教育部介紹國家資助貧困家庭學生政策最新情況 8月25日（週五）15時，教育部舉行2006年第18次（定時定點第8次）新聞發佈會，向新聞界介紹國家資助貧困家庭學生政策最新情況和第二屆高等學校教學名師獎情況。
教育部新聞發言人王旭明
[王旭明]:
新聞界的各位記者，收看中國教育電視臺現場直播的廣大電視觀眾朋友們，收看中國網和人民網現場直播的廣大網民朋友，大家下午好！歡迎各位參加關注我們教育部今年的第18次，也是我們定時定點的第8次新聞發佈會。
今天是8月25日，也是月底了，每一次我們定時定點的發佈會都安排在月底，讓人情不自禁想回顧和總結這一個月來的事情。
這個月現在想起來，給我的印象特別深有這樣三件事情，第一件是月初的時候，各個媒體普遍報道了一個所謂“叫停美麗”，就是廣電總局要求所有電視媒體以8月1日作為最後期限，對“增胸”、“減肥”、“增高”這類廣告一律停播。但8月1日大限已到，還有許多電視媒體照播不誤。
第二件事，我和朋友們喜歡看國産的話劇，但是最近一段時間我不太喜歡，堅決不看了，因為我覺得到話劇院感覺缺少很深刻的思想，覺得很浪費時間，所以我發誓不再去看話劇，但是月中的時候我看了一個我非常崇拜的文藝評論家對話劇的評論，説這部話劇怎麼美、語言怎麼好，情節怎麼好，可以引人走向高尚，等等。我看完以後就被激動了，我就又走進了劇場。兩個小時下來，心裏連呼上當，我對我崇拜的評論家的話欺騙了。
第三件事情，也是我自己經歷的事情，就是這個月20號左右，在山東《齊魯晚報》刊登一則消息，山東菏澤地區有高考賣分事件，這個消息影響很廣，媒體報道非常多。就這件事情做的評論也非常多，教育部非常重視，做了深入的調查。經過調查，我們已正式發了一條教育部新聞發言人的講話，證實這是一則假消息。刊登這則消息的記者已經承認了錯誤，並作出了書面檢查，《齊魯晚報》也對這個事情作出了交待。其實類似這樣的事情，我們大家經歷當中還有不少，比如説失實報道，説廣州的某一個報道海南西瓜注了紅藥水，這個報道之後，所有的海南的西瓜賣不出去，雖然這個謠言存在了幾天，但是幾天的時間使瓜農損失了三千萬。
另外，我們經常看到的很多明星肆意在媒體上宣傳吹噓自己沒有吃過的藥，沒有穿過的衣，沒有用過的物，説如何如何好，説如何如何療效。特別是牙膏，我們買藥膏是不是有一個全國牙防組織的認定，後來我們才知道原來全國的牙防組是一個根本就沒有認證資格的機構，類似這樣的貶損公信力的報道非常多。我就在想所有這些事情有教育的，有非教育的，但是我想所有製造這些假報道的人們，我確信他們都是有知識，而且有很高知識。比如説用多維技術製作出來的很漂亮的電視節目樣式，如果沒有高超的技術和高級的知識是做不出來的。就是這些有很高知識的人們，由於失去了良知，失去了正義，失去了道德，給人們帶來的損害是有多麼的大。於是我就想起中國一句古話叫“苛政猛于虎”，如果有知識、掌握一定手段的人，失去了道德底線，失去了良知就更加壞，壞于無知者。
我在這裡呼籲所有有知識的人要有良知，有正義，起碼要守住道德底線。我的朋友總是問我什麼叫道德底線，我説我的道德底線至少是説真話，説實話，有些話你可以不説，但不能瞎説，不能胡説，不能亂説，我想這是起碼的準則。幸好這個月我陸陸續續看到教育記者報道了許多令我感動、令我振奮的事情，給了我很多的安慰，比如中國青年報報道我們湖北的一個有非常好的工作經驗的大學生到農村去創業，當老師，和對湖北所有農村老師進行培訓這樣兩條消息，一條“這裡大學生排隊赴鄉鎮”標語是新鮮血液是如何流向黑色土地。還有一篇報道，“培訓教師本來就是政府應該盡的責任”，原來的標題是“為了讓今天的燭光更明亮”。這兩條消息最讓我感動。
另外，我們國家助學貸款宣傳了好多次，很多媒體都報道很好，我特別感謝新華社吳晶和張宗堂兩位記者的報道，這兩位記者報道綜合了國家政策最近以來取得的成就和存在的不足，雖然字數不多，但是問題點的很準，他們的題目叫“國家助學貸款在強化監管中日趨順暢”。當然，説到靠國家助學貸款成才的大學生的報道，我們已經呼籲媒體關注靠國家助學貸款成才的報道，我們特別高興也特別應該感謝的是人民日報這樣一個中國共産黨的機關報，能夠對我們這個事情給予關注，他們專門開了一個欄叫做“國家助學貸款資助學生成才的典型”，陸續地發了一批這樣的報道，他第一個報道的孩子叫“許偉”，這個孩子靠國家助學貸款成才，他們的報道我覺得非常好。
此外，我們《中國教育報》報道自強大學生等等，這方面的報道最讓我感到驚訝和喜悅的是，我們媒體熱衷報道困難大學生，對困難大學生報道的立足點充分反應出我們寫作者政治思想水平，時代意識以及綜合能力。我關注在8月份有這樣幾篇報道，比如中國青年報頭版頭條的報道，“陜西藍田高考農村第一名的大學生，這名大學生是貧困大學生，他隨父進城打工，他説我要自己掙錢上大學。還有《中國教育報》報道一個大學生，“紮根西藏的心願”。北京日報報道一個9歲的男孩，家裏非常貧困，9歲就擔起照顧病重的父親，這個孩子是陽光下長起的挺拔的向日葵。這個孩子照顧父親，又要做飯又要學習。這幾則報道，我覺得對困難生的報道可以説在主題的深化，人性的挖掘，以及人性深處最偉大自強自立、奮發向上的那樣一種精神的報道，令我非常深刻，也讓我非常感動。我想還有媒體對社會上各種醜惡的現象進行揭露和批評，北京晚報一家都市類的報紙敢於向我們最強勢的媒體電視臺挑戰，他們發出電視上撒滿正式的謊言，對各種不實的報道做了很強的説明，還附有圖片，告訴廣大讀者切莫上當受騙。令我非常感動。
看到了這些好的報道以後，我自己心裏面就特別高興，也特別期待著每一個月的25號能夠早日地來到，我們能夠在這裡交流讀報體會，能夠交流我們對社會對人生的一些看法。
進入今天新聞發佈會的內容，今天新聞發佈會的主題是什麼呢？大家知道8月15日我們教育部開通了資助困難學生的資助熱線，這個熱線開通正好到今天8月25日整整十天過去了。這十天以來，熱線都接到哪些電話，解決哪些問題，通過這條熱線反映我們資助學生工作是怎麼樣的一個情況。
另外，第二屆高等學校教學名師獎最近也已經評出來了，我們就這兩個事情向大家做一個發佈。我們很高興地請到了今天的新聞發佈人，是教育部高教司副司長楊志堅先生，和全國學生資助管理中心的副主任張光明先生，和馬文華女士。在主席臺上就坐的還有有關部門的幾位領導同志，有財務司預算審計處處長郭鵬、教育部財務司高教財務處副處長何光彩，教育部高教司綜合處處長宋毅，全國學生資助管理中心高校學生資助工作處副處長周春樹。他們一起來回答大家的問題。
首先，我們有請張光明先生就資助熱線開通十天以來的有關情況和“綠色通道”的政策向大家做一個解釋和解讀。
全國學生資助管理中心的副主任張光明
[張光明]:
各位新聞界的朋友下午好！為了進一步做好高校貧困學生資助工作，特別是加強政策體系的宣傳，督促各地各高校落實各項資助政策和措施，教育部決定8月15日開始設立一個教育部高校學生資助工作熱線電話，電話號碼66097980。這個電話的功能主要是接受高校學生家長和社會有關方面的政策諮詢和問題的投訴。我們會對投訴問題進行及時的核查處理，幫助學生順利入學。
現在電話已經開通十天了，我就把電話情況及時向各位新聞界的朋友通報一下情況。接受大家的建議和監督。
第一個情況，學生家長撥打這個熱線電話非常踴躍，我們統計的時間是八天，值班人員共接受了電話超過了1000多個，對其中有844個有實質內容的電話做了記錄，其他的簡單諮詢和反映教育領域其他的一些問題我們就沒有做過記錄。從這些電話記錄內容看，反映學校沒有按照政策要求介紹資助政策或者沒有落實好資助政策的投訴電話有390個，佔總數的46.2%。另外，諮詢有關學生資助政策的變化有452個，佔53.6%。其他有2個是個案問題，佔0.2%。這844個電話裏主要是新生家長的電話，我們也統計了一下，新生及其家長的電話是646個，比例是76.6%，大部分都是新生家長的電話。
第二個情況，投訴電話反映問題的類型。在反映沒有落實好資助政策的390個投訴電話中，反映學校沒有介紹資助政策或者沒有隨錄取通知書寄送國家助學貸款指南的有244個，佔390里的62.6%，反映學校沒有落實好國家助學貸款政策的有139個，在390里佔35.6%。反映學校沒有開通“綠色通道”，或者其他資助政策的有7個，佔1.8%。我們也對這些變化的地方做了一些分類。按學校所在地統計，投訴電話最多的前三位是河北、山東、陜西。按學生家庭所在地統計的，投訴電話最多的前三位是河北、山東、河南。另外，我們對投訴電話學校的分佈也做的統計，在390個投訴電話裏，如果説按高校管理歸屬類別來分，涉及地方高校的有378個，佔97%，涉及中央部屬高校的有12個，佔3%。按高校辦校層次也進行了統計，涉及本科學校的188個，佔48.2%；涉及到專科高職這類學校有202個，佔52.8%。按高校辦學性質來分，涉及公辦學校的271個，佔69.5%；涉及民辦學校的119個，佔30.5%。
以上是我們把這八天的情況進行了統計分類，跟大家通報一下，隨著電話每天的增加，以後我們希望隨時進行統計。隨著以後的統計情況，可能還會有一些變化，有些地方學校開學早一點，有些地方學校開學晚一點，暴露的問題先後順序可能有所不同。我只是把這八天的情況跟大家通報一下。
如何處理熱線電話？我們值班人員24小時接聽電話，對諮詢電話做了耐心的解釋，諮詢政策電話一半以上，53.6%屬於政策諮詢類，對這類電話，我們值班人員爭取在儘量短的時間內準確詳細地給予解釋，因為不能説的太長。主要目的是為了使學生和家長消除因經濟困難而産生的上學顧慮，動員他們按時報道，順利入學，及時了解政策。從實際效果來説也是非常好的，由於我們宣傳還不夠到位，特別是邊遠的地區了解政策不到位，大量的時間精力都集中在高考上，到目前入學的時候才想起有些問題。貧困地區的學生家長也做了一些準備，但是對一些政策了解還不夠深入。
另外，將近40%多是投訴類的電話，我們下發了《關於處理好教育部高校學生資助工作熱線電話投訴問題的通知》，就如何處理好高校資助工作熱線電話投訴的問題發了一個通知，給各省市教育廳，統一要求各地各校高度重視這項工作，按照分級負責，歸口管理，誰主管、誰負責的原則，積極協調，認真核實，爭取做到件件有落實。所以，我們也是按照這個通知精神，我們學生資助中心及時地把這些電話當場記錄，當天晚上就分別分類整理，儘快地傳送到各省、自治區教育主管部門和學校，讓他們及時了解投訴的問題，採取措施進行解決。當然，在這之前他們還要進行核實，具體到學校、具體到個人的時候，需要核實，接著再按照國家的政策，學校採取措施辦法給予解決。我們也對這種緊急性的投訴問題電話做特殊處理，比如説有“綠色通道”不暢的，去年我發現有的同學在學校的門口，甚至在操場上就是沒有辦法報道，像這種緊急情況，我們直接找學校，從教育部中心直接找學校，直接找各省的主管部門及時處理。我們做到不推，不拖，把問題及時處理。
在當前這個時間，正好是新生入學、老生返校的時間，認識到做好學生資助工作的重要性，這也是這次新聞發佈會想特別強調的。當前重點工作先做好“綠色通道”工作。
“綠色通道”最早是清華大學等學校率先開闢的，2000年的時候，教育部、財政部、國家發改委規定各高校必須建立“綠色通道”制度。近幾年，教育部每年在高考入學之前都發通知，要求各個高校做好“綠色通道”工作。今年6月份，我們同樣發了一個通知，要求全日制公辦普通高校必須開通“綠色通道”，保證這個通道制度落實、道路暢通。
2005年的統計，全國通過“綠色通道”辦理入學手續的學生有39萬，佔高校貧困學生的13%，也佔當年招生人生人數的8%。這幾年我們也了解了一下各地開展“綠色通道”的情況，從總體上來説，公辦全日制普通高校基本上都有建立這個制度，但是落實的情況都不一樣，有的學校有這個制度，但是路還不是很通常，但是也有很多學校制度建立的好，措施也落實的好，並且開創性地做了一些相關的工作，與其他資助措施緊密結合，效果更為突出。
最近，我們也看到一些學校報來的情況，舉幾個例子，比如説華東理工大學，他們就把這個“綠色通道”和勤工助學崗位緊密地結合起來，在假期期間，他們就組織安排了700個勤工助學崗位，按他們的話説就是虛位以待，只要“綠色通道”的學生來了以後，只要他願意，馬上就有勤工助學崗位，做到這一步也很不容易。比如中國海洋大學投了一些資金，對那些特別困難的學生，他來了以後，通過“綠色通道”，安排他註冊，安排他住下來，中國海洋大學幫他把手續辦好，甚至生活費都幫他解決，學校給你準備好一些錢，來了以後先發給他們錢，讓他們能夠先在學校裏生活，生活用品都給予解決，這些事情都想的非常週到。杭州大學也是這樣，搞了一些臨時貸款，你來了以後先借給你錢，你先在這裡生活，學校再安排下一步的資助手段，按照他的貧困程度採取其他資助手段，包括申請貸款等等。大連理工大學在假期期間搞了愛心超市，老生畢業的書籍等等東西可捐出來，特別貧困的學生到城市來，他可以直接到“愛心超市”取這些東西，包括書籍、洗漱用品等等。
“綠色通道”幾年來取得了很大的效果，首先保證了這些學生能夠順利地入學，解決他們臨時的困難。這些困難可能是我們所想象不到，但是對他們來説確實是非常重要，很大程度上解決了他們的實際問題。
因此教育部非常重視各個學校開展“綠色通道”的情況，我們也準備把這個“綠色通道”的工作情況納入到各個學校高校學生資助工作評估系統中來，看看你學校資助工作做得好不好，“綠色通道”落實的是不是暢通，是不是解決特別困難學生的問題。這幾年我們也注意到各個學校“綠色通道”工作情況。
當然，“綠色通道”進來以後，並不是説解決他們的問題，我們還要靠國家制定的獎、減、貸、助、免一系列資助體系，來解決這些貧困家庭學生的上學問題。從目前來看，大部分學校對於國家助學貸款工作的準備還是比較充分的，幾年以來，推行國家助學貸款已經成為高校為貧困家庭學生資助的一個主渠道，在這個方面各個學校都做了充分的準備。
但是也確實各個地方、各個學校工作進展情況也不一樣，我們隨時了解各地的情況，督促他們採取各種措施，確保這項政策落實到位。在新生入學以後，可能有些貧困生的問題還沒有解決，我們也要求各地各學校認真採取措施，落實相關政策，把學生資助工作做實、做細。
在國家資助體系之內，各個學校採取了一系列的辦法，可能開學以後我們會有進一步的了解，希望能夠有機會向大家通報。
最後我想説，教育部領導對國家貧困家庭學生的資助工作非常重視，教育部黨委書記周濟部長特意為這次新聞發佈會做出指示，要拜託新聞界的朋友廣泛地宣傳“綠色通道”，讓這項資助政策措施做到家喻戶曉，不能讓這些學生因為經濟困難而怕上學，而不能報道。這就需要新聞界的朋友們幫助我們做這項工作，大力宣傳“綠色通道”，特別是要保證全日制公辦普通高校必須把這個工作做好，做到位，保證通暢。如果哪個學校確實發現沒有開設“綠色通道”，沒有措施來幫助學生解決他們入學的困難問題，歡迎大家舉報，我們教育部門一定嚴肅查處。特別在當前高校新生入學、老生返校期間，各省、自治區、直轄市教育部門、高校必須高度重視學生資助工作，把有關國家的政策措施落實到位，把自己的工作做實、做細，確保“綠色通道”的暢通，也確保不能讓全日制公辦普通高校學生因為家庭貧困而入不了學。我今天就介紹這些，謝謝各位！
[王旭明]:
謝謝張光明副主任。大家知道這部熱線電話是24小時開通，就意味著他們工作人員24小時要守候在電話旁，記錄這些電話，反映問題，並督促協調解決。説到這裡，剛才張光明主任還提到，確實我們教育部黨組非常重視資助困難學生的工作，原來新聞發佈會並沒有資助學生困難政策這樣一項內容，我們周濟部長親自出面，跟我們有關部門打電話，要求還要大講、特講這個政策，讓這一政策深入到每一個困難家庭的學生的心中。
由此我想到我最近在媒體上看到的很有影響的一段話，説大學錄取通知書是一朵花，如果這朵花落在了貧困家庭裏面，就意味著這朵花是浸泡在眼淚中。這段話當然很打動人，但是創造這段話的人不是以我們國家黨和政府實行的以獎、減、貸、助、免為主要內容，或者對資助困難學生的政策不了解，或者是別有用心。所以，我們在這裡特別呼籲媒體，我已經注意到我們很多媒體在大力地宣傳這一政策，剛才我們周部長也多次説在這裡拜託各位要繼續大力宣傳。
同時我也看到，還仍然有不少媒體，在熱衷搞民間的某個義舉，某項活動，熱衷困難學生來賺取大眾的眼淚，來賺取大眾的錢財，我覺得搞這些義舉是好事，可以宣傳，但是如果放到不恰當的位置上大肆渲染，則是和我們黨和政府方針相違背，和我們的實際相違背。
同時我也看到，還仍然有不少媒體，在熱衷搞民間的某個義舉，某項活動，熱衷困難學生來賺取大眾的眼淚，來賺取大眾的錢財，我覺得搞這些義舉是好事，可以宣傳，但是如果放到不恰當的位置上大肆渲染，則是和我們黨和政府方針相違背，和我們的實際相違背。
借此機會，我也提出，希望我們媒體在下面四個方面來大力宣傳，一是大力宣傳以國家助學貸款為主體的國家資助困難學生政策，特別是各個高校確保貧困家庭學生順利入學的“綠色通道”政策，所謂“綠色通道”，我上次做了通俗的解釋，誰拿到通知書，你可以什麼都沒有，你走到學校來，到學校學校就會給你安排住宿，給你一個飯卡，你可以安排好吃、安排好住，安排好學習，然後再看獎、減、貸、助、免，採取哪一項政策，所以完全不要別人的贊助，自己就可以到上大學，任何一個困難家庭的學生，只要拿到公辦大學的錄取通知書就可以到大學來，一分錢也沒有，也可以堂而皇之地走進大學校門。二是大力宣傳國家助學貸款實施以來所取得的顯著成就，以及各個高校、各個部門推動國家助學貸款政策的成功經驗。
三是希望各個媒體大力宣傳依靠國家助學貸款和獎、減、貸、助、免為主要內容的資助困難學生，説到這裡，我特別要介紹一下，現在我們看到有很多關於大學生的事跡報道，但是真正靠資助成才的困難大學生的事跡報道卻寥寥無幾，我很奇怪，上次我説我們每年國家僅獎學金、助學金這一項，去年就拿出10個億來獎勵大學生。獎、減、貸、助、免，國家助學貸款，加起來到目前為止現在是260個億，有成千上萬的大學生在享受這個政策，但是成千上萬的大學生享受這一政策如何成長的卻沒有報道。
四，我們特別希望對貫徹執行國家助學貸款政策不力的學校部門進行批評，希望我們媒體來監督對這項政策執行不力的部門，特別是有些大學生思想觀念陳舊，“等、靠、要”這樣的所謂貧困大學生的觀念也要進行改變。我最近聽到中央電視臺一位記者跟我講，他在採訪當中，採訪某地的困難大學生都沒有助學貸款，家庭很困難。這位記者就問他們怎麼不貸款，某某大學都給你們有很好的安排。這些大學生回答，憑什麼我們要助學貸款，電視臺説到的某某行動，就有人得到企業的資助，企業給他們錢，他們也不用還，我們也等那樣的企業，國家助學貸款還要還。
這種現象不應該批評嗎？作為一個18歲，已經成人的大學生，不應該承擔起為國家、為家庭、為你個人的責任嗎？所以，我説國家助學貸款的輻射效應不僅僅在於給了這筆錢，還在於它對於人的健康、茁壯成長起著非常重要的作用，這是別的任何一項資助政策都沒有這個好處。
所以，我們希望大家從這四個方面大力宣傳這樣一項政策，大力宣傳這樣一項政策成長下的成千上百的大學生成長成才的事跡。在這裡我拜託大家大力宣傳這方面。
下面，請第二位發佈人。
大家知道第二屆高等學校教學名師獎最近已經評出，各位對高等學校的教學質量都非常關心，提高高等教學質量的核心是教師，最重要的環節是教師，而教師的好壞直接影響了高等教育質量的高低。為此，我們教育部對高等教育的質量十分重視，採取了一系列的措施，其中比方説要求教授上講臺，比方説進行名師評比等活動。今年的第二屆高等學校教學名師獎已經評出，有關這方面的情況，有請高教司的楊志堅副司長來介紹。
教育部高教司副司長楊志堅
[楊志堅]:
新聞界的各位朋友下午好，很高興今天由我來向大家通報第二屆高等學校教學名師獎的有關情況。要談第二屆高等學校教學有關情況以前，我先簡單介紹一下背景。高等學校教學名師獎是我們教育部2003年啟動的高等學校教學質量與教學工程的一個項目，也是一個很重要的內容。這個內容最主要的也是根據中央領導關於教授要上講臺這麼一個指示精神。教學名師獎它的目的就是要鼓勵教授上講臺，要獎勵長期在教學第一線教書育人，在教學改革、師資隊伍建設做出貢獻的教師，從而帶動整個高等學校加強教師隊伍建設，要深化教學質量，從根本上要提高我們國家高等教育的質量。
這個項目每三年評一次，每次評出100位教學名師。2003年是第一屆，2003年評出來之後，當年的教師節，教育部在人民大會堂舉行第一屆表彰大會，對評出來的100個教學名師進行了表彰。在會上，有溫家寶總理、陳至立出來接見我們。今年3月，根據每三年舉辦一次的規定，我們開始啟動第二屆高等學校教學名師獎的有關活動，第二屆啟動我們大概分了三個步驟。
第一步，首先由省、市推薦，根據整個高等學校教授的總數，以及在分佈在各省市的部屬高等學校的數量，做一個計算，共要求推薦178名候選人。在6月以前，各省市基本通過各省的各個規定，包括各學校的遴選，向教育部推薦178個候選人，這是第一項工作，在6月份完成。
第二步，6月份以後，由同行專家進行初評，我們採取網上評選的方式，我們選一批專家大概116人，通過網上打分，對178名候選人進行打分，這個工作是為第三個程序會評奠定很好的基礎。在網評的時候，每一位專家都對候選人每一個指標進行打分，填寫有關的意見。網評大概是7月19日到26日進行。在這同時，公示也在這期間進行，公示時間更長一點，6月份一個月，6月26日到7月26日。
第三步，進行會評，我們組織專家對各省178名候選人的情況，8月11日、12日在北京召開會評，請專家對178名候選人進行全面的評審。通過這次評審，大概評出了100個名師，名師的名單已經發到大家手上了。100名名師有97位是高校的教學名師，有3位是部隊院校。在這100個名師裏面，從地方的分佈來看，大概在31省、市、新疆建設兵團，第二屆只有海南和新疆這次沒有評出應該受表彰的名師。第一屆的時候大概有9個省市沒有受表彰的人選。從學科分佈的情況來看，11大門類，每一個門類都有受表彰的。而且這次評出來的100個名師裏面有4位是院士。這次從學校的分佈來看，基本上有兩個，一個是部屬高等院校和地方院校，有62個教師來自部屬的重點院校，35個教師是來自地方高校，這也比上一屆多了一些。這次評出來的名師裏面從年齡結構來看，平均年齡是57歲，上一屆是58歲，但是這一次的年齡最大比上一次大，這次評出來88歲，最小的是41歲。教師名師獎的評選工作到現在基本完成，大概是9月9日，要在人民大會堂進行表彰活動。我相信通過教學名師的表彰活動，對於推動高等學校的教授上講臺，促進教師進一步提高教學質量有極大的促進作用。
我的通報就到這裡，謝謝大家！
[王旭明]:
謝謝楊司長，我們也相信這100名名師活躍在這麼多高校裏面，他們對促進我們高等教育質量的提高一定起到一個龍頭的作用、骨幹的作用，在他們的帶動下，中國的高等教育會向斯坦福大學在上海中外大學校長論壇裏所説，中國的高等教育培養出來的人才令我驚訝，楊司長介紹了這100名名師獎在9月9日在人民大會堂有隆重的頒獎儀式，歡迎大家參加。
兩個話題的介紹已經結束了，政策面對面，連接你我他，我們希望今天發佈的政策能夠引起大家興趣。歡迎大家就今天的主題和有關的問題進行提問。
[中國教育電視臺記者]:
請問張主任，你剛才在講話中談到今年有300多所高校在開學的時候沒有把錄取通知書和國家助學貸款政策一起寄發出去，為什麼會出現這種情況？教育部對此有什麼懲罰措施？
[張光明]:
我們這300多個電話來反映類似的問題，不是300多個學校。我們首先要把投訴的問題轉送到有關地方教育主管部門和高校，首先進行核實，再一個就是採取措施。據我們現在了解情況，大部分全日制公辦普通高校基本上都開通了“綠色通道”，但是有些同學還沒有去，實際情況不了解，有的可能去了以後，有些工作還沒有落實，或者措施還沒有到位，學生可以理解，家長也理解。要求各地及時解決，學校確實落實“綠色通道”制度，特別是要採取措施，保證“綠色通道”暢通。我們幾乎兩三天就把熱線反映情況整理出來以後馬上反饋過有關省市的教育主管部門和高校。我們也發通知了，要求他們接到我們這些反映的情況以後，認真核實，妥善處理，馬上解決。
[上海東方衛視記者]:
有兩個問題，這兩個問題都比較簡單。一個是關於私塾的問題，前段時間有報道説有的地方教育部門不允許辦私塾，在上海還有一個比較有名的私塾今年9月份面臨關閉，他的學生全部都轉到公立學校上學。還有其他的地方教育部門也表態，不關閉私塾，教育部會不會出臺一個關於私塾的規定？第二個問題，最近報道説廣州地稅局從9月份開始要求廣州各個教育機構收取的擇校費和贊助費將會按照文化事業費徵收3%的營業稅，這個問題教育部的態度是什麼？會不會在具體的操作上跟國家稅務總局進行溝通？
[王旭明]:
關於私塾問題，據我了解，上海市教育行政部門已經對這所私塾正式作出了規定，為什麼取締，你應該問上海的行政部門。第二個問題，關於擇校費收稅的政策，為什麼收稅？我想你也應該問稅務部門。屬於亂收費、違規收費的，這個應該在收稅之列。
[香港有線電視記者]:
北京海淀區取締民辦小學，因為很快就會開學，好多學生説現在沒有其他北京的學校容納他們在新學期上課，教育部門對農民工子女還有貧困家庭子女的義務教育政策是怎樣的？對這個問題説是有寬鬆的期限給他們做安排？
[王旭明]:
教育部早就有明確規定，對於外來工子女接受義務教育，由流入地政府負責。據我了解，你所説北京海淀區這樣一些學校被取消辦學資格，是因為教育行政部門在檢查他們的辦學條件、教師水平等等各項指標進行評估的時候，他們不合規標準。而且據我了解，解散以後的這些學生已經進行妥善安置，但是具體情況是怎麼樣，也請你問一下北京市教育行政部門。
[中國教師報記者]:
前段時間有一個學生體質健康的調查結果表明，繼1984年2月份以來，我們青少年體質一直呈持續下降的狀態，請問教育部對此有什麼具體的措施？
[王旭明]:
我也注意到這樣一則報道，在人民大會堂開的新聞發佈會，當時發佈會我沒有去，但是我看了這個報道，它是否屬實，我沒有足夠的確認。但我覺得是不是學生體質正在下降，學生體質問題是非常重要的問題。我們上一屆主管教育的李嵐清副總理有一句很著名的話我牢記在心，我在很多場合跟教育同行談到這句話，“生命不保，談何教育”，各級教育工作部門務必把學生的生命放在首位，放在壓倒一切的位置上。我想這個生命就包括體質，教育部從50多年來下發過多次文件，也開過多次會議，反復強調要求各級教育行政部門、各級各類學校對學生的體質、學生健康要採取實在的措施、實際的措施。當然，你説具體包括哪些措施，包括食品的，包括體質的，包括食品衛生的等等。
當然，你可能要問一些新的問題，比如現在隨著人們生活節奏的加快，隨著人們飲用食品的改善，隨著獨生子女父母對孩子的溺愛等等很多新的情況，如何提高孩子的體質面臨新問題，要做新的研究。
[中國改革報記者]:
請問張光明主任，我們一直在報道大學生助學貸款這個問題，我覺得我們媒體的力度也應該説是很大的，我們每次都是積極的報道。但是從這些年無論這個事實是真還是假，有一些大學生接到大學通知書，因家裏生活困難，出現一些親屬自殺的情況，不管是否真實，我想了解這個政策也是國家的一個大的政策，在高中的教育中還有一些國家時實政治的教育，你們有沒有一個計劃把大學生助學貸款的政策在高中的時候讓孩子知道了。
[張光明]:
謝謝，首先，非常感謝你提出這個問題，其實這也是一個很好的建議。國家助學貸款以及其他學生資助工作雖然是高等教育階段政策措施，但是它的宣傳教育是前移的。所以上次記者也提到這個問題，我們如何在宣傳國家政策時，把有關的實踐段前移一下，使學生提前了解到。據我們了解，雖然新聞界也幫助宣傳政策，我們也採取很多措施，通過學校機構加大宣傳力度。
但是我們也感覺到，在特別貧困的地方還是有信息不通暢的問題，例如他們是不是沒有電視的問題，是不是報道都看不到，是不是有一些宣傳材料到不了他們手中，他們的信息都存在著問題，針對我們身邊這樣的例子，可能我們在我們這個範圍內或者在城市裏還是可以的，但是對他們來説還是有很大的難度，因此您提出這個建議很好，等於是幫我們想一個新的辦法，來加大宣傳的力度和渠道。在高中階段就前移，這個工作前幾年也做了，我們曾編制《學生資助宣傳手冊》，我們將獎助減貸免各個方面都做了簡單的介紹，通過行政部門發到高中畢業班去，這樣的工作也做過。我們也了解了一下，也起了一定的作用，但是好象這些學生，對高考當特別集中精力，對這個事情並不是特別重視。
在發送渠道上，並沒有發送到畢業班去，而且老師也沒有去講這個問題，我們檢查也發現這個問題，所以我想我們一定要改進我們的工作，把工作程序儘量減化、形式多樣化、時間上儘量前移，做好對高考資助學生的説明。招生工作已經結束了，實際上我覺得招生工作還沒有結束，拿到錄取通知書不等於招生工作結束了，招生時，大學都是眼盯著高分生，去搶他們，實際上我們希望他們用更大的精力幫助貧困生，我們想方設法用各種環節把各項工作都做到更完美。謝謝。
[中國青年報記者]:
我今天是帶著一個問題來的，最近我們報紙上收到湖北省安陸一中，部分家長電子郵件反映的問題，標題是“一方面學生上大學提出錢用，一方面有錢在銀行取不出來”，指出了教育儲蓄問題。我想跟貧困生救助有一定相關問題。您如何看待這個問題？不知道張主任如何看待這個問題？國家教育儲蓄由教育部財政部和國家稅務總局三者共同簽署文件，也就是説學生可以存兩萬人民幣啊，到時候可以免除一些稅，從整個現在教育收費來看，這個錢實際上很少，根本不夠，而且去用時，非常不方便，就是説他要求你拿著學生的戶口本和他的錄取通知書去取，但是取不出來，必須要學校給你開份證明，到指定銀行，才可以取出這筆錢。所以我想，我不知道作為教育部門關於這方面問題，在國家一些政策制訂時，是怎麼考慮的？讓學生更加方便或者讓人家儲蓄，否則這個錢儲蓄了，還取不出來，我不知道你們在相關的方面有什麼考慮？另外我到銀行去，我了解他們的態度是非常爭議的，他們説這是國家稅務總局規定的，説什麼都沒有用，必須到學校去開證明，所以我希望引起你們的關注。
[何光彩]:
我略微了解了這個情況，您剛才説這個問題，是稅務總局、人民銀行和教育三者下發文件，這是對前幾年一個問題的修訂，前幾年的文件是沒有做出相關規定，但是在這個過程中出現了偷稅漏稅的情況，出現漏稅的問題，有一些學生和家長，或者有一些人拿著若干身份證或者是證件設立了很多戶頭，以教育儲蓄來儲蓄，這種現象還不是在一個地方、兩個地方出現，在很多地方集中大量的出現這種情況，所以造成國家稅收的流失，國家稅務總局和人民銀行在檢查過程中發現這個問題。具體日期我記得不清楚，下發了一份文件，需要由學校到稅務局去拿一個單據，然後學校要蓋章，在執行過程中，又出現一些問題，可能在相互銜接等方面出現一些問題。人民銀行和稅務總局，還有我們教育部已經發現了新的問題，就是您剛才提到的新問題，我們已經注意到了。我們也非常注意這件事。我們開過一次會，正在研究，也準備進一步全面了解情況，看看下一步怎麼進一步完善。另外，您説的銀行態度生硬問題是會得到解決的。
[稅務報記者]:
楊司長，名師表彰除了精神上鼓勵之外，有沒有獎金上的獎勵，標準是怎麼樣的？
[楊志堅]:
獎項還是有的，我們每屆都有，這次我們也在物質上給予一定的獎勵。大概我們現在沒有最後決定，大概是三萬左右。當然最後有關問題還要最後做決定，還有證書，我覺得這不是最重要。我認為最重要是精神上的獎勵，我算一下，我們高等學校有一百萬專業教師，我們評出一百個，也就是萬分之一。同時也是對長期在一線教學的很多的類似教師是一種鼓勵。這個獎勵我覺得物質上和經濟上都有。第一屆也有獎勵。
[中國新聞報記者]:
張光明主任，剛才您説在390個投訴電話裏，地方高校是378個，佔了很大的比例，這個比例非常高的。我想問一下，為什麼高校比例特別大，是不是在整體的“綠色通道”助學貸款中，它的通道總是不暢通的？
[張光明]:
首先在全國高校中，地方高校佔絕大部分，首先這個比例就是這麼一種情況。如果光看這個比例不能説明問題。全國大概有1700多所高校，中央所屬院校才有110多所，本身它的比例就佔很大的優勢，我想這也是一種情況。是不是由此判斷地方工作做得不好，這也不一定。熱線電話有的也相對集中一些。我們進行分類時，也看到這種情況。不管是哪一類的學校，不管是什麼學校，都應該按照相關政策來做好工作，我們來督促他們落實高校應盡的責任。
[瞭望週刊記者]:
我想請問張光明主任一個問題。我們知道有很多貧困生他們實際上家庭已經非常困難了，在這樣一種情況下，讓他借債上學，尤其現在就業形勢不是特別好，如果您是這樣一個學生，您會做出什麼樣的選擇？再有我們也注意到，教育部希望學生以貸款上學為榮這樣一個觀點，我想基於大學生對未來的支付能力有所肯定。在我們國家目前這種情況下，如果他對自己未來就業的前景不是特別樂觀的話，您覺得我們單方面讓他們認為以“貸款為光榮”，它的實際意義又在哪？
[張光明]:
這個問題提得好，現在你講的情況的確也有。在高中階段，實際上已經是貧困生了。上大學繼續是貧困生，如果大學以後又找不到工作，不是貧困生，而是貧困群體了。這種情況也會出現。但是我們想從整體來説，上了大學，接受更高等的教育，他受教育程度的提高，對他未來的收入有直接的關係，無論我們發展中國家還是發達國家，都是有數據來支持這個結論的。受教育程度越高，未來的收入也相對會高一些。整體來講是這樣，個例另外再説。
從這個情況來説，資助學生工作是為了保證社會教育制度的正確執行，對他本人來説的確有這種情況，我們現在為什麼鼓勵學生通過助學貸款來完成學業，就是説我們完全依靠補助的學生，給他們的錢是國家拿。有兩個問題，第一國家財力負擔太重，這就回到我們計劃經濟那種狀態下，你困難啊，我們國家拿錢，幫你上學，在某些發達國家是這樣，大多數是採取貸款方式。第二，貸款也有利於學生培養自強自立的精神，貸款將來要還的，如果他拿貸款不好好學習，他就業機會的確會比其他人低，他的收入也會比其他人低，他的還款壓力也會大，所以如果貸款，就會鼓勵他努力學習，建立自己自強自立的精神，畢業以後能夠在競爭中取得優勢，自然也就有高的收入。相對來説，還款的壓力也會減少。從這兩個意義來説，我們現在鼓勵學生貸款完成學業，符合我們教育階段的指導思想。
[王旭明]:
實際上，就著這位瞭望週刊記者的話，我也想説幾句話結束我們今天的新聞發佈會。您剛才説，那樣學生的情況我也接觸到，最近在教育部請來一位非常優秀的大學生，依靠國家資助政策完成學業。在我見到的大學生中，我認為是我見過最窮的。兩個孩子父親早亡，母親有眼疾，沒錢治病，就把眼睛摳出來，使自己雙目失明。是這樣一個孩子，上大學以後，他帶著自己的母親上大學，他上大學以後，一年實在支持不住了，沒有跟學校和任何人講，自己辦了一個休學，帶母親到另外一個城市打工，打工掙錢想繼續上學，這種自強自立的精神。在他上小學一年級時，家裏就很窮，報名上學時，老師就對他説，我現在給你交十塊錢，他就特別感謝這位老師，讓他報名上學了，又過了一段時間，半年以後，他拿了一把整整齊齊一角錢、兩角錢，整整十塊，交給這位老師，説老師我還給你，這是當初您借給我的錢。
我想，困難、痛苦，這是人所共知的，但是我認為，人最偉大更、美好的、最深刻的東西不是痛苦、不是艱難，是艱難和痛苦之後這個孩子這樣的品質。説到18歲的學生，我們認為“貸款光榮 貸款成才”這樣的觀念應該在社會上形成風氣。
我在想，今天我們有很多搞教育的記者，水平和思想認識、文字反應都非常高，我想有幾個問題我也注意到。一些媒體能夠獨具慧眼從另外一個角度挖掘，例如我們講這個月，我們感興趣的話題，當各個媒體都在找高考話題時、高考分數線、誰可以高考上、高考狀元時，我注意到我們中央人民電視臺新聞聯播的記者做了一個新聞聯播，是各級政府和學校採取多項措施親情關懷落榜生。當然這個消息在《光明日報》也報告了，這是我看到的兩家媒體在別的媒體都在宣傳高考熱時，對另外一部分人的關注。説到中央人民電視臺，另外一個欄目則是對剛才説的家庭困難學生特別感興趣，我認為同樣是中央人民電視臺，為什麼思想上的差距這麼大？
我們説到特困生，都説特困生怎麼樣，我注意到《新京報》有一個報道，他們記者組織一個採訪，題目叫“受訪特困無一是獨子”。這是我第一次看到從這個視角來挖掘這樣的選題。還是這家報紙，他們在採訪當中發現很多不合格的貧困生，這是更應該批評的。坐享其成，這是我們應該批評的。
前一些日子，江蘇教育廳對某些高考學生的錄取大學補交報名費，很多學校媒體都在炒這件事都一再譴責教育行政部門時，我注意到有一則《中國青年報》的評論，説名校拒交錄取費有濫用權利之嫌。他説你作為高等學校不交30塊錢錄取費是不是也要思考一下？我當然不是同意他的觀點，是他從這個視角給我們説這個問題，還有很多人炒很厲害的。
香港大學招收高分學生對內地學校造成衝擊，有許多媒體就發出這樣的感嘆，是不是北京大學、清華大學淪落為愛國學校，很多學校都在這個方向炒作，我也注意到，也是我們《新京報》刊登出一位復旦大學教授寫的一篇文章，這篇文章我認為非常深刻，對這個問題是非常好的回答，他的題目叫“內地與香港大學不能簡單比較”這個觀點就出來了，我想大家非常清楚，內地大學和香港大學很多方面都不一樣，投資體制不一樣，收費體制不一樣，管理體制不一樣，在這些都不一樣的前提下，我們媒體進行比較，可見這個結論多麼脆弱和不堪一擊，我希望我們媒體在做各種報道時，特別是某些形成風潮時，應該冷下來，凈下心來看一下，也許新聞是另外一個樣子。
好，新聞每天發生，視覺各有不同，希望我們今天新聞發佈會可以使大家回味無窮。新聞發佈會到此結束。
