認真落實黨中央、國務院決策部署，依法持續推進市場準入退出便利化、規範化。

一是加快健全市場準入退出制度規則。企業登記管理制度是市場經濟重要基礎性制度。市場監管總局堅持立法先行，積極推動《公司法》《企業名稱登記管理規定實施辦法》等修訂出臺，持續構建公開、透明、高效、可預期的制度環境。

二是持續完善便利化規範化市場準入退出措施。營商環境好不好，企業最有發言權。市場監管總局堅持經營主體需求導向，持續強化服務意識、發展意識，建立覆蓋全量經營主體的電子營業執照庫，各類經營主體已累計使用電子營業執照3億多次，制修訂《市場監管領域行政許可事項實施規範》，修訂發佈2023年版《企業登出指引》。

三是著力提升經營主體發展質量。制定出臺《防範和查處假冒企業登記違法行為規定》，積極營造經營主體高質量發展的法治環境。

隨著一系列穩經濟、促發展措施落地見效，我國經營主體發展保持了回升向好的態勢，截至2023年底，共有經營主體1.84億戶，新設經營主體3272.7萬戶，同比增長12.6%。新設企業1002.9萬戶，同比增長15.6%。經營主體投資創業活力持續增強。

下一步，市場監管總局將健全常態化溝通交流機制，不斷提高制度政策含金量、精準性、知曉度。

一是持續優化完善市場準入退出制度。加快研究制定《公司法》配套實施辦法、強化實繳出資信息公示，平穩有序推進新修訂制度落實落地，穩定社會預期。

二是持續優化規範經營主體登記服務。聚焦實踐問題，研究制定經營主體登記備案事項管理規定，制定《個體工商戶登記註冊管理辦法》，營造促進個體工商戶健康發展的良好環境。

三是紮實推進“高效辦成一件事”。以企業信息變更、企業登出登記、證照聯動等為重點，認真落實國務院“高效辦成一件事”決策部署，切實提升經營主體獲得感和滿意度。