10月10日上午10時，公安部在亞洲大酒店多功能廳召開新聞發佈會，通報近年來鐵路公安工作有關情況。
發佈會由公安部辦公廳副主任、新聞發言人武和平主持，鐵道部公安局政委張慶和、鐵道部公安局副局長李志剛、鐵道部公安局局長助理趙炳軍將作現場新聞發佈。
公安部新聞發言人武和平
[武和平]:歡迎大家出席本月公安部例行新聞發佈會。今天主要向大家通報近年來鐵路公安工作有關情況。為此，我們專門請來了鐵道部公安局張慶和政委、鐵道部公安局李志剛副局長、鐵道部公安局趙炳軍局長助理介紹有關情況，並回答大家的提問。
人們常常用“大動脈”來形容鐵路的重要性。鐵路不僅是國民經濟快速發展的重要保障，也是目前我國最重要的大眾化交通工具和運輸手段。在剛剛過去的“十·一”黃金周，鐵路運載旅客數量又創新高，達到4212.6萬人次，同比增加368.4萬人，超過歷年“十一”黃金周的客流量。這充分説明鐵路交通因其便利、暢通、舒適、安全，一直是百姓出行的重要選擇。
今天我們要為大家介紹的，正是為鐵路安全和發展做出了突出貢獻的鐵路公安機關和鐵路民警。鐵路公安機關是國家派駐鐵路、依法履行保護鐵路運輸安全暢通、保衛廣大旅客生命財産安全、維護鐵路轄區和沿線治安穩定等任務的治安行政和刑事司法力量，是全國公安機關的重要組成部分，是一個非常重要的警種。
長期以來，鐵路公安機關和廣大鐵路公安民警忠實履行打擊犯罪、保護人民，維護國家安全和社會穩定的神聖職責，全力打造平安鐵路、平安站車，保護廣大旅客、貨主的合法權益不受侵犯，捨生忘死、無私奉獻，做了大量的工作，取得了顯著的成效。近年來，鐵路公安機關始終把維護廣大旅客群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點，緊緊抓住旅客群眾反映強烈的突出治安問題，組織開展了“百站百車”治安整治、打擊流竄犯罪的“鐵鷹行動”、圍剿票販子的“藍盾行動”，贏得了社會各界的廣泛好評。同時，也涌現出一大批模範群體和英雄個人。
比如，現任鐵道部公安局局長姜戰林，就是一位戰功顯赫、英名遠揚的全國公安戰線一級英模。他曾經親自指揮、轉戰千里，破獲了震驚中外的中俄國際列車搶劫、強姦大案，將幾十名要犯緝拿歸案；他還在即將啟動的車輪下與窮兇極惡的歹徒殊死搏鬥，親手擒獲車匪路霸團夥的主犯，在長期同違法犯罪鬥爭中，他屢立戰功，大家親切稱他為“英模局長”。此外，為大家熟知的鐵路公安民警中的優秀代表，還有為保護旅客列車英勇犧牲的“歐陽海”式的英雄、全國公安戰線一級英模雷宏；一心為民、勇鬥歹徒，光榮負傷的好乘警、全國公安戰線二級英模趙為民等等，這裡我就不一一列舉。
路網四通八達，火車飛馳千里。有人喜歡把火車比喻為一座流動的城市，那麼，鐵路公安機關和鐵路公安民警就是這座城市的忠實守護者！他們默默無聞、辛勤工作，用汗水、鮮血甚至是生命，保衛了鐵路大動脈的安全、穩定和暢通。
下面，就請張慶和政委向大傢具體介紹近年來鐵路公安工作的有關情況。
鐵道部公安局政委張慶和
[張慶和]:各位新聞界的朋友，大家上午好！
正如武主任剛才介紹的，鐵路公安機關是國家派駐鐵路系統的治安行政力量和刑事司法力量，是國家公安序列中一個重要的警種，是國家建立的專門公安機關之一。長期以來，新聞媒體非常關注鐵路公安工作，進行了廣泛、深入的宣傳報道和客觀公正的輿論監督，對推動鐵路公安隊伍正規化建設，維護鐵路的安全和穩定，都起到了非常重要的作用。在此，我代表鐵道部公安局，代表姜戰林局長（有緊急公務不能來），也代表7萬多名鐵路公安民警，對所有關心、愛護、支持鐵路公安隊伍的新聞媒體的朋友們表示衷心的感謝！
剛剛過去的“十一”黃金周和中秋佳節，是有史以來鐵路運輸最為繁忙的節日，也是治安狀況最好的一個節日。據鐵道部統計，9月28日至10月7日10天，全國鐵路發送旅客4212.6萬人，同比增加368.4萬人，超過歷年“十一”黃金周的客流量。尤其是10月1日，全路發送旅客518.1萬人，創造了鐵路單日客流最高紀錄。節日期間，全體鐵路公安民警恪盡職守，堅守崗位，打擊犯罪，維持秩序，確保了運輸安全和秩序穩定，全路沒有發生重大治安問題，沒有發生行車事故和旅客傷亡事故。
借此機會，我簡要介紹一下鐵路公安機關的主要工作情況。
長期以來，全路公安機關緊緊圍繞維護鐵路穩定、保衛鐵路運輸安全這一中心任務，嚴厲打擊危害鐵路的違法犯罪活動，大力整頓站、車、沿線的治安秩序，全力打造平安鐵路，為鐵路的改革發展創造了良好的治安環境。近幾年,鐵路上的違法犯罪案件呈逐年下降的趨勢，2005年刑事、治安案件發案數比2004年分別下降了22%和20.8%，今1至9月又同比下降了18.63 %和43%。現在重點向大家介紹以下幾個方面：
一、嚴厲打擊刑事犯罪，大力開展沿線治安整治，全力打造“平安線路”
線路治安關係到鐵路大動脈的安全暢通和廣大旅客的生命財産安全，是鐵路公安工作的重中之重。這些年來，我們為打造“平安線路”，主要採取了以下措施：
1.對破壞鐵路設施、直接危及行車安全的現行犯罪，高度重視，快偵快破，及時消除隱患，震懾犯罪。鐵路是最重要的大眾化交通運輸工具，在國民經濟發展中具有重要的地位。因此，一些不法人員就採取破壞鐵路的手段，發泄不滿，報復社會，製造影響。我們歷來把這類犯罪作為打擊重點，發生一起就傾盡全力迅速偵破一起，有效遏制了破壞鐵路犯罪的發案勢頭。
今年3月24日，京九鐵路江西境內發生一起犯罪分子破壞鋼軌企圖顛覆列車、製造社會影響的惡性破壞案件。在公安、鐵道兩部的統一領導和組織下，以及江西省公安機關和當地政府的密切配合下，我們集中全路公安機關的破案專家能手迅速開展偵破，僅用了1個月零7天的時間，就將犯罪嫌疑人吳國昌抓獲。
2.圍繞鐵路五次大提速戰略的實施，開展了大規模的線路治安整治，確保了線路安全。提高列車運行速度是推動鐵路發展的戰略性舉措，也是國家經濟發展、人民群眾生活質量提高的必然要求。從1997年到2004年，鐵路已經實施了5次大提速，越來越多的線路區段從時速不足百公里逐步提高到120公里、140公里、160公里。預計明年4月實施的第六次大提速，在一些區段客車運行時速可達200公里。列車運行速度的提高，給線路治安、安全工作提出了更高的要求，一旦因治安問題引發行車事故，就會造成車毀人亡、群死群傷的嚴重後果。
為確保五次大提速順利實施，我們採取了多項措施：一是對全路提速區段治安情況和突出治安問題進行認真調研，排查確定了100多個治安複雜、危及行車安全案件多發的線路區段，重點加強日常治安管理、控制；二是對拆盜鐵路器材、掀盜運輸物資、擺放障礙物、提拉車鉤、拔閘瓦釬、閒雜人員扒乘貨車等直接危及行車安全的違法犯罪活動開展集中打擊、整治專項；三是按照有關法律規定和鐵道部、公安部、國家工商行政管理總局《關於嚴禁拆卸、偷盜和收購鐵路器材的通告》，在當地公安、工商部門的配合下，清理、取締鐵路沿線非法收購鐵路器材的廢舊金屬收購點，有效堵塞了違法犯罪活動的銷贓渠道。
3.積極推進了線路治安基礎建設，建立了沿線治安防範長效機制。加強基礎建設，是維護鐵路線路長治久安的治本之策。因此，我們推行了一系列強基固本措施。一是堅持推行警力下沉，把大量警力擺到沿線，加強了沿線治安防範力量。目前，全路線路治安防控警力已達到近3萬人，約佔總警力的40%。
二是建立、完善了民警深入鐵路沿線村鎮學校、廣泛開展愛路護路宣傳教育制度，民警對治安複雜的重點線路實行武裝巡線制度，沿線民警清站查車制度等一系列規章制度。
三是大力開展線路治安綜合治理。在鐵路內部建立了公安、工務、機務、車務等部門分工協作，及時通報線路治安安全情況的路內聯控機制。與鐵路沿線地方政府綜合治理部門建立了由地方政府組織護路民兵，與公安機關共同維護鐵路沿線治安的路地聯防機制。
去年以來，全路沒有發生因治安問題引發的行車事故。
二、堅持以人為本、執法為民，努力打造人民滿意的“平安站車”
站車治安秩序的好壞，直接關係到廣大旅客的切身利益，關係到鐵路的聲譽，也關係到黨和政府的形象。為了給廣大旅客乘車出行創造良好治安環境，我們主要採取了以下措施：
1.對治安問題突出、旅客反映強烈的“百站百車”開展治安專項整治。針對部分站車治安秩序混亂，旅客群眾的合法權益遭受侵害的問題，我們從2004年年底開始，以100個省會車站、較大旅遊城市車站和101對以低收入群體為主要客源的普通長途客車（俗稱“綠皮車”）為重點，堅持不懈地開展了治安專項整治。
一是部公安局局長與各鐵路公安局主要領導簽訂責任狀，限期整治，規定達不到整治目標的，要追究主要領導的責任；二是結合鐵道、公安兩部聯合開展的“火車站及周邊地區治安秩序專項整治行動”，與地方公安機關密切配合，大力整治火車站及周邊地區搶劫、盜竊、詐騙、倒賣車票、強討惡要、強行接站拉客、小商小販坑害旅客等突出治安問題，使廣大旅客的安全感明顯增強；三是對治安亂點車站進行集中治理。廣州火車站地區“兩搶”、盜竊、詐騙、黃賭毒等違法犯罪比較突出，且屢治不絕。2005年7至10月，我們從全路抽調600多名警力，開展了專項打擊整治，打擊處理了一大批違法犯罪人員，凈化了火車站及周邊治安環境。廣州站日發案數從整治前的幾十起下降到了幾起，甚至連續多天零發案，從市民談之色變的“危險區”變為“城市的窗口”、“地區的名片”。通過重點打擊整治，長沙、衡陽、成都、呼和、包頭等治安亂點車站也都實現了由亂到治。
2.強化客車治安管理，組織開展“鐵鷹行動”，重點打擊“兩搶一盜”犯罪。流竄犯罪分子盜搶旅客財物歷來是旅客列車上多發性犯罪。為了維護旅客的切身利益，我們從2005年12月開始，在全路開展了以打擊搶劫、搶奪、盜竊旅客財物犯罪為主要內容的“鐵鷹”專項行動。全路公安機關抽調千余名反扒骨幹組成86支“鐵鷹”小分隊，轉戰南北、晝夜鏖戰，對列車“兩搶一盜”犯罪進行不間斷的交叉打擊。 “鐵鷹”行動期間，共破獲盜搶旅客財物案件3504起,抓獲犯罪嫌疑人3329名,打掉犯罪團夥216個，抓獲團夥成員905名，客車上的流竄犯罪分子受到重創，發案率明顯下降。今年1至9月，客車搶劫基本杜絕,盜竊案件下降了 18.3%。
3.緊緊抓住旅客群眾反映最為強烈的熱點問題，組織開展“藍盾行動”，堅決打擊倒賣車票等違法犯罪活動。多年來，倒賣車票問題一直是廣大旅客及新聞媒體關注的焦點。由於鐵路運能和運量的矛盾非常突出，每逢春節和五一、國慶黃金周和暑假等重點時期，倒票活動十分猖獗，而且手段不斷翻新。為儘快解決這一突出治安問題，我們從2004年開始，在全路公安機關組織開展了以打擊倒票為主要內容的“藍盾行動”。
一是把打擊倒票作為“一把手”工程。從鐵道部公安局到各鐵路公安局、處，都把打擊倒票作為主要領導親自主抓的重點工作，確保了人力、物力、財力的投入和各項措施落實到位；二是堅持露頭就打。把打擊倒賣火車票作為經常性工作，通過日常票源調查、陣地控制、掏窩打點等方法，及時發現倒票線索，從重從快打擊，不使其形成氣候；三是堅持以變應變。針對票販子作案手段不斷翻新的特點，推出了應對網絡倒票、電話倒票、短信倒票、雇傭購票和人票分離等新問題的新方法，並實施異地用警、交叉打擊等方式，提高打擊效率；四是突破難點，全面治理。今年年初，在我們的積極倡導下，鐵道部、公安部、國家發改委、國家工商總局聯合下發了《關於依法查處代售代辦鐵路客票非法加價和倒賣鐵路客票違法犯罪活動的通知》，重點解決了困擾我們多年的火車票代售、代辦點加價倒票的政策界限問題，使單位倒票問題得到有效遏制。“藍盾行動”開展以來，抓獲票販子18870名,收繳車票99551張,票面價值1220萬元。
三、追逃、緝毒、打擊拐賣婦女兒童等工作戰果顯著，打出了鐵路公安機關的聲威和特色
全路公安機關在維護鐵路治安的同時，堅決貫徹落實公安部的統一部署，充分發揮扼守交通要道的職能優勢，發動廣大民警立足站車值勤崗位，積極主動查緝犯罪，為維護社會治安穩定做出了積極的貢獻。
2002年以來，鐵路公安民警共抓獲跨省上網在逃人員50757名，連續5年獲全國省級公安機關第一。抓獲的上網在逃人員中，有公安部A級通緝犯5名，B級通緝犯15名，部督捕逃犯12名，涉嫌故意殺人、搶劫、綁架、爆炸、強姦等重大惡性犯罪在逃人員10067名。禁毒和打擊拐賣婦女兒童工作也取得顯著戰果。2003年以來，全路公安機關共破獲毒品案件16314起，繳獲毒品1467公斤；查獲拐賣婦女兒童案件880起，解救被拐賣婦女兒童 2120人。
四、圓滿完成了一系列重大安全保衛任務
近年來，鐵路公安機關承擔的鐵路安全保衛任務日益繁重。春運、暑運、“五一”、“十一”黃金周，以及春節、中秋等傳統節日，都是全國人民闔家團聚、享受祥和的時候，也是鐵路公安機關打擊犯罪、維護治安最為忙碌的時候。特別是今年，春運、“兩會”、“五一”安全保衛剛剛結束，廣大鐵路公安民警征塵未洗，馬上投入到青藏鐵路開通運營和“十一”黃金周安全保衛工作中。
青藏線開通運營，是全國矚目、世界矚目的大事。我們從全路公安機關抽調300多名警力，連續幾個月駐守在海拔4000多米的青藏鐵路沿線，嚴密防範各類違法犯罪和治安問題發生，確保了青藏鐵路安全暢通。據不完全統計，2003年以來，春運、暑運、黃金周及鐵路重大慶典活動期間，鐵路公安機關共出動警力50余萬人次，查處刑事、治安案件39萬餘起；開展防火防爆安全檢查3400多次；查獲危險品26萬多起，收繳炸藥130多公斤、雷管1900枚，管制刀具8萬餘把。
下面向大家簡要介紹我們下一步的工作設想。
我們下一步的主要工作，總的來説是繼續堅持打造“平安線路”、“平安站車”的戰略方針，嚴厲打擊危害鐵路安全的違法犯罪活動，大力整頓鐵路治安秩序，為鐵路的改革發展，為廣大旅客的平安出行創造良好的治安環境。
重點推出“三項機制”和“六大品牌”。“三項機制”是指信息研判機制、預警通報機制（包括“紅、黃、綠”三級預警）和精確打擊機制。“六大品牌”是指文明乘警品牌、文明窗口品牌、平安線路品牌、站車緝逃品牌、鐵鷹神探品牌和專案打擊品牌。
要通過“三項機制”、“六大品牌”的建設，全面加強和改進鐵路公安工作，提升鐵路公安隊伍打擊犯罪、治安防範以及文明執法、熱情服務的能力和水平。
除以上介紹的以外，還有很多工作，有的在發給大家的材料之中有所體現，時間關係，我就不具體介紹了。大家還想了解哪方面情況，一會可以提問。
借此機會，我想通過在座的記者朋友，向全社會和老百姓通報鐵路公安情況，宣傳鐵路人民警察的工作，贏得廣大人民群眾對鐵路公安工作的理解和支持。也請多多參與、維護鐵路治安工作，自覺遵守保護鐵路的各項法律法規，自覺同破壞鐵路、危及鐵路安全的違法犯罪行為作鬥爭。同時，對我們的工作進行監督。
我就介紹這些，謝謝大家。
[武和平]:慶和政委把鐵路機關的情況向大家做了介紹，大家可以就感興趣的問題提問。
[北京電視臺記者]:我想問一下，青藏線開通以來，我們鐵路公安機關防範各類違反犯罪有哪些具體舉措，有哪些具體案例？謝謝。
鐵道部公安局副局長李志剛回答記者提問
[李志剛]:我來回答這位朋友的問題。青藏線是國家一項重點工程，是給西藏人民帶來幸福、安康的一條鐵路線。鐵路線的修建、開通受到了西藏人民的熱烈歡迎，保衛這條鐵路線的安全應該説責任十分重大。從一開始施工起，我們就對這條線的安全保衛做工作，基本上保證了施工期間線路施工的順利進行，沒有發生嚴重的刑事案件和治安問題。
為了青藏線的開通，我們在青藏線專門設立了鐵路公安機關，從運營期間就開始著手，2003年青藏鐵路公安局正式掛牌成立。鐵道部公安局把工程、建築系統的警力集中到一起，集中起來保證施工期間的線路安全。
隨著鐵路線的開通，我們在拉薩成立了公安處，隸屬於青藏鐵路公安局。格爾木、西寧、拉薩三個公安處專門來維護青藏線沿線的治安安全。初期，基礎工作比較薄弱。我們為了維護青藏線的安全，從開始就從全國鐵路公安機關先後抽調了將近500名警力到青藏高原去協助青藏鐵路公安局維護青藏線的治安工作，一直到現在，青藏鐵路沿線上還有200多人和青藏鐵路的民警共同維護鐵路安全。
裝備上，全國18個鐵路公安局為青藏鐵路公安局捐款購置了比較適合高原使用的車輛，配備到沿線。在通訊工具上，我們跟鐵路運輸部門聯絡好，與他們共用在青藏線聯絡最為便利的GSMR專用移動通訊工具，增強了信息的溝通和聯絡。現在通過一段時間的使用，我們和沿線的信息溝通一直保持著暢通的狀態。大家都知道，青藏線曾經出過一次事故，事故現場的聯絡都是靠我們的通訊工具實現的。同時，我們還加強了沿線鐵路的宣傳工作，就是深入到群眾中，向他們講解維護鐵路的安全的知識，告訴他們不到鐵路邊上放牧，防止牛羊上道，維護鐵路的安全。
青海和西藏兩省區的政府對這條鐵路線的安全也給予了足夠的重視，西藏自治區專門組建了一個由500個民兵參加的護路聯防隊，分批到線路上巡邏、檢查。因為青海大部分處於無人區，也專門組成了巡邏隊，沿著公路來進行巡邏守護。由於採取了以上的措施，開通到現在，青藏沿線沒有發生一起刑事案件，治安問題也寥寥無幾，到目前為止青藏線一直處於治安穩定的狀態，我們將進一步加強工作，確保這條線的運輸安全，謝謝大家。
[科技報記者]:我想問您三個問題：第一個問題是您剛才在通報裏面提到關於倒票的問題，我想問的是，對於網絡倒票、電話倒票和短信倒票等這些新問題，您説推出新的應對方法，這些應對方法能否詳細介紹一下？
第二是對於攜毒、攜槍以及易燃易爆物品的偵測有沒有運用一些新的科學技術手段？
第三個問題是，在另一份材料裏面提到了科技追逃的新模式，能不能對科技追逃的新模式詳細介紹一下？謝謝。
[李志剛]:先回答你關於查緝槍枝的問題，在查緝毒品和槍支這個問題上有沒有新手段？是這個意思嗎？
[科技報記者]:對。
[李志剛]:由於鐵路交通比較便利，是一種大眾化的工具，同時也是一些不法分子企圖利用的交通工具。利用鐵路來販運毒品、私販槍支的情況有所發生，好象販毒的問題比販槍更突出一些。
通過鐵路販毒主要反映在從雲南境內的鐵路向內地販運的情況。這條線上是我們查獲毒品的一個大頭。這幾年來，從03年到現在，鐵路一共查獲毒品1470多公斤，其中主要還是以海洛因為主，有872公斤，冰毒148公斤，大麻23公斤，搖頭丸將近114公斤，還有其他一些新型的毒品，一共查了這麼多。
現在查毒這一塊，新的科技手段正在研究，爭取多上一些，但是從目前來看很有效的緝毒設備在全國也不是很成功的，引進了一些，使用起來都不是很成功。目前我們採用的主要就是針對人體攜毒，針對行包藏匿，採用X光設備檢查的手段，這個手段主要還是要和人的查緝結合起來搞。就是説我首先發現你這個人可疑，然後把你叫過來以後進行審查，然後用X光儀檢查你體內是否藏有毒品。行包內如果藏帶毒品的話，通過X光機發現，如果偽裝得很嚴密，穿透力不夠的時候，我們也會有疏漏。但人體查毒這一塊，應該説用X光機查還是很有效的。
其他方面，我們最近也進了一批國外的設備，爭取對旅客攜帶的行包在不開包的情況下能夠探測到有沒有毒品。最近我們引進的一些查毒設備正在適用，到目前為止，在實戰中效果還沒怎麼顯現。緝槍也是採用這種方式。
追逃這件事情，現在所謂的科技手段追逃，我理解你問的可能是目前實行網上追逃的形式，這是目前公安部推出的追逃新機制裏面的一項內容，就是利用網絡。公安部追逃新機制的推出，對於追捕在逃犯應該是起了很大的作用。原來犯罪分子作案之後躲避打擊是一個主要心態，作案之後想方設法快速逃離現場，來躲避法律的制裁，這是每一個犯罪分子都有的心態。在沒有實行追逃形式之前全國有大批的逃犯都逃到了各地，各地公安機關為了追捕逃犯花費了大量的人力、物力和財力，到全國各地去追。有的地方財政很緊張，盲目地找，效率很低，浪費也很大。
公安部針對追逃當中存在的問題制訂了追逃的新機制。這個新機制就是把全國所有的逃犯都錄入到公安部統一的程序上去，這個程序連接到全國所有的公安基層單位，就是每一個逃犯的情況全國公安機關都知道，你跑到哪都可以查到你。為了調動各地追逃的積極性，公安部制定了一些獎勵機制，規定了追逃以後怎麼交接、移送等一套的辦法，統稱起來就是追逃工作新機制。這個機制實行以後效果很好。
鐵路公安機關肩負著維護鐵路運輸線安全的職責，同時也有這麼一個控制交通線的優勢，因為逃犯長距離潛逃，坐火車的可能性還是比較大。因為一些逃犯知道機場的安全檢查比鐵路要嚴得多，鐵路現在的安全檢查主要是針對旅客的行包，攜不攜帶危險品上車，身份的排查比機場松得多，逃犯利用鐵路潛逃轉移可能性就比較大。既然到我們這裡來，我們控制交通線，我們就有這樣一個優勢，可以使在逃犯在我們這個環節上抓到。
第三我們通過追逃，既給社會消除了隱患，同時也可以加強鐵路站車的治安控制，所以追逃也是對我們工作的促進，每年我們都可以抓到一大批逃犯，在省級公安機關的數量評比當中，年年是第一名。至於其他的追逃的科技新手段，比如人像識別，網上都有逃犯的照片，我們在車站設置人像識別系統，通過旅客一走，就能夠把他的照片自動和庫裏的進行比對，這個技術已經有了但是不成熟，在我們鐵路上用，限制條件比較苛刻，比較不適應，但是現在我們依然在探索。
[張慶和]:倒票是老話題，從根本上講還是運量的問題，短期內依然存在著運能和運量的矛盾，而且這個矛盾也是比較突出的。票販子正是利用了車票在一些時間段的供不應求鑽了這個空子，謀取非法利益，坑害旅客。打擊倒票是我們鐵路公安機關一個長期的工作，而且我們對這個工作可以説是非常重視。隨著打擊力度不斷加大，作為票販子來説他也在不斷地變換手段，比如前班喊票的不拿票，拿票的離倒票的地點很遠，而且中間還有二傳手，就是你警察追出來了，追著喊票的了，當中還有環節，甚至兩個環節。因為鐵路是預售車票，票販子利用鐵路部門為旅客方便提前10天或提前7天售票，提前把緊俏的車票買出來、存起來，然後把這些車票放出去。還有剛才説通過網絡，説我這兒有什麼什麼，去了以後，給你加價等等。票販子的手段在不斷翻新。
根據這些情況，第一點是要做到了解有多少票販子在這個地方活動，他們到底倒出了多少車票，有多少旅客受到坑害。如果這個情況不掌握，下一步的打擊肯定不會對症，也不會精確。所以在這個問題上我們主要採取“藍盾行動”，這是常年堅持的。我們逐旅客進行調查，問這個車票是否是高價票，是否是從票販子裏面買到的，這樣基本上比較確切地掌握了倒票的情況。而且旅客在反映這些問題的時候，也會跟你反映出來票販子的具體情況，形象、特徵，或者在什麼地點，我們根據這個立刻採取行動，追出去開展打擊，應該説這種方法非常奏效。
在春運的時候我們在哈爾濱搞過一次調查，是在今年春節的初七、初八，只有千分之零點幾的高價車票，跟最初前幾年的情況比較大為改觀。這方面的工作我們在繼續進行，我們建立了長效機制，只要我們堅持下去，情況就會進一步地改觀。
同時，我們也拜託在座的新聞界的朋友，告訴老百姓，告訴旅客，一個是在你買票的時候到售票處、售票點等這些正規的地方購買車票，不要隨便找一個地方就去買票，特別是生人，因為現在假票比較多，除了高價票、假票也比較多，比如説複製的電子客票，還有挖補的車票，上車以後受騙了，因為這座已經有人了。所以要告訴老百姓，出行一定要注意，如果發現這些問題及時報告，我們向社會公佈了舉報電話。
謝謝。
[中央人民廣播電臺記者]:我根據剛才的問題追問一個問題，票販子的票咱們現在的説法是通過排隊囤積起來的，但是民間還有一種普遍的説法，就是票販子和火車站有關部門相互勾結獲得火車票，公安機關對這個問題有什麼看法？
第二個問題，張政委剛才提到了鐵路提速給行車安全帶來的挑戰，我想問一下，咱們能不能進一步説一下，提速和安全具體的關係是怎麼表現的？就是説提速以後哪些行為更容易導致安全隱患？現在全國鐵路有很多的道口，是不是每個道口都看管得很安全呢？公安機關能不能做一個提示，開車人、騎車人、走路的人在經過道口的時候應該注意什麼情況？給我們提示一下，謝謝。
鐵道部公安局局長助理趙炳軍
[趙炳軍]:我來回答這個問題。倒賣車票的問題社會上確實都很關注，車票的來源應該説是多方面的，剛才張政委也介紹了，有很多是雇人排隊買到的車票，從我們調查來看這個情況是大量的，普遍採取這種手段。
[張慶和]:插一句，雇的如果是自己的人也就算了。如果雇的是臨時拽來的人，你給我拿一張車票，給你報酬，通過這樣的形式排隊買出來的車票，這就是我們要打擊的。
[趙炳軍]:裏面有相對固定的還有臨時性的。還有一個是剛才講到的，在春運期間有些像廣東、深圳那些地區，農民工在那些地方打工比較集中，在購票的時候我們為了方便為大量民工購票，我們會和企業聯絡賣團體票，但是我們也發現企業在報員工人數的時候會多報，團體購票比他的需求量大一些，這些購票被不法人員拿去倒賣。還有一些旅行社在訂票的過程中，把一些富餘的車票，或者有意識多訂的車票拿出去倒賣，這種情況我們在執法當中也有發現。應該説手段是很多的。當然內部是不是有？可能會有，據我們調查，在我們打擊的過程中，應該説我們是這麼認識這個問題的。對於內部參與倒票的問題，鐵道部公安局歷來態度是非常明確的，發現一起，打擊一起，這個應該説對這種問題從來不手軟，對內部問題更要深挖出來，這是我們的態度。
第二個問題就是提速和安全的關係，這個主要是在列車的運行速度上，在運行速度比較低的情況下，列車的制動距離應該説是比較短的，列車司機如果發現前方有情況，採取緊急制動，在比較短的距離內能夠停下來。列車運行速度越高，制動距離越長，有時候司機發現情況以後，發現前面有車輛，道口有車輛通過，或者有行人在線路上行走、坐臥，可能採取緊急措施以後，制動距離也不足以保證行人和車輛的安全。所以剛才政委也講到，列車的提速對線路治安的要求應該説是越來越高了，是這麼一種關係。
第三個問題，道口看管問題，應該説目前全國道口有兩類：一類是有人看守的道口，一類是無人看守的。過去有很多無人看守道口，為了維護道口的安全，我們和地方政府溝通，採取從地方聘請監護員上道口監護的方法，應該説絕大多數的道口都給看護起來了，我們都採取了很多安全的防範措施。這是第三個問題。
最後，我們當然希望行人、車輛通過道口的時候，要嚴格遵照道口的通行規則，有人看護的道口都有警示燈，實際也是一種交通信號，按照交通信號安全行駛。在有一些道口沒人看護，在經過道口的時候一定要一慢、二看、三通過，確認安全的情況下再通過。
[張慶和]:我再補充一點。列車速度快了以後，它肯定需要我們各方面的工作跟上，所以應該講作為鐵路來説，包括機車及線路應該説現在都是已經做到很多高科技，特別是國際上一些尖端的技術我們都拿來了。所以大家現在乘坐高速列車都是很舒適的。線路也是短軌改成長軌了，沒有接縫的，所以很舒適，相關的包括信號及其他方面的設施也逐漸使用新的技術，科技含量更高。
從公安這兒來説，為什麼説任務重了，工作量也大了？我們考慮是這樣的，160多公里的速度跟80公里的速度就差遠了。160公里基本上跟出弦的箭一樣，有時候咱們在路邊可以看到，Z字頭的車都是160公里的，速度很快，這樣快的速度要軋到什麼東西那就很危險了。所以這就給我們提出一個問題，我們公安的任務就是如何把線路的治安做好，我們的措施應該怎麼做？如何落實？從這點上來説我們是非常重視的。我們去年搞了一個調查，在我們沿線發生的危及行車安全的這些案件來説，有85%是學生所為，小學生、中學生，包括外地打工子弟的孩子。了解了這個情況對症下藥，有針對性地工作，所以我們部局就提出來，學生的工作、學校的宣傳工作、老百姓的宣傳工作，這是至關重要的。我們認為，鐵路的安全問題，宣傳很重要，所以在這裡特別感謝大家，因為宣傳很重要。
我們提出來，鐵路沿線兩側5華里內，學校每一個學生必須要知道，小學生要知道愛路、護路的守則，這個我們去查，找到這個學校，找到這個老師，找到這個學生，了解你清楚不清楚到鐵路應該注意些什麼，哪些事情是不應該做的，他知道，我們的工作就到位了；他不知道，就是我們的工作沒到位，職責沒落實，我們就要追究。
所以現在來看，應該講沿線的情況大家也看到了，先把學生這一塊的主要矛盾給抓住，全社會加大宣傳，作為我們自身來説，民警加強巡線的力度，對於一些存心想搞一些事端的，我們加大打擊力度，這樣通過多方面的協作，確保我們的鐵路安全和出行安全。
[新華社記者]:還是關於青藏鐵路的問題，剛才李志剛局長談到青藏鐵路開通以來，雖然是一條新線，但是刑事案件發案率非常低，這個低到什麼水平，這個低和其他新開通的線路相比是什麼狀況，為什麼這麼低，説明什麼問題？謝謝。
[李志剛]:一個原因是青藏線開通時間短，從7月1號正式開通算起，我剛才説的到現在沒有刑事案件，是從7月1號算起的。在建設期間，盜竊施工材料等情況是有的，但是在那個期間，我們組織鐵路公安機關加強打擊，從破案的結果來看，實話説人家藏民真沒幹，都是咱們內地的盲目流動過去的這些人，抓了一批這樣的人。
另外，在開通之前對沿線廢舊物品收購的一些網點，聯合地方公安機關進行清理和整頓，這方面不敢説沒有問題，但是對於施工期間在這條線上進行違法犯罪的人進行了打擊，這個為我們開通以後沒有刑事案件打下了很好的基礎。一個是聲勢打出去了，再一個我們相信違法犯罪的人總是少數，我們抓了一批之後可能就寥寥無幾了。在開通以後這段時間，加上我們警力非常充足，防範工作做得比較嚴密，所以這段時間沒有刑事案件發生。
但是這個工作疏忽不得，我們會保持高度警惕，一旦出現了刑事案件，出現了違法問題，快偵快破，加緊處理。當前這個階段我們把主要的精力做在防範上，以防為主、打防結合，這是我們貫徹中央關於治安治理的方針，我們堅持這個方針，在防範上多做工作，力爭不出問題或者少出問題。
[華夏時報記者]:我們材料裏面説到有預警通報機制，這個是採用紅黃綠三級預警，我想問一下，這個三級預警是如何進行分類的？比如我們發案量達到多少的時候會採用紅色預警？而且這三類預警是不是面對百姓進行通報，是不是針對某個重點列車或者是某個重點線路進行通報？
[趙炳軍]:這個問題我回答一下。建立紅黃綠預警機制是我們下一步工作的重點，一個建設工程。其主要目的在於能夠比較完善地分析違法犯罪的情況，從經過信息研判，分析研究違法犯罪的特點以後，根據案件的發案情況，確定紅黃綠的標準。如果發案率較多，應該組織集中打擊，是這麼一個標準。黃比紅稍微少一些，但是提示我們，要注意這方面的情況，準備組織打擊。綠就是比較平安的狀態。這個機制現在我們正在探索當中，具體的案件數要根據鐵路的站車線整體的治安情況來確定，目前可以説還沒有一個標準，但是這個標準主要是源於發案情況。
[武和平]:今天是我們鐵路公安在發佈會上首次亮相，未盡事宜，今後再組織發佈會，大家再提出，感謝大家的光臨，發佈會到此結束。
