消費品以舊換新——換什麼、怎麼換？

國務院新聞辦公室于2024年4月11日（星期四）下午3時舉行國務院政策例行吹風會，請國家發展改革委副主任趙辰昕、工業和信息化部副部長單忠德、財政部經濟建設司司長符金陵、住房城鄉建設部城市建設司司長鬍子健、商務部市場運行和消費促進司司長徐興鋒、市場監管總局標準技術管理司司長劉洪生介紹《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》有關情況，並答記者問。

【CNBC記者】

我想請問在推動消費品以舊換新主要涉及到哪些産品？這些新産品和舊的産品主要有哪些不同？

【商務部市場運行和消費促進司司長 徐興鋒】

消費品以舊換新涉及千家萬戶，涉及美好生活品質，大家都非常關心。剛才趙辰昕主任已經向大家介紹，國務院發佈了《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，《行動方案》已經明確了大的品類，就是汽車、家電以及家裝廚衛等消費品。汽車品類主要是支持購買節能型汽車、新能源汽車等；家電品類，根據中國家用電器協會的介紹，分為電器類産品和消費類電子産品兩大類，尤其是現在很多智慧化産品日益走入百姓家庭，家電涵蓋的産品品類越來越多，各地根據本地情況對不同家電品類以舊換新進行支持；家裝廚衛，家家過日子，涵蓋的範圍也是相對比較清晰的。

説到新舊産品區別，汽車方面，我們鼓勵將高能耗、高排放、使用年限較長、存在安全隱患的老舊汽車，換為新能源汽車或節能型汽車。家電方面，有些家電産品高水耗、高能耗，同時隨著使用年限較長，也存在配件老化、安全隱患等問題，我們提倡把這些更換為低能耗、低水耗産品。家裝廚衛，鼓勵更多使用綠色、低碳産品。總之，我們在尊重消費者意願的基礎上，鼓勵更換使用智慧型、綠色型、低碳型消費品。

【南方都市報記者】

實施消費品以舊換新行動，其中一個重點是如何“換”，請問商務部推動消費品以舊換新有何部署安排？

【徐興鋒】

前面已經講到，消費品以舊換新關係千家萬戶，所以大家對這個問題一直高度關注。記者朋友彼此之間很有默契，前面那位記者朋友問的是換什麼，這位記者朋友問的是怎麼換，只有解決了怎麼換的問題，消費品以舊換新2027年的目標才能夠落到實處。

為了解決怎麼換，更加符合百姓的意願，商務部會同相關部門深入開展調查研究。比如，到汽車市場蹲點調研，到商場了解家電銷售企業想法、銷量，對消費者採取問卷調查，使政策能夠更加符合各方期待，更加科學合理。總的思路就是，以提高技術、能耗、排放等標準為牽引，以政策為激勵，以暢通循環為驅動，在充分尊重消費者意願的基礎之上，逐步建立“去舊更容易、換新更願意”的有效機制。具體有以下三點：

一是推動汽車換“能”。統籌汽車流通消費的全鏈條各環節，出臺一攬子政策包。在各地實施過程中，對內資外資、“本地外地”一視同仁，購買新能源車和燃油車都能享受優惠。汽車的全生命週期就是買車、用車、賣車，最終走向拆解。在購車環節，各部門根據黨中央、國務院部署，既有財政支持也有金融支持。前段時間人民銀行和金融監管總局也發佈了汽車貸款方面的支持政策。保險機構也將進一步豐富汽車保險産品和服務。總之，在購車環節要讓老百姓能夠儘量多得實惠。汽車使用環節，商務部會同相關部門完善充（換）電、停車、智慧交通等基礎設施。賣車方面，在二手車交易環節，商務部會同相關部門持續推動二手車在全國範圍內取消限遷，創新性出臺二手車交易反向開票政策，支持發展二手車信息查詢平臺，促進車況透明、車價公允。最後是報廢拆解環節，推廣上門收車服務模式，便利車主交車。

二是家電換“智”。聚焦打通家電以舊換新全鏈條堵點，重點在於提升城鄉居民換新便利性。中央財政安排現代商貿流通體系建設、縣域商業體系建設等資金支持廢舊家電等再生資源回收體系建設，完善廢舊家電回收網絡，合理佈局回收網點，這裡也可使用反向開票政策。培育一批廢舊家電等再生資源回收典型城市和企業，發揮以點帶面、典型引領作用。鼓勵有條件的地方對消費者購買綠色智慧家電給予補貼，支持家電企業對以舊家電換購節能家電的消費者給予優惠。加快制修訂廢舊家電估值評價規則、回收規範等標準。深入實施家電售後服務提升行動。

三是家裝廚衛“煥新”。鼓勵各地支持開展舊房裝修、廚衛等局部升級改造和居家適老化改造。鼓勵樣板間進社區、進商場、進平臺。拓展智慧家居應用場景，鼓勵企業推出線上線下家裝樣板間，完善智慧家居互聯互通標準，健全家居行業信用評價體系，開展“誠信家裝進社區”活動。

今年政府工作報告提出，2024年是“消費促進年”，我們將組織大量促消費活動，按照“有活動就有以舊換新”的原則，舉辦“全國消費品以舊換新行動”系列地方站活動。近期，在海南消博會期間，指導海南舉辦地方站首站活動，之後在其他城市陸續開展，形成波浪式宣傳熱潮，讓老百姓知道這項政策，用好這項政策。