優化調整運輸結構，加快發展多式聯運

國務院新聞辦公室于2024年11月28日（星期四）下午3時舉行國務院政策例行吹風會，請國家發展改革委副秘書長張世昕、交通運輸部運輸服務司負責人孟曉喻、商務部流通發展司負責人張祥、國鐵集團貨運部負責人周世暾、國家發展改革委經濟貿易司負責人吳君楊介紹有效降低全社會物流成本的有關政策措施，並答記者問。

【紅星新聞記者】

我們注意到，中央財經委員會第四次會議指出，要優化運輸結構，強化大宗物資“公轉鐵”“公轉水”，加快推進多式聯運“一單制”“一箱制”發展，請問下一步交通運輸部在運輸結構調整和多式聯運方面將開展哪些工作？

【交通運輸部運輸服務司負責人 孟曉喻】

優化調整運輸結構，加快發展多式聯運，能夠有效發揮綜合運輸的組合效益和整體效能，是交通物流降本提質增效的重要抓手。

近年來，交通運輸部會同有關部門提請國務院辦公廳印發了推進多式聯運發展優化調整運輸結構工作方案，加強統籌部署和政策引導，持續推進優化調整運輸結構取得積極成效。下一步，我部將堅持問題導向和目標導向，全力實施運輸結構調整攻堅工程，聚焦重點領域和關鍵環節，推進運輸結構調整和多式聯運不斷取得新的突破。

一是加快完善綜合運輸集疏運體系。以國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈為抓手，完善綜合貨運樞紐和集疏運網絡，支持打造鐵水聯運、江海聯運組織服務中心。推進沿海主要港口利用疏港鐵路、水路、封閉式皮帶廊道、新能源汽車運輸大宗貨物的比例超過80%。

二是加大重點地區運輸結構調整力度。推進京津冀地區、晉陜蒙煤炭主産區等重點地區煤炭、礦石等大宗貨物運輸綠色低碳轉型，引導支持工礦企業和運輸企業發展“散改集”、公鐵聯運、鐵水聯運，降低大宗貨物中長距離公路運輸比例。

三是健全完善多式聯運標準規範。加快推進多式聯運信息互聯共享，推動運輸組織模式創新，推進各種運輸方式運轉交接、貨物交付、信息互聯、保險理賠等規則銜接。加快培育多式聯運經營主體，提升全過程整合，全鏈條服務能力。

四是推進多式聯運“一單制”“一箱制”發展。打通多式聯運中轉、裝卸以及信息互通等堵點卡點，加快推動托運人一次委託、費用一次結算、貨物一次保險，多式聯運經營人全程負責的多式聯運“一單制”服務模式，以及集裝箱運輸“不換箱、不開箱、一箱到底”的“一箱制”服務模式。

五是持續推進重點領域改革創新。推進鐵路貨運相關領域改革，降低鐵路全流程運輸成本，持續深入推進道路貨運行業轉型升級和高質量發展，提高貨運車輛裝備技術水平，規範行業經營秩序，促進道路貨運集約化、規模化發展。