圍繞創業投資“募、投、管、退”提出多項政策舉措

國務院新聞辦公室于2024年6月26日（星期三）下午3時舉行國務院政策例行吹風會，請國家發展改革委副主任李春臨、國務院國資委資本運營與收益管理局局長王海琳、金融監管總局政策研究司司長李明肖、中國證監會市場監管二司司長吳萌介紹《促進創業投資高質量發展的若干政策措施》有關情況，並答記者問。

【每日經濟新聞記者】

我們注意到，此次《政策措施》是繼2016年國務院出臺《關於促進創業投資持續健康發展的若干意見》後，國家層面再次出臺推動創業投資發展重要文件，想請問一下，時隔八年再次出臺相關文件的主要考慮是什麼？《政策措施》有哪些關鍵性舉措？謝謝！

【國家發展改革委副主任 李春臨】

謝謝您的提問，我很高興回答您的問題。大家都知道，創業投資一頭連著産業、一頭連著金融，既要銜接上遊的研發端，又要適配下游的應用端，很多創投機構和被投企業還都是中小民營企業，可以説涉及面廣、影響範圍大。創業投資對經濟社會高質量發展具有十分重要的積極意義，這次國家出臺《政策措施》旨在優化創業投資的發展環境，進一步激發創業投資活力，促進行業的高質量發展。

《政策措施》圍繞創業投資“募、投、管、退”全鏈條全生命週期各環節，提出了以下幾方面的政策舉措。

在募資端，引導保險資金等長期資金投資創業投資，擴大金融資産投資公司直接股權投資試點範圍，動員有條件的社會資本做“耐心資本”，解決行業“缺長錢”和“無米下鍋”的問題。

在投資端，很多創投機構反映“有錢也難投出去”，找不到好的投資對象和投資項目。為解決這個事情，在這個文件裏面也明確了，由國家發展改革委牽頭，會同相關部委，建立創業投資與創新創業項目的對接機制，為廣大創投機構提供一批優質的、符合國家發展方向和戰略導向的好項目，解決錢往哪投的問題。

在管理端，提出要持續加強對政府和國有企業出資的創業投資基金的管理，建立健全符合行業特點和發展規律的管理體制和盡職合規責任豁免機制。針對各方普遍關心的稅收和監管問題，提出持續落實落細創業投資企業的稅收優惠政策。同時，按照《私募投資基金監督管理條例》相關要求，對創投基金實施與其他私募基金區別對待的差異化的監管政策。

在退出端，重點是拓寬退出渠道，優化創業投資基金的退出政策。

下一步，國家發展改革委將按照國務院常務會議的要求，以《政策措施》出臺為契機，會同相關部門和地方政府不折不扣的抓好《政策措施》的貫徹落實，推動創業投資高質量發展。我們也相信，在社會各界的關心和支持下，我國創業投資將不斷做大做強。