《意見》實施進一步增強企業群眾對優化營商環境的信心

國務院新聞辦公室于2024年2月28日（星期三）下午3時舉行國務院政策例行吹風會，請司法部副部長胡衛列，司法部行政執法協調監督局局長何勇，司法部法治調研局負責人劉大偉介紹《國務院關於進一步規範和監督罰款設定與實施的指導意見》有關情況，並答記者問。

【鳳凰衛視記者】

我們注意到，近期有關立法的重磅消息就是民營經濟促進法來了，在2月21號的時候，司法部牽頭召開一場座談會，邀請民營經濟的代表座談聽取相關的意見和建議。這場會受社會各界的高度關注，請問《意見》的出臺對優化營商環境來説有什麼樣的意義呢？

【司法部副部長 胡衛列】

習近平總書記明確指出，法治是最好的營商環境。近年來，黨中央、國務院高度重視建設一個市場化、法治化、國際化的一流營商環境，為了充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠的重要作用，在國務院的統籌下，司法部從全面清理行政法規、完善全國統一的大市場制度保障、推進法治化營商環境頂層設計、加強營商環境突出問題的法治督察等方面，採取了一系列針對性的舉措。根據黨中央、國務院的決策部署，民營經濟促進法立法工作已經全面啟動，司法部下一步將會同相關部門積極穩妥加快推進立法進程，切實從法律制度上把國企、民企平等對待的要求用硬實的措施落下來，依法保護民營企業産權和企業家權益，促進民營經濟健康發展。可以説，國家在優化營商環境方面已經形成了一整套的“法治組合拳”。《意見》也是這一套“法治組合拳”的重要組成部分。

《意見》著力完善頂層設計，緊緊圍繞經營主體關注的問題，通過規範和監督罰款的設定與實施，有效減少企業經營中的不確定性、降低企業運行成本，保護企業特別是中小微企業和群眾合法權益，維護公平競爭的市場秩序，夯實優化營商環境工作法治基礎。剛才何勇局長已經就防範過度設定罰款、罰款決定要符合法理、事理、清理，要建立與企業常態化的溝通，加強跟進幫扶以及違法行為輕微免罰這些執法和罰款的原則作了介紹，這些對企業特別是中小微企業應當是很利好的法治信息。我們也相信，隨著《意見》的有效實施，行政處罰權力將更好關進制度的籠子，企業和群眾將在行政執法行為當中感受到更多公平正義，也進一步增強對優化營商環境的信心。