2006年6月5日（星期一）上午10時，國新辦舉行新聞發佈會，發表《中國的環境保護（1996-2005）》白皮書，請國家環保總局副局長祝光耀介紹白皮書的有關內容，並答記者問。

《中國的環境保護（1996-2005）》白皮書

    [中國網]:今天的新聞發佈會由國務院新聞辦公室新聞局副局長魯廣錦主持。

新聞發佈會現場

    [魯廣錦]:女士們、先生們，上午好！今天是世界環境日，國務院新聞辦公室發表了《中國的環境保護（1996—2005）》白皮書，為此我們特別邀請了國家環保總局副局長祝光耀先生來參加我們的發佈會，介紹白皮書的有關內容，並且回答各位關心的問題。現在我們先請祝局長介紹有關情況。

    [祝光耀]:女士們、先生們，上午好！今天是“六五”世界環境日，國務院新聞辦今天發佈《中國的環境保護（1996—2005）》白皮書，我非常高興出席今天由國務院新聞辦舉辦的新聞發佈會。這次發表環境白皮書，是1996年以來我國第二次發佈環境保護的白皮書，目的就是想客觀反映最近10年來我國環境保護領域取得的成績、所做的工作，分析和研究當前在環境方面存在的一些具體問題，提出了今後一段時期我們進一步推進環境保護工作的主要對策和措施。通過這個白皮書的發表，進一步增加國際社會對我國環保事業的了解，加強與國際間環境保護方面的合作與交流。

    [祝光耀]:白皮書有十二個組成部分，大約1.6萬字，主要從環境法制和體制、污染防治、生態保護和生態建設、城市和農村環境保護、環保投入、環保科技、環保産業和公眾參與，以及國際環境合作等十個方面，全面系統地介紹了我國十年來環境保護方面的情況。

    [祝光耀]:結合白皮書的主要內容，我想利用今天上午的時間簡要地向大家介紹一下中國環境保護的一些基本情況。

    中國政府高度重視環境保護工作，將環境保護作為我國的一項基本國策，把可持續發展作為一項重大戰略，明確提出樹立科學發展觀，構建社會主義和諧社會，堅持走新型工業化道路。最近十年來，中國政府在大力推進經濟社會發展的同時，在環境保護方面採取了一系列重大措施。從主要方面來看，有下面幾個方面：

    [祝光耀]:一是不斷健全和完善環境保護方面的法律法規以及相關的規則制度。在前些年的基礎上，最近十年來，國家先後頒布了《環境影響評價法》、《放射性污染防治法》等環保方面的法律，加上以前制定的一些相關的環境法律法規，到目前為止一共有10個環境保護方面的法律法規，包括中國的《環境保護法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》等環境保護法律法規。有50多項行政法規和800多項環境標準，加上其他資源部門涉及到環境保護方面的有關法規，目前為止，我們已經初步形成了國家的環境法規體系。

    [祝光耀]:在加強環境立法的同時，我國還特別注意加強環境法規的執法力度。3年來，國務院責成有關部門連續開展了整治違法排污企業的專項行動，嚴厲打擊一些地方有關企業的違法行為，有效地解決了一批危害群眾身心健康、影響當地社會經濟發展的一些特殊的環境問題。

    [祝光耀]:二是重點流域區域污染治理工作取得了積極進展。這些年來，我們重點開展了“三河”、“三湖”、“兩區”、“一市”、“一海”，就是“33211”工程，另外在南水北調沿線、三峽庫區及上遊進行污染治理。三湖包括太湖、巢湖、滇池，三河是遼河、海河、淮河，“一市”就是指北京市，一海就是渤海，都是我國重點流域區域，要不就是二氧化硫的排放區。通過結合産業結構的調整，淘汰了一大批浪費資源、污染嚴重的生産能力和企業。另外嚴格了環境準入，對新建、改建和擴建的一些重點項目實行了嚴格的環境影響評價。

    同時我們還加強了城市和農村的環境保護，推動了相關方麵包括環保模範城市、生態市、生態省的創建工作，這塊工作也得到了進一步的加強。通過這些努力，到目前為止，我國重點地區、流域環境惡化的狀況得到了遏制，部分地區特別是一些城市的環境質量得到了有效改善。

    [祝光耀]:三是生態保護和建設得到加強。這些年來，我們開展了大規模的退耕還林還草和天然林保護等生態治理工程，1998年的水災之後加大了這方面的工作力度。根據生態保護的要求、實際狀況，我們又啟動了重要生態功能區建設工程。到目前為止，全國森林覆蓋率達到18.2％，應該説這些年我們通過六大重點生態功能的建設、退耕還林、天然林保護，森林覆蓋率有了進一步的提高。荒漠化和沙漠化整體擴展的趨勢最近幾年來得到了初步遏制。同時我們特別加強了生物多樣性的保護，推動了自然保護區的建設。到目前為止，我國自然保護區的面積已經佔到國家陸地面積的15％，超過了全球的平均水平，這個工作是比較得力的。