持續有力地推動長江禁漁各項措施落地落細

國務院新聞辦公室于2024年4月2日（星期二）下午3時舉行國務院政策例行吹風會，請農業農村部部長唐仁健、國家發展改革委黨組成員郭蘭峰、農業農村部副部長馬有祥、公安部治安管理局負責人田勇浩、人力資源社會保障部就業促進司負責人宋鑫、國家市場監督管理總局執法稽查局負責人南軍介紹《關於堅定不移推進長江十年禁漁工作的意見》有關情況，並答記者問。

【中央廣播電視總臺記者】

長江禁漁已經進入了第四年，請問國辦在這個時候印發《意見》，再次全面部署禁漁工作，主要是基於哪些考慮？如何抓好落實？謝謝。

【農業農村部部長 唐仁健】

在各地各有關部門的共同努力下，經過三年多的集中攻堅和持續推進，長江十年禁漁取得重要階段性成效。但長江禁漁是一項長期複雜艱巨的歷史任務，現在的長江只能説是“大病初愈”，持續鞏固禁漁成果，加快恢復流域生態還面臨諸多的問題和挑戰。

比如説，隨著長江魚類資源的持續恢復和禁漁執法力度的持續加大，現在非法捕撈的時間、地點、手段以及非法漁獲物地下流通的黑産業鏈也越來越隱蔽，這也大大增加了打擊查處的難度。再有，退捕漁民轉産就業和社會保障基本實現了“應幫盡幫、應保盡保”，但保障水平總體上還比較低，一些靈活就業和自主創業的退捕漁民收入的穩定性還比較差。還有少數地方也不同程度地出現了歇腳鬆勁的心態，因為抓了三年多了，禁捕退捕工作機制有一些弱化。在這個持續爬坡攻堅的關鍵時候，國務院辦公廳專門印發推進長江十年禁漁工作的政策文件，對今後七年的工作進行再強調再部署，可以説，發出了堅定不移推進長江禁漁的鮮明信號。

我們將進一步強化思想認識，直面困難挑戰，保持堅定決心，慎終如始，持續有力地推動長江禁漁各項措施落地落細。下一步，重點聚焦“3個鞏固提升”來持續發力用力。

一是鞏固提升退捕漁民安置保障水平。這是首要的，因為關係到人。這也關係到十年禁漁的群眾基礎，是社會高度關注的民生問題。我們將指導各地落實好用人單位支持政策，引導企業更多吸納退捕漁民就業，並通過訂單式培養、以工代訓等方式，更有針對性地幫助退捕漁民提升職業技能，提高崗位的穩定性和收入水平。全面落實好養老保險各項政策，防止出現斷繳、緩繳等問題。

二是鞏固提升禁漁執法監管效能。針對夜間作案、交界水域“打遊擊”、潛水電捕魚等不斷翻新的違法行為，盯住關鍵時間節點和省際交界的重點水域，像長江口幾千平方公里的水面，非常廣大、非常複雜，我去年到那兒做了一次調研，看了監控系統，有一個人在那兒釣魚，這邊呼叫讓漁政船過去，查了以後確實是一竿一線一鉤。當時我們在視頻上看得很清楚，這種就是合法的，看了以後心裏踏實多了。開展常態化聯合執法行動，形成水上打、岸上查、源頭堵的強力震懾，堅決防止非法捕撈反彈回潮。同時，還持續加大對“三無”船舶、“電毒炸”、違規垂釣等違法行為的打擊整治力度，加強執法裝備和能力條件建設，依靠自動化、智慧化的監控手段，全天候強化重點水域監測監管，及時發現，快速處置。

三是鞏固提升長江水生生物多樣性。這是長江禁漁的最終目標。要不斷優化完善長江水生生物監測調查的網絡，科學地開展禁漁效果評估和完整性指數評價，盯住像中華鱘、長江江豚、長江鱘這些珍稀瀕危物種，強化人工保種、科學增殖放流，在重點物種的産卵場、索餌場、越冬場和洄遊通道等這些關鍵區域，實施一批生態系統保護修復重大工程，保障好魚類生存、繁殖的需要。